Bu gün Rusiyada “dövlət departamenti” vətənimizə xəyanətin ümumi simvoludur. Hakimiyyətimizlə bağlı hər hansı mənfi rəy, istənilən narazılıq təzahürü - və vətəndaş avtomatik olaraq bəzi “vətənpərvərlərin” və qondarma “azadlıq hərəkatlarının” üzvlərinin, “Dövlət Departamentinin agenti”, “Maydan təşkilatçısı”, “satqın”ın gözünə girir. vətənə” və s.., bunun üçün “Stalin azdır”. Dövlətimizin bir çox “satıcıları” terminin mənası haqqında heç bir ipucu belə bilmirlər. ABŞ Dövlət Departamenti nədir? Bunu məqalədə daha sonra anlamağa çalışacağıq.
ABŞ Dövlət Departamenti Konsepsiyası
Bir konsepsiya ilə başlayaq. Dövlət Departamenti Amerika Birləşmiş Ştatlarının Dövlət Departamentidir. Ölkəmizdə onun analoqu Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyidir (RF XİN). üçün rəsmi adıİngilis - Amerika Birləşmiş Ştatları Dövlət Departamenti.
Bir çox vətəndaşlarımız üçün Dövlət Departamenti mənfi, təhqiramiz sözdür. Belə mənfi obrazın formalaşmasının səbəbini rus təbliğatı oynayıb. Mediamız və bir çox siyasətçilər ABŞ Dövlət Departamentini bəşəriyyətin bütün ölümcül günahlarında ittiham edirlər. Dünyadakı bütün müharibələr, inqilablar, üsyanlar, iğtişaşlar, hətta kütləvi ixtisarlar bu departamentin ssenariləri üzrə baş verir.
Funksiyalar
ABŞ hökuməti və Dövlət Departamenti eyni şey deyil. Dövlət Departamentinin aşağıdakı funksiyaları var:
- Xaricdə ABŞ diplomatik missiyaları fəaliyyət göstərir.
- Ölkənin xarici siyasətini həyata keçirir.
- ABŞ-ın tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrin depozitarisidir. Başqa sözlə, o, bütün ölkə adından beynəlxalq aktları imzalamaq səlahiyyətinə malikdir.
- ABŞ vətəndaşlarına və xaricdə yerləşən ABŞ şirkətlərinə müdafiə və yardım təqdim edir.
- Xaricdə fəaliyyət göstərən bütün ABŞ agentliklərinin və departamentlərinin hərəkətlərini əlaqələndirir. Məhz buna görə də Dövlət Departamenti Amerikanın bütün ictimai təşkilatlarından qaynaqlanan bütün bəlaların günahkarı hesab olunur, baxmayaraq ki, onlar özləri buna tabe olmurlar.
- Digər ölkələrin ABŞ-dakı bütün diplomatik nümayəndəlikləri və digərləri ilə qarşılıqlı əlaqəni təmin edir.
Əliyyat kitabı
Dövlət Departamentinə Dövlət Katibi rəhbərlik edir. Onu prezident təyin edir, amma etməlidirABŞ Konqresi tərəfindən təsdiq edilmişdir. Hazırda (2017) rəhbər Donald Tramp tərəfindən təyin edilmiş Reks Tillersondur. Ondan əvvəl bu vəzifəni Barak Obama tərəfindən təyin edilmiş Con Kerri tutmuşdu.
ABŞ-da baş nazir yoxdur. Baş nazirin rəhbərlik etdiyi Rusiya Federasiyasının hökuməti dediyimiz vahid icra orqanı da yoxdur. ABŞ-da prezident icra hakimiyyətinin başçısıdır. Bütün şöbə müdirləri Prezident Kabinetinin üzvləridir.
ABŞ hökuməti üç müstəqil hökumət qoluna bölünmüş sistemdir: qanunvericilik (Konqres), icra (prezident və departamentlər) və məhkəmə. Dövlət Departamenti ölkəmizdəki bir çox insanın düşündüyü kimi, bütün ABŞ hökumətinin deyil, icra hakimiyyətinin departamentlərindən biridir.
Digər şöbələr
Dövlət Departamentindən başqa (Xarici İşlər Departamentimizin analoqu) ABŞ-da icra hakimiyyətində başqa departamentlər də var:
- Kənd Təsərrüfatı Departamenti.
- Ticarət.
- Müdafiə.
- Təhsil.
- Enerji.
- Sağlamlıq və Rifah.
- Milli Təhlükəsizlik.
- Mənzil və şəhər tikintisi.
- Ədalət.
- Əmək.
- Daxili.
- Maliyyə.
- Nəqliyyat.
- Veteranlar İşləri.
Onlardan başqa ABŞ-da müxtəlif hökumət və qeyri-hökumət təşkilatlarının inkişaf etmiş sistemi var: fondlar,qeyri-kommersiya təşkilatları və s.. Onların bəziləri xaricdə fəaliyyət göstərir, lakin Dövlət Departamentinə tabe deyillər. buna görə də planetimizdəki bütün problemlərə və fəlakətlərə görə Amerikanın “Xarici İşlər Departamentini” günahlandırmaq düzgün deyil.
Dövlət Departamentinin strukturu
Departamentə Prezidentə hesabat verən dövlət katibi rəhbərlik edir. O, şöbənin işini təşkil edir və ona nəzarət edir.
O, Birləşmiş Ştatların Dövlət Katibinin müavini, Aparat Rəhbəri, İcraçı Katib və Müavinlərə hesabat verir:
- Siyasi Məsələlər üzrə Müavin - Şöbə müdiri və dövlət katibinin müavini olmadıqda dövlət katibinin səlahiyyətlərini icra edən. O, bütün ABŞ diplomatiyasını koordinasiya edir.
- Müavin İdarəetmə Departamenti Dövlət Departamentinin büdcəsinə, əmlakına və işçilərinə cavabdehdir.
- Müavin İqtisadi İnkişaf, Enerji və Ətraf Mühit - beynəlxalq iqtisadi siyasət, kənd təsərrüfatı, ətraf mühit, aviasiya və s. ilə bağlı beynəlxalq müqavilələrə cavabdehdir.
- Müavin İctimai Diplomatiya və İctimai Əlaqələr (Dövlət Departamentinin Sözçüsü) ABŞ-ın bütün dünyada imicinə cavabdehdir, müxtəlif beynəlxalq media və ictimai kommunikasiya departamentləri ilə əməkdaşlıq edir.
- Müavin Silahlara Nəzarət və Beynəlxalq Təhlükəsizlik İdarəsi ABŞ-ın üçüncü ölkələrə hərbi yardımına cavabdehdir.
- Müavin Mülki Təhlükəsizlik.
Büdcə
Dövlət Departamenti ABŞ hökumətinin büdcəsindən gələn nəhəng büdcəni idarə edir. HaqqındaBütün Amerika vergilərinin 1%-i onların “Xarici Departament”inin fəaliyyətini dəstəkləmək üçün gedir. Hər amerikalı ildə 166 dollar ödəyir ki, bu da gündə təxminən 45 sent deməkdir.
Dövlət Departamentinin 2017-ci il büdcəsi təxminən 38 milyard dollardır. Bu pul aşağıdakı məqsədlərə gedir:
- İşçilərin (təxminən 69 min nəfər) və diplomatların (təxminən 13 min diplomat) maaşları, onların ezamiyyə xərcləri.
- Diplomatik səfirliklərin və konsulluqların saxlanması.
- Xarici proqramların və digər ölkələrə yardımın maliyyələşdirilməsi.
- Beynəlxalq təşkilatların maliyyələşdirilməsi və s.
ABŞ-ın yeni prezidenti D. Tramp bildirib ki, yaxın gələcəkdə Dövlət Departamentinin büdcəsi təxminən 30% azalacaq. Qənaət həm Ukraynaya maliyyə yardımının azalması, həm də bəzi beynəlxalq təşkilatlara ayırmaların azaldılması hesabına olacaq. Ehtimal olunur ki, əldə edilən gəlirlər həqiqətən “amerikalıların milli maraqlarına cavab verən” məqsədlərə yönəldiləcək. Əvvəllər Pentaqon həmişə Dövlət Departamentinin büdcəsinin azaldılması layihələrinə qarşı çıxıb. Lakin bu dəfə o, çətin ki, ağır sözünü desin: qənaət edilən pul ordunun yenidən silahlanmasına gedəcək, ona görə də Hərbi Departamentin özü Dövlət Departamentinin maliyyəsini az altmaqda maraqlıdır.
