Hər bir müasir dövlətin mühüm atributu maliyyə sistemidir. Bu, qurumlar (məktəblər, xəstəxanalar), ordu, hökumətlə eyni normadır. Bütün bunlar olmadan dövlətin necə işləyəcəyini təsəvvür etmək çətindir. Bu baxımdan anlamaq istəyənlər üçün sual aktualdır: maliyyə sistemi nədir? Bu nədir? Onun strukturu nədir? Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi necə işləyir? Bütün bu suallara bu məqalə çərçivəsində cavab veriləcək.
Ümumi məlumat
İlk öncə terminologiyanı başa düşməlisiniz. Maliyyə sistemi ilkin, törəmə və yekun pul vəsaitlərinin hərəkətinin formalaşmasını və sonrakı istifadəsini əhatə edən bütün münasibətlərin məcmusudur. Struktur nöqteyi-nəzərindən baxıldıqda, o, gəlirin formalaşmasına və istifadəsinə dolayı yolla töhfə verən sahələrin, əlaqələrin və qurumların birliyi kimi müəyyən edilə bilər. Eyni zamanda, maliyyə siyasəti mühüm rol oynayır.
İqtisadiyyat subyektlərinin gəlir əldə etmək və ondan istifadə etməkdə qəbul etdikləri müəyyən qərarlar toplusudur. İnsanlar maliyyə siyasəti dedikdə adətən dövlətin təsirini nəzərdə tuturlar. Bu, bütün ölkədə və ya yalnız ayrı-ayrı yerli hökumətlərdə hiss oluna bilər. Amma müəssisələr, firmalar, korporasiyalar kimi təsərrüfat subyektlərinin maliyyə siyasətini də unutmaq olmaz. Axı sistemin hər bir elementi ona təsir edir. Yeganə sual nə qədərdir. Bu bir şeydir - min nəfərlik bir məhəllədə mebel istehsalı müəssisəsi. Və tamamilə başqa - yüz min nəfəri işləyən nəhəng korporasiya.
Lakin bəlkə də bütün sistemə ən nəzərəçarpacaq təsir hökumət və onun qəbul etdiyi qərarlardır. Onun bacarıqlı və ya bacarıqsız hərəkətləri ilə ölkə çiçəklənə və ya yoxsulluğa düçar ola bilər. Axı hökumət vergi və bürokratik yükü, müxtəlif alətlərdən istifadənin rahatlığını (məsələn, istiqrazlara və səhmlərə investisiya etmək) və daha çoxunu müəyyən edə bilər.
Maliyyə sisteminin strukturu necə görünür?
Rusiya Federasiyasının nümunəsini nəzərdən keçirək. Şərti olaraq dörd səviyyəni ayırd etmək olar. Anlamaq asanlığı üçün qarşımızda iyerarxik piramidanın olduğunu təsəvvür edək. Ən yuxarıda yalnız bir element var - maliyyə sistemi. Bütün birinci səviyyəni tutur. İkinci yerdə güc strukturlarının və müstəqil təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi dayanır. Bu elementlərin hər biri müxtəlif komponentlərə bölünür. Beləliklə, müəssisələrin, qeyri-kommersiya təşkilatlarının və əhalinin maliyyəsi müstəqil təsərrüfat subyektləri adlanır. Bu üçüncü səviyyədə piramida məhduddur. Güc strukturlarının maliyyəsi büdcələr sistemindən formalaşır vəvəsait. Onlar üçüncü səviyyəni tuturlar. Onlara nə aiddir? Bunlar dövlət və yerli büdcələr, o cümlədən pensiya, sığorta və digər fondlardır. Bu dördüncü səviyyədir.
Ancaq Rusiyanın maliyyə sisteminin necə qurulduğundan danışsaq, bütün bunlar kifayət etməyəcək. Güc strukturlarının maliyyəsini daha ətraflı nəzərdən keçirmək lazımdır. Mövcud reallıqları nəzərə alaraq üçüncü səviyyənin 3 elementini ayırmaq daha məqsədəuyğun olardı. Yəni federal, regional və yerli maliyyə. Eyni zamanda, dördüncü səviyyə də yenidən qurulacaq. Bu halda, federal maliyyəyə ölkənin büdcəsi, Rusiya Federasiyasının hər yerində fəaliyyət göstərən müxtəlif fondlar, verilən kreditlər (məsələn, digər ölkələrə) və dövlət müəssisələrinin vəsaitləri daxil olacaqdır. Ən yüksək səviyyədə idarə olunan şeylər burada sadalanıb.
Sonra regional maliyyə gəlir. Onlar nədirlər? Bunlar regional büdcələr və yerli müəssisələrə kredit verən fondlar və tabeliyində olan dövlət müəssisələrinin vəsaitləridir. Və yerli hökumətlərin siyahısını bağlayın. Onların maliyyəsi bələdiyyə büdcələri və fondları, ərazi qurumları tərəfindən verilən kreditlər və tabeliyində olan müəssisələrin vəsaitləri ilə təmsil olunur.
Münasibətlər haqqında
Təbii ki, məlumat tam deyil. Pensiya fondunu, sosial və tibbi sığortanı da ətraflı nəzərdən keçirə bilərsiniz. Amma sonra məqalə yox, kitab çıxacaq. Ona görə də gəlin maliyyə sisteminin əlaqələrini təşkil edən əlaqələrə daha yaxşı diqqət yetirək. Ancaq əvvəlcə bir az tarix. Dövlət maliyyəsi siyasi qurumların yaranmasının başlanğıcında formalaşmağa başladı. Bir az əvvəl ev təsərrüfatları arasında əlaqələr quruldu. Ticarət əlaqələri yalnız orta əsrlərdə tam formalaşmışdır. Ticarət qədim dövrlərdən bəri çiçəklənsə də, pulla məqsədyönlü şəkildə işləyəcək qurumlar indi sözün əsl mənasında yarım minillik əvvəl yaranmışdır. Baş verən bütün münasibətlər dövlət, özəl müəssisələr, ev təsərrüfatları və maliyyə bazarları arasındadır. Siyasi iqtisad üzrə təhsil alanlar bu sxemlə tanış olacaqlar. Ancaq beşinci element var - maliyyə və kredit təşkilatları. Bu sıx keçidlər hansı funksiyaları yerinə yetirir? Qısa siyahı budur:
- Paylaşma funksiyası. Ümumi milli məhsulun ilkin və ikinci dərəcəli bölgüsünün həyata keçirilməsi.
- Tənzimləmə funksiyası. İqtisadi artımı stimullaşdırmaq və ya məhdudlaşdırmaq üçün istifadə olunur.
- Nəzarət funksiyası. O, maliyyə institutlarının resursların bölüşdürülməsinə təsiri şəklində özünü göstərir.
Yəni sözün əsl mənasında mövcud olan bütün əlaqələr nəzərə alınır. Bəziləri qeydiyyatdan keçməyə bilər, amma buna baxmayaraq, onlar var. İndi isə gəlin maliyyə sisteminin nə olduğuna daha yaxından nəzər salaq. Bu, bütün nüansları araşdırmağa və fərdi komponentlərin necə işlədiyini başa düşməyə imkan verəcək.
Dövlət Maliyyəsi
Onların dizaynı bəşəriyyətin başlanğıcında baş verdi. Dövlət maliyyə sistemi çoxlu dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Əvvəlcədən istifadə olunubbarter - hökmdar müəyyən miqdarda məhsul, xammal, ehtiyat, məhsul ödəməli, qoşunları təchiz etməli idi. Həmçinin bu məqsədlər üçün qiymətli metallardan və onlardan hazırlanmış zərgərlik məmulatlarından istifadə edilmişdir. Qeyd etmək lazımdır ki, əvvəllər onlar indikindən bir qədər fərqli birləşmələr kimi başa düşülürdü. Belə ki, piramidalar tikilərkən tunc qiymətli sayılırdı. Ondan təkcə bəzəklər deyil, həm də o dövrün standartlarına görə mütərəqqi silahlar hazırlanırdı. Qədim dövlət vahid ödəniş vasitəsi - sikkələr buraxmağa başlayanda hər şey dəyişdi. Onların zərb edilməsi üçün qızıl və gümüş kimi artıq bizə daha çox tanış olan metallardan istifadə olunurdu. Baxmayaraq ki, misdən istifadə xırda sikkələr üçün ümumi idi.
Təkamülün növbəti mərhələsinə kağız pulların meydana çıxdığı vaxt çatmışdır. Onlar o vaxtkı adi sikkələrdən çox fərqli idilər və maliyyə maqnatlarının uğursuz manipulyasiyaları ilə demək olar ki, məhv edildilər. Lakin buna baxmayaraq, tədricən kağız pullar məskunlaşma məkanını doldurmağa başladı. Baxmayaraq ki, o zaman onların xoşagəlməz xüsusiyyətlərindən biri - inflyasiya aşkar edildi. Və bu günə qədər amortizasiyaya meylli olduqları üçün fəal şəkildə tənqid olunurlar. Baxmayaraq ki, dövlət onlarla işləmək çox asandır.
Və təkamül inkişafının növbəti mərhələsi sözdə elektron puldur. İndi bütün hesablamalar informasiya texnologiyalarından istifadə etməklə həyata keçirilir ki, bu da onları əhəmiyyətli dərəcədə sadələşdirməyə və sürətləndirməyə imkan verir.
Bazar haqqında
Qeyd etmək lazımdır ki, maliyyə-iqtisadi sistem elə qurulmuşdur ki, onun tərkib hissələriolduqca bir-birinə bağlıdır və bir şeyi aydın şəkildə bir şeyə aid etmək problemli ola bilər. Məsələn, götürək dövlət kreditləri. Cari xərcləri dəstəkləmək üçün hökumətdən müvəqqəti olaraq borc götürülmüş pulsuz pul vəsaitlərini göstərir. O, könüllülük prinsipinə əsaslanır və kreditlərdən istifadəni və qiymətli kağızların emissiyasını təklif edir. Və onlar yalnız maliyyə bazarında həyata keçirilir! Amma bu, yalnız bir hissəsidir.
Yüksək gəlir səviyyəsi olan sənayelərdə kapitalın hərəkətini təmin edən, müvəqqəti sərbəst nağd pulları səfərbər edən və səmərəli istifadə edən birjanı da düşünə bilərsiniz. O, qiymətli kağızlar olan xüsusi maliyyə aktivlərinin satışı prinsipi üzərində qurulub.
Və sonra investisiya, sığorta, hökumət, pensiya fondları var. Və bəzən onlar birləşdirilə bilər. Dövlət maliyyəsi və bazar fondları yüksək dərəcədə mərkəzləşdirilmişdir. Bazar, Qiymətli Kağızlar Komissiyası, Mərkəzi Bank və bir çox başqa qurumlar kimi nəzarət strukturları tərəfindən kifayət qədər ciddi şəkildə tənzimlənir. Üzvlər tərəfindən fırıldaqçılıq və vəzifələrindən sui-istifadə hallarının qarşısını almaq və qarşısını almaq üçün bunlar lazımdır.
Mərkəzləşdirilməmiş maliyyə haqqında
Bunlara biznes, vasitəçilər, qeyri-kommersiya təşkilatları və ev təsərrüfatları tərəfindən saxlanılan pul vəsaitləri daxildir. Bu cür mərkəzsizləşdirmə ilə maliyyə sisteminin təşkili necə baş verir? Gəlin hər bir obyektə ayrıca baxaq:
- Məişət maliyyəsi. buayrı-ayrı ailələr səviyyəsində vəsaitlərin real dövriyyəsində yaranan iqtisadi münasibətlər. Onlar insanların həyatının maddi əsasıdır və cəmiyyətin bir vahidi üçün gəlir və xərclərə nəzarət tələb edir.
- Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi. Buraya müəyyən mühüm problemləri həll etmək üçün çalışan xeyriyyə və icma strukturları daxildir.
- Maliyyə vasitəçiləri. Onların rolunu kredit və sığorta təşkilatları, özəl pensiya və investisiya fondları, eləcə də bütün sistem üçün axın kimi istifadə olunan bütün digər qurumlar oynayır.
- Biznes maliyyəsi. Onlar maddi istehsalın saxlanması və ümumi daxili məhsulun yaradılması, habelə onun yenidən bölüşdürülməsi ilə məşğul olurlar. Eyni zamanda, müəssisənin maliyyə sistemi çoxlu komponentlərə malik ola bilər. Beləliklə, o, struktur baxımından qlobal miqyasda oxşardır, yalnız daha kiçik miqyasda.
Hüquqi dəstək haqqında
Bu böyük maşın necə işləyir? Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi qanunla tənzimlənən və məhdudlaşdırılan mənfəət prinsipi əsasında qurulur. Hüquq norması münasibətlərin unifikasiyası və standartlaşdırılması, habelə müxtəlif səviyyəli kritik vəziyyətlərin baş verməsinin qarşısını almaq üçün lazımdır. Və konkret olaraq bu məqsədlə maliyyə hüququ sistemi hazırlanmışdır. Bütün gedən prosesləri idarə etməyə imkan verir. Həmçinin qanunvericilik və tənzimləmə mexanizmləri vəziyyətin sabitliyinin pozulmasının və itkilərin baş verməsinin qarşısını almağa imkan verir. Onlar cihazın əsas prinsipləri ilə işləyirlər. Maliyyə sisteminin qanunvericilik və tənzimləyici səviyyədə düzgün, adekvat və səmərəli təşkili bir çox potensial problemlərdən və böhranlardan qaçmağa imkan verir. Bundan əlavə, ayrı-ayrı strukturlar (yerli hakimiyyət orqanları) ayrı-ayrı elementlərin (məsələn, müəssisələrin) fəaliyyətinə torpaq vermək, infrastrukturu təchiz etmək və s. yolu ilə təsir göstərə bilər.
Bələdçi haqqında
Maliyyə sistemi necə idarə olunur? Rusiya Federasiyasında bunu edirlər:
- Maliyyə Nazirliyi.
- Federal Xəzinədarlıq.
- Hesab Palatası.
- Dövlət Vergi Xidməti.
- Mərkəzi Bank.
Bu strukturların hər biri bütün sistemin saxlanması üçün xüsusi bir işi yerinə yetirir. Onun mərkəzində Maliyyə Nazirliyi dayanır. Federal xəzinədarlıq öz funksiyalarını tamamlayır. Hesablama Palatası onların işinə, eləcə də bütün maliyyə sisteminin funksional uyğunluğuna nəzarət edir və məlumatları ölkənin ali qanunverici orqanına - Dövlət Dumasına təqdim edir. O, ifaçılar üçün nəzarətçidir. Dövlət Vergi Xidməti vergilərin ödənilməsinə nəzarət edir, onların idarə edilməsini və ölkə büdcəsinin icrasını həyata keçirir. Kommersiya maliyyə strukturlarının işinin tənzimlənməsi Mərkəzi Banka həvalə olunub. Onlar birlikdə operativ idarəetməni təmin edirlər. Ən məşhurdur. Amma bununla yanaşı, ümumi idarəçilik də var. Dövlət Dumasına, hökumətə və hökumətə həvalə olunurprezident. İdarəetmə prosesi praktikada necə həyata keçirilir? Bizim vəziyyətimizdə belədir:
- Proqnozlaşdırma və sonrakı planlaşdırma. Maliyyə formalaşması mənbələrinin əsaslandırılması, habelə onlardan istifadə istiqamətləri daxildir.
- Maliyyə resurslarının vaxtında və tam səfərbər edilməsi, onlardan səmərəli istifadə edilməsi və müsbət nəticələrin əldə edilməsi təmin edilməklə hazırlanmış plan və proqramların həyata keçirilməsi.
- Qanunvericilik normalarına əməl olunmasının, eləcə də qəbul edilən və sonradan həyata keçirilən qərarların effektivliyinin cari və sonrakı monitorinqinin həyata keçirilməsi.
Vasitəçilər haqqında bir neçə söz
Banklar, pensiya və investisiya fondları kimi strukturların və bir sıra digər oxşar təşkilatların işini qeyd etmək lazımdır. Onların rolu nədir? Onlar ehtiyacı olanlara xüsusi şərtlərlə sonradan köçürməklə sistemdə pulsuz pulların cəmləşməsini təmin etmək üçün yaradılmışdır. Bir nümunəyə baxaq.
Yüzlərlə insan yastıqlarının altına on min rubl yığıb. Onları banka gətirib, illik on faiz zəmanət verən əmanət açır. Eyni zamanda elə bir sahibkar var ki, hesablayıb ki, biznesini genişləndirsə, gəlirini xeyli artıra bilər. Məsələn, bir milyon rubl investisiya ilə, bir ildə dörd yüz min mənfəət, yəni qırx faiz aldı. Ancaq bir problem var - onun pulsuz pulu yoxdur. Bu halda o, banka müraciət edir və bank ona bütün lazımi məbləği illik iyirmi faizlə verir.
BNəticədə, bütün pulsuz pullar biznesə girdi və qazanc əldə etdi. İqtisadiyyat işləyir, həcmi artır, bir sözlə inkişaf edir. Amma vasitəçilər olmasaydı, o zaman müstəqil olaraq əmanəti olan ayrı-ayrı insanları axtarmalı və onlarla danışıqlar aparmalı olacaqdınız.
Nəticə
Beləliklə, biz maliyyə sistemi konsepsiyasını nəzərdən keçirdik. Quruluş, xüsusiyyətlər və siyasi aspektlər də göstərilib.
