Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı (ICAO): təşkilatın nizamnaməsi, üzvləri və strukturu

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:45

7 dekabr 1944-cü ildə Amerikanın Çikaqo şəhərində əlamətdar hadisə baş verdi. Uzun və gərgin danışıqlar zamanı əlli iki ölkənin nümayəndələri Beynəlxalq Mülki Aviasiya haqqında Konvensiyanı qəbul etdilər. Orada deyilir ki, mülki aviasiyada möhkəm beynəlxalq əlaqələrin inkişafı dostluq münasibətlərinin gələcək mütərəqqi inkişafına, müxtəlif dövlətlərin xalqları arasında sülhün və əmin-amanlığın qorunmasına töhfə verir. Yer üzündə sülh bu əlaqələrin nə qədər möhkəm və sabit olacağından asılıdır. Buradan belə nəticə çıxır ki, bu Təşkilatın üzvlərinin əsas prioriteti aviasiya təhlükəsizliyi prinsiplərinə və mülki hava gəmilərinin istismarı qaydalarına riayət etmək olmalıdır.

Bu Təşkilatın əhəmiyyəti danılmazdır. Ancaq onun haqqında nə məlumdurictimai? Bir qayda olaraq, o qədər də çox deyil. Məqalədə sizə ICAO beynəlxalq mülki aviasiya təşkilatının nə olduğu, yaranma tarixi, iştirakçıların siyahısı və fəaliyyət prinsipləri haqqında ətraflı məlumat verəcəyik.

ICAO nədir?

Abreviaturanı nəzərdən keçirək - ICAO. O, Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı mənasını verən ICAO-nun ingilis dilindən hazırlanmışdır və rus dilinə "Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı" kimi tərcümə olunur. Hazırda o, beynəlxalq mülki aviasiyanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün qlobal tənzimləyici bazanın yaradılmasına cavabdeh olan BMT-nin ən böyük agentliklərindən biridir.

ICAO-nun baş ofisi Kanadanın Monreal şəhərində yerləşir. Aşağıdakı xəritədə onun dəqiq yerini görə bilərsiniz.

Təşkilatın rəsmi dilləri aşağıdakılardır: İngilis, Rus, Fransız, Ərəb, İspan və Çin. Qeyd edək ki, hazırda İCAO-nun baş katibi postunu məhz Çin təmsilçisi tutur.

Yaradılış Tarixi

Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı (ICAO) Mülki Aviasiya Konvensiyasının qəbulundan sonra yaradılmışdır. Gələcək dövlətlərin nümayəndələrinin görüşü Çikaqoda keçirildiyi üçün onun ikinci (və bəlkə də daha məşhur) adı Çikaqo Konvensiyasıdır. Tarix - 7 dekabr 1944-cü il. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumu statusu ICAO tərəfindən 1947-ci ildə alınıb və indiyədək o, müəyyən azadlığı qoruyub saxlayır.idarəetmə və əsas vəzifələrin həyata keçirilməsi üsulları.

Aviasiyanın inkişafı və sonradan onun mülki sənayesinə nəzarət edən bir təşkilatın yaradılması üçün əsas təkan İkinci Dünya Müharibəsi oldu. 1939-1945-ci illərdə ordunun və xalqın ehtiyaclarını ödəmək lazım olduğundan nəqliyyat marşrutlarının xüsusilə fəal inkişafı müşahidə edildi. Eyni zamanda, yer üzündə sülh münasibətlərinin inkişafına mane olan militarist vəzifələr ön plana çıxdı.

Mülki aviasiyanın inkişafı üçün effektiv model təklif edən ilk ölkə ABŞ oldu. Müttəfiq dövlətlərlə ilkin danışıqlardan sonra beynəlxalq mülki aviasiya haqqında vahid konvensiyanın qəbul edilməsi üçün 52 dövlətin nümayəndələrinin çağırışının təşkili qərara alınıb. Görüş 1944-cü il dekabrın 7-də Çikaqoda baş tutdu. Beş həftə ərzində nümayəndələr bir çox məsələləri müzakirə etdilər, çox iş görüldü, nəticəsi Konvensiya oldu. O, 26-cı ICAO Üzv Dövləti tərəfindən nümayəndələrin ümumi razılığı ilə ratifikasiya edilən 1947-ci ilin aprelinə qədər qüvvəyə minmədi.

Təşkilat Üzvləri

ICAO üzvlərinə 191 dövlət daxildir, onların arasında Rusiya Federasiyası 1977-ci ildə ICAO-ya qoşulan SSRİ-nin varisi kimi qeyd olunur. Buraya BMT-nin demək olar ki, bütün üzvləri daxildir: 190 ölkə (Dominika və Lixtenşteyn istisna olmaqla), həmçinin Kuk adaları.

Birbaşa iştirakçılara əlavə olaraq, məqsədi effektiv fəaliyyət üçün zəruri olan qlobal tənzimləyici baza yaratmaq olan xüsusi sənaye qrupları var.beynəlxalq mülki aviasiya. Qeyd etmək vacibdir ki, Beynəlxalq Standartların və Tövsiyə Edilən Təcrübələrin təmin edilməsi ilə bağlı konsensusa nail olmaq üçün ayrıca qurum - Şura mövcuddur. O, həmçinin Beynəlxalq Mülki Aviasiya haqqında Konvensiyaya Əlavələr şəklində qəbul edilmiş standartların layihələndirilməsi ilə məşğuldur. (Bir az sonra Şuranın qalan funksiyaları haqqında ətraflı danışacağıq.)

ICAO Nizamnaməsi

Beynəlxalq Mülki Aviasiya Konvensiyası (Çikaqo Konvensiyası) 96 maddədən ibarətdir və 1948-2006-cı illər arasında edilən bütün dəyişiklikləri əhatə edir. O, ICAO üzvlərinin vəzifə və imtiyazlarını müəyyən edir, dövlətlərin öz hava ərazilərinin suverenliyini göstərir. Vurğulanır ki, bütün beynəlxalq uçuşlar ərazisi üzərində həyata keçiriləcək dövlətlə razılaşdırılmalıdır. Sonuncu məqalə mülki aviasiyada istifadə olunan əsas anlayışları müəyyənləşdirir. Məsələn, “Beynəlxalq hava məkanı” açıq dənizin və xüsusi rejimli digər ərazilərin (Antarktida, beynəlxalq boğazlar və kanallar, arxipelaq suları) üzərindəki məkan kimi müəyyən edilir. Bütün şərtlərlə müstəqil olaraq ICAO-nun rəsmi saytında tanış olmaq olar. Onlar əlçatan bir dildə təsvir edilmişdir, buna görə də aviasiya terminologiyası ilə tamamilə tanış olmayanlar üçün də başa düşüləcəklər.

Bundan əlavə, Konvensiyaya yuxarıda qeyd olunan Beynəlxalq Standartları və Tövsiyə Edilən Təcrübələri müəyyən edən 19 Əlavə var.

ICAO-nun Məqsəd və Məqsədləri

44Çikaqo Konvensiyasının maddəsində deyilir ki, Təşkilatın əsas məqsəd və vəzifələri üzv dövlətlər arasında hava nəqliyyatının gücləndirilməsi yolu ilə beynəlxalq əməkdaşlığı təşviq etmək istəyindən irəli gəlir. Bu, onun aşağıdakı fəaliyyət sahələrindədir:

• Aviasiya təhlükəsizliyinin və beynəlxalq aeronaviqasiyanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.
• Təyyarələri idarə etməyin daha yaxşı üsullarını həvəsləndirmək və inkişaf etdirmək.
• Cəmiyyətin müntəzəm, təhlükəsiz və qənaətcil hava səyahətinə olan ehtiyacını ödəmək.
• Bütün sahələrdə beynəlxalq mülki aviasiyanın ümumi inkişafının təşviqi.

Bütün müəyyən edilmiş məqsəd və vəzifələr qısa şəkildə Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı ICAO-nun strateji fəaliyyət planında təqdim olunub:

• Aviasiyanın səmərəliliyinin artırılması.
• Uçuş təhlükəsizliyi və ümumilikdə təhlükəsizlik.
• Mülki aviasiyanın ətraf mühitə zərərli təsirinin minimuma endirilməsi.
• Aviasiya inkişafının davamlılığı.
• ICAO üçün hüquqi bazanın gücləndirilməsi.

ICAO institusional orqanları (struktur)

Çikaqo Konvensiyasına uyğun olaraq Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı ICAO aydın struktura malikdir. 43-cü maddədə göstərilir ki, o, Məclisdən, Şuradan və onun fəaliyyəti üçün zəruri olan digər orqanlardan ibarətdir.

Quruluş

Asambleya ICAO-nun üzvü olan 191 Dövlətdən ibarətdir. Bu, ən azı üç ildə bir dəfə tələbi ilə toplanan suveren bir orqandırŞura. Konkret məsələnin müzakirəsi zamanı hər bir üzvün bir səs hüququ vardır. Qərarlar birbaşa səs çoxluğu əsasında qəbul edilir.

Asambleyanın sessiyalarında Təşkilatın cari fəaliyyətinə baxılır, illik büdcə qəbul edilir və müəyyən dövr üçün ümumi istiqamətlər formalaşdırılır.

İpucu

Şuraya üç il ərzində bir dəfə seçilən 36 ştat daxildir. Aşağıdakı tələblər müəyyənedici seçim meyarları kimi xidmət edir:

• Dövlət aviasiya və hava nəqliyyatı sahəsində mühüm rol (ideal olaraq aparıcı rol) oynamalıdır;
• Dövlət beynəlxalq aviasiyanın inkişafına əhəmiyyətli töhfə verməli və hava nəqliyyatının saxlanmasında iştirak etməlidir.
• Dövlət dünyanın bütün coğrafi regionlarının Şurada təmsil olunmasını təmin etməlidir.

Şuranın əsas məqsədi onun Beynəlxalq Standartları və Tövsiyə Edilən Təcrübələri qəbul etməsidir. Standart, beynəlxalq mülki nəqliyyatın təhlükəsizliyini və müntəzəmliyini təmin etmək üçün yerinə yetirilməsi zəruri olan xüsusi texniki tələbdir. Tövsiyə olunan təcrübə də texniki tələbdir, lakin standartdan fərqli olaraq onun həyata keçirilməsi məcburi deyil. Həm standartlar, həm də təcrübələr Beynəlxalq Mülki Aviasiya haqqında Konvensiyaya Əlavələrdə var.

Şuraya onun üç il müddətinə seçdiyi prezident rəhbərlik edir. Onun vəzifələrinə Şuranın iclaslarının çağırılması və keçirilməsi daxildirŞuranın bu iclaslar zamanı ona həvalə etdiyi funksiyalar.

Hava Naviqasiya Komissiyası

Aeronaviqasiya Komissiyası Şura tərəfindən Əlavələrə baxmaq və lazımi düzəlişlər etmək üçün təyin edilmiş müstəqil ekspertlərdən ibarət 19 üzvdən ibarətdir.

Katiblik

Katiblik ICAO-ya işin təşkilinə kömək edir. Xüsusilə mühüm rol Hava Nəqliyyatı Komitəsinə, Aeronaviqasiya Xidmətlərinə Birgə Dəstək Komitəsinə və Texniki Əməkdaşlıq Komitəsinə həvalə edilmişdir.

Region Orqanlar

ICAO-ya həmçinin Üzv Dövlətlər tərəfindən təsdiq edilmiş və ICAO-nun Beynəlxalq Standartlarını və Tövsiyə Edilən Təcrübələrini həyata keçirmək üçün təsdiq edilmiş yeddi Regional Komitə daxildir:

• Asiya Sakit Okean (Banqkok).
• Şərqi və Cənubi Afrika Komitəsi (Nayrobi).
• Avropa və Şimali Atlantika Komitəsi (Paris).
• Yaxın Şərq Ofisi (Qahirə).
• Şimali Amerika, Mərkəzi Amerika və Karib hövzəsi Komitəsi (Meksika).
• Cənubi Amerika Komitəsi (Lima).
• Qərbi və Mərkəzi Afrika Komitəsi (Dakar).

ICAO kodları

Hər bir beynəlxalq hava limanını və aviaşirkəti təyin etmək üçün xüsusi hazırlanmış kod sistemindən istifadə edilir. Hava limanları üçün kodlar dörd hərfdən, aviaşirkətlər üçün üç hərfdən ibarətdir. Beləliklə, məsələn, Şeremetyevo hava limanı üçün ICAO kodu UUEE, Aeroflot aviaşirkəti üçün AFL-dir. Sonuncuda beynəlxalq uçuşlar həyata keçirən təyyarələr üçün telefon zəngi işarəsi var - AEROFLOT. Rəsmi üzərindəSaytda siz müstəqil olaraq digər eyni dərəcədə maraqlı kodlarla tanış ola və onların deşifrəsini öyrənə bilərsiniz.

İkinci Dünya Müharibəsinin başa çatmasından sonrakı ilk illərdə təşkil edilmiş İCAO müasir beynəlxalq təşkilatlar sistemində hələ də mühüm statusunu itirmir. Onun fəaliyyəti mövcud millətlərarası əlaqələrin inkişafına və möhkəmləndirilməsinə, yer üzündə sülhün və asayişin qorunmasına yönəlib. Bütün bunlar milyonlarla insanın sağlamlığının və həyatının daim təhlükə altında olduğu bu gün fundamental əhəmiyyət kəsb edir.