Bu gün Aİİ, onun nədir, hansı gücə malik ola biləcəyi ilə bağlı suallar tədricən öz cavablarını tapmaqdadır. Aydındır ki, NATO və Avropa İttifaqı kimi birləşmiş Qərb dünyasının zahirən stabil görünən beynəlxalq təşkilatları Şərqdə analoji güc siyasətinin məntiqi daralmasına gətirib çıxarır. Rusiya isə Aİİ yaratmaqla bu cür qüvvələrin mərkəzinə çevrilməyə çalışır, birlik təkcə iqtisadi artım deyil, həm də siyasi çəki yaratmaq üçün nəzərdə tutulub.
Qeyri-aktiv MDB
EAEU – bu nədir? Formal olaraq, bu, qərb monolitlərinə şərq müxalifətini təcəssüm etdirən gənc beynəlxalq birlikdir. Eyni zamanda, Avrasiya İttifaqı heç də yeni ideya deyil, o, artıq mövcud olan, lakin səmərəsizliyi sübuta yetirilən təşkilatlar əsasında yaradılıb. Prinsipcə, çox az məzmunlu qeyri-aktiv birlik olan məşhur MDB, Müstəqil Dövlətlər Birliyi bu ərazidə ilk ittifaq sayıla bilər.
Bu məkanda ikinci təşkilat Avrasiya İqtisadi Birliyi idi. Onun yaradılması ideyasını prezident təqdim edibQazaxıstan Nursultan Nazarbayev 1994-cü ildə. Beş ildir ki, tərəfdaşlar yeni tərəfdaşlığın həyata keçirilməsi üçün optimal həll yolları axtarırlar. 2000-ci ildə isə Rusiya, Qazaxıstan, Belarus, Tacikistan və Qırğızıstan saziş imzaladılar, ona əsasən tərəfdaşlıq 2001-ci ildə qüvvəyə minib.
Gömrük İttifaqı
AvrAzES-in əsas məsələlərindən biri də vahid gömrük zonasının yaradılmasının müzakirəsi olub. Nəticədə 2010-cu ilin əvvəlində Gömrük İttifaqı Avrasiya İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İttifaqı çərçivəsində fəaliyyətə başladı. İttifaq ticarət inteqrasiyasının gücləndirilməsi, mal mübadiləsinin heç bir iqtisadi məhdudiyyətlə müşayiət olunmayacağı ticarət rüsumsuz zonaların yaradılması məqsədi ilə yaradılmışdır. Bu ittifaqın tərkibinə Aİİ-nin bütün dövlətləri daxil idi, onların yaradılması da o vaxtdan fəal müzakirə olunur.
Bütün üzv dövlətlər tərəfindən qəbul edilmiş və ratifikasiya edilmiş vahid gömrük məcəlləsinin hərəkətlərinin həyata keçirilməsi buludsuz keçməmişdir. Kremllə Minsk arasında münaqişə o həddə çatıb ki, Vladimir Putin Belarus liderini ittifaqın onsuz başlayacağı ilə hədələyib. Nəticədə 2011-ci ilin aprelində Rusiya-Belarus sərhədində nəqliyyat nəzarəti ləğv edildi. Sərhəd və miqrasiya nəzarətinin qorunub saxlanması ilə bu ölkələrdən ixrac sıfır ƏDV dərəcəsini və aksiz ödəmələrini nəzərdə tutur. ƏDV və aksizləri idxal edərkən onlar Rusiya Federasiyasının vergi orqanlarına müraciət edirlər.
Ümumi məkana doğru ikinci addım
2011-ci ilin sonunda iştirakçı ölkələr Avrasiya İqtisadi Komissiyasını yaratdılar. Komissiyanın əsas vəzifələri arasında, digərləri ilə yanaşı, daha çox idiAİİ-nin yaradılmasının əsas götürülməli olduğu bir tramplin kimi iqtisadi əlaqələrin gücləndirilməsi.
2012-ci ilin əvvəlində ölkələrin qarşılıqlı inteqrasiyasını gücləndirən Vahid İqtisadi Məkan (CES) formalaşdırıldı. İşin başlanğıcı yaradılmış məkanın bütün üzvləri tərəfindən ratifikasiya olunmuş 17 sazişlə qeyd olundu.
Bu, ötən il mayın 29-da Qazaxıstanın biznes mərkəzi olan Astanada Aİİ-nin yaradılması haqqında sazişin imzalanması ilə nəticələnən sonuncu təşkilati mərhələ idi. Bu il yanvarın 1-də Rusiya, Qazaxıstan və Belarusun iştirakı ilə birlik qüvvəyə minib, Ermənistan isə bir gün sonra sazişi ratifikasiya edib. Və cəmi dörd ay sonra Qırğızıstan qoşuldu.
erməni payı
Uzun müddətdir ki, Ermənistan dünya geosiyasətinin Asiya teatrında Rusiya ittifaqlarına qoşulmaq üçün ayaqlarını sürüyürdü. Ölkə bu il yanvarın 2-də yeni doğulmuş birliyə qoşulsa da, o vaxta qədər, bir neçə ildir ki, eyni Gömrük İttifaqına və əvvəlki təşkilatlara qoşulmaq barədə hər hansı bir söhbətdə özünə əlavə üstünlüklər verirdi. Gecikdirmə taktikası nəticəsində Ermənistan ittifaq ərazisinə idxal olunan mallara görə gömrük rüsumlarının payının 1,13%-ni sıradan çıxarıb. Qeyd edək ki, ölkənin Gömrük İttifaqının heç bir üzvü ilə birbaşa sərhədi yoxdur. Bundan əlavə, Ermənistan yalnız 2022-ci ilə qədər malların (əsasən kənd təsərrüfatı məhsulları) alınması üçün vahid gömrük tariflərinə keçəcək. Süd, yumurta və bal üçün ayrıca tariflər 2020-ci ilə qədər qüvvədə olacaq və2019-cu ilə qədər meyvə və qoz-fındıq üçün.
Oxşar güzəştlər digər növ ərzaq məhsulları üçün də nəzərdə tutulub. 2018-ci ilə qədər benzinə sıfır gömrük rüsumu tətbiq olunacaq, Aİİ ilə vahid tarif yalnız 2020-ci ildə tətbiq olunacaq. Eyni şəkildə, əczaçılıq məhsulları, üzvi və qeyri-üzvi məhsullar, gübrələr, məişət kimyası və digər bəzi məhsullar üzrə rüsumların tənzimlənməsi nəzərdə tutulur.
Yeni üzv üçün müavinətlər əsasən birliyin ən böyük oyunçusunun - Rusiyanın payına düşür və bəzi iqtisadçıların fikrincə, bu il bu, 5,2 milyard dollara başa gələ bilər. Onu da əlavə etmək yerinə düşərdi ki, Ermənistanın Aİİ-yə rəsmi daxil olmasından bir qədər əvvəl Avropa İttifaqı 77,5 milyon avro ayırmışdı.
Alaya gəldi
Qırğızıstan ittifaqa qoşulan sonuncu üzv oldu, imzalanmış sənədlərə əsasən, EAEU yeni oyunçunu nəhayət mayın 29-da qəbul edəcək. Qazaxıstanın yeni seçilmiş prezidenti Nursultan Nazarbayev bu il mayın 8-də ölkəyə daxil olduğunu elan edib. O, çıxışında qeyd edib ki, əvvəllər yaranmış bütün şübhələr aradan qaldırılıb.
Üstəlik, eyni zamanda, Qazaxıstan lideri Aİİ ölkələrinin Vyetnamla azad ticarət zonası haqqında saziş bağlamaq niyyətini bir müddət əvvəl ifadə etdiklərini də açıqlayıb. Türkiyə, Azərbaycan, Hindistan və Monqolustan da bu sazişə maraq göstərib.
İqtisadi İnkişaf Strategiyası
Aİİ-nin yaradılması üçün uzun bir yol olsa da, onun iqtisadi baxımdan nə olduğu hələ də çox aydın deyil. Bir anda bir neçə inteqrasiya müsbət aspektləri milli üçün elan edildiiqtisadiyyat. Xüsusilə, malların ölkə daxilində daşınması, eləcə də xaricə satışı ilə bağlı xərclərin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması hesabına malların son dəyəri aşağı salınmalıdır. İştirakçı ölkələrin iqtisadi inkişafı eyni səviyyədə olmalıdır ki, bu da “sağlam” rəqabəti təmin edəcək. Bu arada ölkələrin eyni səviyyəyə necə çatacağı açıqlanmayıb. Bundan əlavə, ticarət məhdudiyyətlərinin aradan qaldırılması nəticəsində yaranan xərclərə qənaətin məhsuldarlığı artıracağı və nəticədə əmək haqqını artıracağı gözlənilir.
Aİİ-nin artan ərazisi və iqtisadi artım tələbin artmasına səbəb olacaq, ittifaq tərəfdarları hesab edirlər ki, bu da öz növbəsində bütün növ malların istehsalının artmasına təkan verəcək və töhfə verəcək. Beləliklə, birliyə daxil olan xalqların rifahı yalnız hər il artmalıdır.
Güzəşt yanaşmaları
Elan edilmiş vəzifələrə baxmayaraq, birlik öz mövcudluğuna yüngül formada öhdəliklərlə başlamışdır. Beləliklə, müqavilələrə əməl olunmasına nəzarət etməli və tənzimləməli olan Avrasiya İqtisadi Komissiyasına və məhkəməyə daha kiçik səlahiyyətlər verildi. AET qərarları yerinə yetirilmədikdə, mübahisə məhkəmə müstəvisinə keçir. Lakin məhkəmənin çıxardığı qərarlar məsləhət xarakteri daşıyır və təbii ki, mübahisəli məsələlərlə bağlı qərarlar Dövlət Liderləri Şurası səviyyəsində qəbul edilir. Üstəlik, 2025-ci ilə qədər, hətta qeyri-müəyyən müddətə Aİİ-nin maliyyə tənzimləyicisinin, eləcə də ticarətin idarə edilməsi üzrə vahid orqanın yaradılması ilə bağlı qərarların qəbulu təxirə salınıb.enerji resursları.
Nəzarət Orqanları
Aİİ çərçivəsində Avropa İttifaqından nümunə götürərək müvafiq inzibati orqanlar yaradılmışdır: Ali Avrasiya İqtisadi Şurası və Avrasiya İqtisadi Komissiyası. Birinci idarəetmə orqanının tərkibinə iştirakçı ölkələrin liderləri və bu dövlətlərin hökumət sədrləri daxildir. İttifaq daxilində liderlər ildə ən azı bir dəfə, hökumət başçıları isə, bir qayda olaraq, ildə iki dəfə görüşürlər. Qərarlar demokratik əsaslarla qəbul edilir, onlar birliyin bütün üzvləri üçün məcburidir. SEEC-in səlahiyyətlərinə birliyin digər orqanlarının tərkibinin və səlahiyyətlərinin müəyyən edilməsi də daxildir.
EEC İttifaqın daimi orqanıdır. Onun səlahiyyətləri Aİİ-nin nizamnaməsində müəyyən edilib və ölkələrin ümumi iqtisadi reallıqlara uğurlu inteqrasiyası üçün şəraitin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Həmçinin, Gömrük İttifaqının əvvəllər mövcud olan komissiyasının səlahiyyətləri AET-yə verilib. Onların arasında makroiqtisadi, enerji, pul-kredit, miqrasiya siyasətinin müəyyən edilməsi; tariflərin tənzimlənməsi və təbii inhisar, subsidiyalar və xarici ticarət və bir çox başqa məsələlərin həlli. AET-nin büdcəsi ittifaq üzvlərinin töhfələri hesabına formalaşır.
Qərb reaksiyası
Güclü şərq ittifaqının təşkili, təbii ki, Qərb ölkələrinə gülümsəmir. İstər Avropa dövlətləri, istərsə də ABŞ postsovet məkanında, hətta daha çox keçmiş tərkibdə inteqrasiya cəhdləri ilə bağlı öz qorxularını və razılaşmadıqlarını bildirirlər. "Aİİ - bu, ilk növbədə, siyasi baxımdan nədir" sualı əvvəlcə çətin ki, verildi. Bütün politoloqlar antaqonist deyillər.
Ən qəti narazılığı Gömrük İttifaqının yaradılmasından sonra və Aİİ ilə bağlı razılaşmalar ərəfəsində bunu birmənalı olaraq Rusiyanın postda dominant mövqe tutmaq cəhdləri kimi qələmə verən ABŞ səsləndirdi. - Sovet məkanı. Bu arada, amerikalı politoloq Zbiqnev Bjezinskinin fikrincə, Rusiya yalnız Ukrayna ilə birləşmək şərti ilə güclü gücə çevrilə və şərq siyasəti formalaşdıra bilər.
Vahid valyuta proqnozu
Avrasiya İttifaqı nisbətən yaxınlarda yaradılıb, lakin ən aktual məsələlər valyuta və maliyyə inteqrasiyası olaraq qalır ki, bu da xüsusilə bütün iştirakçı ölkələr arasında vahid bazarı gücləndirəcək vahid valyutanın yaradılmasını nəzərdə tutur. Artıq bu ilin martında Vladimir Putin Mərkəzi Banka və parlamentin aşağı palatasına bu il sentyabrın 1-dək ittifaqın iştirakçısı olan bütün ölkələrin mərkəzi bankları ilə birlikdə bu məsələlərin həllini tapmağı tapşırmışdı.
Yeni pul vahidinin adları arasında " altın" (türk mənşəli termin, Qızıl Ordadan qalma) və avro ilə kəsişən "Evraz"dan bəhs edilir. Vahid valyuta ideyasını şərh edən ekspertlər qeyd edirlər ki, bunsuz tamhüquqlu inteqrasiya mümkün deyil. Qazaxıstan, Rusiya və Belarus üçün Mərkəzi Avropa Bankından nümunə götürərək vahid Avrasiya Mərkəzi Bankının yaradılması ideyası daha əvvəl də ifadə edilmişdi. Bu məsələ ilə bağlı imzalanan sənədlərdə 2025-ci il göstərilib. Eyni zamanda, pisləşən geosiyasi vəziyyət, çox güman ki, Vladimir Putini tədbirləri sürətləndirməyə sövq edəcək.analitika.
Siyasi ambisiyalar
Aİİ daxilində monetar inteqrasiyadan danışmağa başlayan kimi beynəlxalq ekspertlər birliyi sırf siyasi müstəvidən daha aydın şəkildə dəyərləndirməyə başladılar. Ekspertlər iddia edirlər ki, iştirakçı ölkələrin hər hansı valyutasına tam inamsızlıqla bu prosesi sürətləndirmək son dərəcə riskli əməliyyatdır və Aİİ perspektivləri bu kontekstdə böyük suallar yaradır. Bunu başa düşmək, əlbəttə ki, tərəfdaşları Moskvanı yarı yolda qarşılamağa inandıracaq, həm də onlara çoxlu güzəştlər üçün sövdələşməyə imkan verəcək. Bütün ölkələr, analitiklərin fikrincə, yalnız bunun müqabilində nəsə ala bilsələr, birgə işləməyə hazırdırlar. Bu üstünlüklər Rusiya büdcəsi hesabına ödəniləcək. Və ittifaqa həddindən artıq maraq Rusiya tərəfindən açıq şəkildə göründüyü üçün o, ən zəif mövqeyə malik ola bilər.
