Machiavelli məşhur "Suveren" əsərində təcrübəsiz siyasətçilərə və hökmdarlara çoxlu praktiki məsləhətlər verirdi. Ümumilikdən götürdükdə, idarəetmə sənətinin makro miqyasda mənası budur ki, əxlaqi və qeyri-əxlaqi, yaxşı və pis qərarlar yoxdur. Doğru və yanlış, faydalı və zərərli var. Müasir beynəlxalq münasibətlər də bu baxımdan istisna deyil.
Cəngəllik Qanunundan imtina
XX əsrdə iki dəhşətli, görünməmiş miqyaslı müharibədən sonra beynəlxalq münasibətlər anlayışı dəyişdi. Beynəlxalq münasibətləri tənzimləyən əvvəllər tamamilə darvinist qanunlar həyasızcasına aşkarlığını itirmişdir. Cəmiyyətin rəyini nəzərə almadan imperativ qərarlar qəbul etmək mümkün deyil. Düşünmək olmaz ki, ən böyük ordu beynəlxalq münasibətlərdə uğurun açarıdır. Müasir beynəlxalq münasibətlər çox humanist xarakter almışdır. Xeyr, təbii ki, onlar heç vaxt bərabərhüquqluların qarşılıqlı faydalı ittifaqına çevrilməyiblər. Lakin humanist meyllər var.
Bu müsbət irəliləyişlər nəyə görədir?beynəlxalq əlaqələr mümkün olacaq?
Sülhməramlı silah
Son illərdə cəmiyyətin güc strukturlarına təsiri xeyli artıb. Ona görə də münaqişəli vəziyyətlərlə bağlı qərarlar yalnız seçicilərin rəyi nəzərə alınmaqla qəbul edilir. Beynəlxalq münasibətlərdə müsbət hadisələr bir çox cəhətdən bu amillə bağlıdır. Bu tezisi təsdiq edən nümunələr, riyaziyyatda deyildiyi kimi, əksinə işləyir. Dünyada silahlı münaqişələrin sayı kəskin şəkildə azalıb, Avropa ölkələri onlarda iştirak etmir, bəlkə də sülhməramlılar rolundan başqa. Və silaha sarılmağa çağıran partiyalar ictimaiyyət tərəfindən şiddətlə tənqid olunur və planlarını həyata keçirmək üçün nadir hallarda kifayət qədər səs toplayır.
Sağ güclü deyil, ağıllıdır
XX əsrdə nüvə silahları yaradılmış və təcrübədə sınaqdan keçirilmişdir və bu, əlbəttə ki, dəhşətlidir. Xirosima və Naqasakidəki hadisələr o qədər dəhşətli idi ki, bəşəriyyət bir daha belə bir təcrübəni təkrarlamağa çalışmadı. Bu, hətta militarizmin qalaları kimi tanınan ən radikal dövlətlərə də aiddir. Beynəlxalq münasibətlərdə nadir hal olan ən barışmaz düşmənlər arasında müsbət münasibətlər belə inkişaf edirdi. Adətən, münaqişə üçün kifayət qədər səbəb varsa, onun başlaması an məsələsidir.
Siyasi sahədə bütün əhəmiyyətli oyunçuların əlində nüvə kartı olanda bir vəziyyət yarandı. Və bu, təbii dalana səbəb oldu. Münaqişə tərəflərindən heç biri nüvə silahından istifadə edə bilməz,düşmənin cavab zərbəsi vurmağa vaxt tapacağını bilərək. Nəticə qələbə deyil, hər şeyin və hər şeyin tam məhvi olacaq. Belə çıxır ki, silahın ölümcül gücü xeyirxah, müsbət münasibətləri təmin edirdi. Beynəlxalq münasibətlərdə bu heç də paradoks deyil.
Diplomatiyanın zəfəri
Müasir dünyada birbaşa silahlı təhlükənin mənası əvvəlki gücünü itirib. Hamının ən böyük gürzlü, ən güclü əzələli adama tabe olduğu günlər geridə qaldı. Bu gün çox şey iqtisadiyyatdan, beynəlxalq ticarətdən, böyük korporasiyaların tutacağı mövqedən asılıdır (və təkcə hakimiyyət orqanlarının korrupsiyasına görə deyil). Sadəcə olaraq, bu canavarlar dövlət büdcəsinə vergi və ödənişlər şəklində böyük gəlirlər gətirir. Təbii ki, dövlətin apardığı siyasətə onların birbaşa təsiri var. Beynəlxalq münasibətlərdə tolerantlıq, dözümlülük, kompromislər tapmaq istəyi kimi müsbət hallar əsasən iqtisadiyyatın qanunları ilə hesablaşmaq zərurətindən irəli gəlir. İsveçrənin nüvə silahı yoxdur, lakin güclü maliyyə rıçaqları var. Çin kifayət qədər hərbi gücə malikdir, lakin onun təsiri əsasən çoxmilyonlu ordunun hücumu qorxusu ilə deyil, dünyanın nikel ehtiyatları üzərində praktiki inhisarla müəyyən edilir. Yüksək texnologiya bu material olmadan edə bilməz.
Beynəlxalq yardım və humanitar yardım
Beynəlxalq münasibətlərdə çoxlu müsbət irəliləyişlərAvropada gurultulu amansız müharibələrlə birbaşa əlaqəlidir. Humanitar yardım ənənələri özəl təşəbbüs səviyyəsində deyil, dövlət səviyyəsində, lokal münaqişələrə sülhməramlı müdaxilə praktikasındadır. Beynəlxalq münasibətlərdə bütün bu müsbət irəliləyişlər İkinci Dünya Müharibəsindən qaynaqlanır. Heç vaxt bir dövlətdən digərinə humanitar yardım bu qədər ölçüyə çatmamışdı. İndi isə ekoloji fəlakətlərin və hərbi əməliyyatların qurbanlarının ərzaq, dərman və geyimlə təmin edilməsi praktiki olaraq beynəlxalq etiket normasıdır.
Beynəlxalq əməkdaşlığın bir çox nümunəsi məhz hansısa ümumi təhlükənin dərk edilməsi ilə bağlıdır. Məsələn, son illərdə daha tez-tez baş verən terror hadisələri müxtəlif ölkələrin hüquq-mühafizə orqanlarının daha sıx əməkdaşlığının zəruriliyinə səbəb olub. Və bu, öz növbəsində, cinayətkarların dövlətlər arasında hərəkətlərdən istifadə edərək qaçmaq şanslarını azaldır. Antiterror kampaniyası ilə də əlaqəli pul vəsaitlərinin hərəkətinə diqqətli nəzarət maliyyə qaydalarının sərtləşdirilməsinə səbəb olub. İqtisadi fırıldaqçılıqda ixtisaslaşan cinayətkarların həyatı xeyli çətinləşib. Bunlar, şübhəsiz ki, beynəlxalq münasibətlərdə müsbət irəliləyişlərdir. Bu cür səmərəli əməkdaşlığın nümunələri çoxdur.
Müdaxilə etməmə siyasətinin pislənməsi
Bəşəriyyətin son müharibədən çıxardığı başqa bir nəticə odur ki, başqa insanların münaqişələri yoxdur. Müdaxilə etməmək siyasəti, təbii ki, çox ağlabatan və qənaətcildir. Amma o görünəndəsəhvdir, fəlakətə çevrilir. Hətta yerli hərbi toqquşmaları da nəzərdən qaçırmaq olmaz, çünki vəziyyətin sonradan necə inkişaf edəcəyini dəqiq proqnozlaşdırmaq çətindir.
1945-ci ildə həm etniklərarası, həm də beynəlxalq münaqişələri sülh yolu ilə həll etmək üçün BMT-nin Sülhməramlı Qüvvələri yaradıldı. Bu qoşunlara Rusiya da daxil olmaqla BMT-nin üzvü olan hər bir ölkədən məhdud kontingent daxildir. Sülhməramlı qüvvələr Yuqoslaviya, Liberiya, Burundi, Çad Respublikası və bir çox başqa ölkələrdə silahlı münaqişələrdə iştirak ediblər.
Beləliklə, tarixin qanlı hadisələri bir daha beynəlxalq münasibətlərdə müsbət irəliləyişlər formalaşdırıb. Təxminən bir əsr əvvəl baş vermiş hadisələrin parlaq nümunələri indi də göz qabağındadır. İkinci Dünya Müharibəsi bəşəriyyətə çox şey öyrətdi.
Cenevrə Konvensiyaları
Həmin faciəli hadisələrin digər nəticəsi 1949-cu ildə Cenevrə Konvensiyalarının qəbul edilməsidir. Bu qaydalar istənilən silahlı münaqişə zamanı mülki əhalinin müdafiəsinə həsr olunub. Əgər əvvəllər əhalinin təhlükəsizliyi məsələsi yalnız döyüşən tərəflərin vicdan məsələsi idisə, 1949-cu ildən vəziyyət dəyişdi. Beynəlxalq qanunvericilik döyüş əməliyyatları zamanı silah növlərinin tətbiqinə və ən təhlükəli, qeyri-seçimli təsirin istehsalına qadağaya qədər riayət edilməli olan norma və standartları aydın şəkildə müəyyən edir. Bəli, bu qaydaların pozulması var və olacaq. Ancaq beynəlxalq sahədə müsbət inkişaflarsilah istehsalına nəzarətlə bağlı münasibətlərin olması mütləq bir artıdır.
