Federal Xəzinədarlıq: funksiyalar, səlahiyyətlər, vəzifələr və rəhbərlik

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:57

Federal Xəzinədarlıq Rusiyanın ən mühüm maliyyə orqanlarından biridir. Hansı vəzifələri həll edir? Bu dövlət strukturunun idarə edilməsi necə təşkil olunub?

Federal Xəzinədarlıq: Qaydalar

Federal Xəzinədarlıq hansı vəzifələri həll edir, bu orqanın yerinə yetirdiyi funksiyalar ayrıca qaydalar səviyyəsində tənzimlənir. Əsas olanı 01.12.2004-cü il tarixdə qəbul edilmiş 703 nömrəli Hökumət Fərmanı adlandırmaq olar. Bu normativ akt Federal Xəzinədarlıq sisteminin necə fəaliyyət göstərdiyini, bu qurumun idarə edilməsinin necə təşkil edildiyini və müvafiq dövlət strukturunun fəaliyyətinin bir çox digər aspektlərini tənzimləyir.

Göstərilən qanun mənbəyi həmçinin sözügedən idarənin koordinatlarını müəyyən edir. Federal Xəzinədarlıq harada yerləşir? Diqqət çəkən şöbənin ünvanı normativ qanunvericilikdə bir neçə bəndlə göstərilib. Onlardan biri: Moskva, st. İlyinka, 7, 9 və 10/2, bina 1.

Gəlin öyrənəkindi tapşırıqların, səlahiyyətlərin, funksiyaların müəyyən edilməsi, habelə Federal Xəzinədarlığın idarə edilməsinin təşkili ilə bağlı qeyd olunan normativ aktın əsas müddəaları daha ətraflı.

Hüquq Mühafizə Funksiyaları

Qüvvədə olan qanunun müddəalarına uyğun olaraq, sözügedən agentlik aşağıdakı əsas funksiyalara malikdir:

• icra;
• nəzarət və nəzarət.

Əslində bunlar Federal Xəzinədarlıq tərəfindən həyata keçirilən əsas fəaliyyət sahələrinə uyğundur.

Hüquq-mühafizə orqanları kimi təsnif edilən bu şöbənin funksiyaları əsasən federal büdcənin icrası, habelə Rusiyanın büdcə sistemi daxilində digər hüquqi münasibətlərlə bağlı ödənişlər üzrə kassa xidmətləri ilə bağlıdır. Sözügedən funksiyanı yerinə yetirən Federal Xəzinədarlıq müvafiq maliyyə əməliyyatları üzərində ilkin, eləcə də cari nəzarəti həyata keçirir.

Agentliyin nəzarət və nəzarət funksiyaları

Əslində nəzarət Federal Xəzinədarlıq kimi strukturun digər əsas fəaliyyətidir. Şöbənin bu iş sahəsindəki funksiyaları həm maliyyə və büdcə sferası çərçivəsində problemlərin həlli, həm də özəl strukturlarla - məsələn, audit firmaları ilə qarşılıqlı əlaqə ilə əlaqələndirilə bilər. Nəzarət nəzarətlə tamamlanır - büdcə prosesinin subyektlərinin təsərrüfat fəaliyyətinə əhəmiyyətli müdaxiləni nəzərdə tutmayan fəaliyyətlər və bununla bağlı digər tədbirlər.təşkilatlar.

Sözügedən dövlət strukturunun funksiyaları genişləndirilə və əlavə oluna bilər - onun səlahiyyətlərinin icrası qaydası, habelə şöbəyə həvalə edilmiş vəzifələrin həlli xüsusiyyətləri.

Federal Xəzinədarlığın hansı səlahiyyətləri var?

Ona görə də Federal Xəzinədarlığın hansı səlahiyyətlərinin tənzimləyici qanunvericiliklə müəyyən edildiyini nəzərdən keçirək. Bunlara, xüsusən də daxildir:

• büdcə prosesinin iştirakçılarına büdcə qrafiki, öhdəlik limitləri, habelə dövlət maliyyələşdirməsinin həcmi haqqında məlumatların çatdırılması;
• ölkə büdcəsinin kassa icrası ilə bağlı əməliyyatların uçotu;
• Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət vəsaitlərinin uçotunu aparmaq üçün Rusiya Bankında, habelə özəl kredit təşkilatlarında hesabların açılması, bu hesablar üçün rejimlərin müəyyən edilməsi;
• büdcə prosesi iştirakçılarının əməliyyatları üçün şəxsi hesabların açılması və aparılması;
• büdcə prosesində iştirakçıların birləşdirilmiş reyestrinin idarə edilməsi;
• mühasibat uçotu dövlət büdcəsinin icmal siyahısının göstəriciləri üzrə, öhdəlik hədlərinə uyğun olaraq;
• Rusiya Maliyyə Nazirliyinə operativ məlumatların verilməsi, habelə dövlət büdcəsinin icrası ilə bağlı hesabatların verilməsi;
• büdcə prosesinin iştirakçılarından dövlət büdcəsinin icrası haqqında hesabatların yaradılması üçün zəruri olan materialların alınması;
• federal vergi ödəyiciləri tərəfindən büdcəyə transfertlərdən əldə edilən gəlirlərin bölüşdürülməsiqanuna uyğun ödənişlər;
• dövlət büdcəsi vəsaitlərinin bölüşdürülməsi üçün proqnozlaşdırma, kassa planlaması;
• dövlət büdcəsinin vahid hesabı daxilində müxtəlif əməliyyatların idarə edilməsi;
• müxtəlif büdcələrin icrası üçün kassa xidməti;
• səlahiyyətli dövlət orqanları adından maliyyə əməliyyatlarının tərkib hissəsi kimi nağd ödənişlərin həyata keçirilməsi;
• rəhbərlər və alıcılar tərəfindən həyata keçirilən federal büdcə vəsaitləri ilə əməliyyatların aparılmasına ilkin, eləcə də cari nəzarətin həyata keçirilməsi;
• dövlət büdcəsinin maliyyə öhdəliklərinin təsdiqi;
• müəyyən edilmiş limitlər nəzərə alınmaqla dövlət xərclərini həyata keçirmək hüququnun həyata keçirilməsi çərçivəsində icazə imzasının tətbiqi;
• büdcə prosesinə nəzarət və nəzarət;
• rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq audit firmalarının işinin nəticələrinə kənar keyfiyyət nəzarətinin həyata keçirilməsi;
• müxtəlif büdcə səlahiyyətlərinin dövlət və bələdiyyə strukturları tərəfindən icrasının təhlili;
• dövlət büdcəsi vəsaitlərinin əsas inzibatçılarının daxili nəzarət və auditin aparılmasına yönəldilmiş işinin nəticələrinin qiymətləndirilməsi, habelə bu strukturlara lazımi tövsiyələrin ötürülməsi;
• dövlət və bələdiyyə nəzarəti orqanları tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə dair tələblərin təsdiqi;
• uyğun olaraq inzibati xətalarla bağlı işlər üzrə icraatın icrasıRusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin normaları;
• Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin müəyyən edilmiş pozuntularının müxtəlif subyektlər tərəfindən büdcə prosesinin vaxtında yerinə yetirilməsinə, habelə tam aradan qaldırılmasına, habelə dəymiş zərərin onlar tərəfindən ödənilməsinə nəzarəti həyata keçirmək;
• şöbənin səlahiyyətlərinə aid edilən mübahisələrə baxılması çərçivəsində məhkəmə orqanlarında dövlətin maraqlarının qanunla müəyyən edilmiş qaydada təmsil olunması.

Sözügedən orqanın səlahiyyətlərinin tam siyahısı çox həcmlidir. Bu, 703 saylı Fərmanın müddəalarında tam şəkildə açıqlanır. Bu səlahiyyətlər Federal Xəzinədarlığın həll etdiyi müxtəlif vəzifələri, şöbənin yerinə yetirdiyi funksiyaları əks etdirə bilər. Səlahiyyətlər hər hansı bir orqan tərəfindən qoyulmuş vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün ən vacib resursdur və onlar Rusiya qanunvericiliyi ilə sözügedən idarəyə kifayət qədər geniş diapazonda verilir.

Federal Xəzinədarlığın Məqsədləri

Beləliklə, biz Federal Xəzinədarlığın səlahiyyətlərini nəzərdən keçirdik, indi bu şöbənin hansı vəzifələri həll etdiyini öyrənəcəyik. Əvvəla, qeyd etmək lazımdır ki, onlar müvafiq strukturun əsas məqsədləri ilə müəyyən edilir. Bunlara daxildir:

• maliyyə axınlarının idarə edilməsi ilə bağlı dövlət və bələdiyyə strukturlarının fəaliyyəti üçün ümumi informasiya məkanının formalaşdırılması;
• hökumət sistemi çərçivəsində müxtəlif sektorların subyektləri üçün effektiv kassa xidmətlərinin təmin edilməsi;
• büdcə prosesi çərçivəsində hesablamaların təkmilləşdirilməsi;
• büdcə idarəetməsində səmərəliliyi təşviq edin;
• dövlət xəzinədarlıq sisteminin etibarlılığının təmin edilməsi;
• vəqflərin inkişafı, eləcə də səmərəli kadr siyasətinin həyata keçirilməsi.

Federal Xəzinədarlıq hansı vəzifələri həll edir?

Öz növbəsində qeyd olunan məqsədlərə nail olmaq zərurəti əsasında müəyyən edilən Federal Xəzinədarlığın vəzifələri aşağıdakı kimi olacaq:

• şəffaflığı və maraqlı tərəflər üçün büdcə prosesi haqqında məlumatın əlçatanlığını təmin etmək;
• büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsi ilə bağlı dövlət informasiya sistemlərinin yaradılması və inkişafının təmin edilməsi;
• müxtəlif səviyyələrdə büdcə sistemi daxilində kassa xidməti əməliyyatları;
• işdə yeni texnologiyalardan istifadənin təmin edilməsi, büdcə prosesinin subyektləri ilə qarşılıqlı əlaqə infrastrukturunun təkmilləşdirilməsi;
• müxtəlif dövlət fondları üçün kassa xidməti;
• müxtəlif büdcə ödənişlərinin aparılmasını tənzimləyən qaydaların hazırlanmasında iştirak;
• dövlət satınalmaları sistemi səviyyəsində müxtəlif proseslərin inteqrasiyası, habelə büdcənin icrası üçün zəruri şəraitin yaradılması;
• kadr siyasətinin qurulmasına yanaşmaların təkmilləşdirilməsi.

İndi isə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin sözügedən dövlət strukturunun işinin təşkilini necə tənzimlədiyini öyrənək.

Federal Xəzinədarlığın işinin təşkili

Hansı yerRusiya Federasiyasının hakimiyyət orqanları sistemində müvafiq dövlət strukturu varmı? Qanuna görə, Federal Xəzinədarlıq icra orqanına - Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə cavabdehdir. Departamentin baş icraçı direktoru Federal Xəzinədarlığın rəhbəridir. O, vəzifəsini alır, həmçinin Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin rəhbərinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifədən azad edilir.

Şöbə müdiri ona həvalə edilmiş səlahiyyətlərin müvafiq dövlət strukturu tərəfindən həyata keçirilməsinə görə şəxsən məsuliyyət daşıyır. Federal Xəzinədarlığın rəhbərinin Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin rəhbərinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən müavinləri var. Eyni zamanda, ən yüksək icra orqanı Federal Xəzinədarlıq rəhbərinin neçə müavininin olması lazım olduğunu müəyyənləşdirir.

Ərazi orqanlarının işinin xüsusiyyətləri

Baxılan dövlət strukturu ərazi orqanları vasitəsilə fəaliyyət göstərir. Eyni zamanda, Federal Xəzinədarlığın regionlarda bu və ya digər şöbəsi nəzərdən keçirilən struktura hesabat verən dövlət qurumları ilə birlikdə fəaliyyət göstərə bilər.

Müvafiq dövlət təşkilatının nümayəndəlikləri rayon icra hakimiyyəti orqanları, bələdiyyə strukturları və digər səlahiyyətli qurumlarla qarşılıqlı əlaqədə ola bilər. Bununla belə, Federal Xəzinədarlığın bu və ya digər regional şöbəsi bu və ya digər şəkildə federal mərkəzə tabedir. Bir çox hallarda bu strukturların müəyyən hüquqi münasibətlərə girməsi üzərindəRusiya Federasiyasının subyektlərinin səviyyəsi yuxarı dövlət orqanları tərəfindən icazə tələb oluna bilər.

Beləliklə, Federal Xəzinədarlığın həm federal, həm də regional orqanları onun rəhbəri qarşısında cavabdehdirlər. Onun hansı vəzifələri həll etdiyini daha ətraflı nəzərdən keçirmək faydalı olardı - bunlar kifayət qədər geniş siyahıda qanunla müəyyən edilir.

Federal Xəzinədarlıq Rəhbərinin Tapşırıqları

Qüvvədə olan qanuna uyğun olaraq, Federal Xəzinədarlığın rəhbəri aşağıdakı vəzifələri yerinə yetirir.

İlk növbədə bu, təyin olunan müavinlər arasında vəzifələrin bölüşdürülməsidir. Moskvaya hesabat verən Federal Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən görülən işlərin həcmi kifayət qədər böyükdür və regional strukturların fəaliyyətinə effektiv nəzarəti həyata keçirmək üçün rəhbərin öz vəzifələrini tabeliyində olanlar arasında bölüşdürməsi məntiqlidir.

Müvafiq vəzifəni tutan şəxs Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinə aşağıdakılarla bağlı vəzifələri də həll edir:

• şöbənin fəaliyyətinə dair əsasnamə layihəsi;
• maksimum sayın, mərkəzi aparatın mütəxəssisləri üçün əmək haqqı fondunun, habelə Federal Xəzinədarlığın ərazi strukturlarının müəyyən edilməsi ilə bağlı təkliflər;
• idarə rəislərinin müavinlərinin, habelə ərazi strukturlarının rəhbərlərinin vəzifələrinə təyin edilməsi ilə bağlı təkliflər;
• İllik plan üçünlayihə sənədləri, habelə şöbənin işinin proqnoz göstəriciləri, müddəaların icrası haqqında hesabat,onlarda sabit;
• idarənin fəaliyyətinin təmin edilməsi baxımından dövlət büdcəsi layihəsinin hazırlanması ilə bağlı təkliflər;
• idarənin ərazi strukturları haqqında əsasnaməyə dair layihə sənədləri;
• mərkəzi aparatın, idarənin ərazi strukturlarının əməkdaşlarının və tənzimlənən sahədə çalışan digər şəxslərin dövlət təltifləri ilə təltif edilməsi ilə bağlı təkliflər.

Bundan əlavə, sözügedən dövlət strukturunun rəhbəri belə vəzifələri həll edir:

• mərkəzi aparatda işləməli, habelə müəyyən regionda Federal Xəzinədarlıq Departamentinə rəhbərlik edən şəxsləri əvəz etməli olan şəxslərin müəyyən edilməsi;
• müəyyən vətəndaşların sözügedən şöbədə dövlət qulluğuna keçməsi ilə bağlı məsələlərə baxılması;
• qurumun mərkəzi aparatının tərkibindəki struktur bölmələrinin fəaliyyətini tənzimləyən müddəaların təsdiqi;
• strukturun, habelə mərkəzi aparat daxilində ştat cədvəlinin formalaşdırılması - Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilən əmək haqqı resursları çərçivəsində;
• dövlət büdcəsində əks olunmuş ayırmalar həddində idarənin mərkəzi aparatının maliyyə təminatı ilə bağlı xərclər smetasının təsdiq edilməsi;
• ştatların sayını, habelə Federal Xəzinədarlığın regional strukturlarında fəaliyyət göstərən işçilər üçün əmək haqqı fondunun ölçüsünü müəyyən etmək;
• təxminRusiya Federasiyasının təsis qurumlarında şöbələrin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı xərclər;
• kafedranın Fəxri Fərmanı haqqında Əsasnamənin, digər şöbə təltiflərini tənzimləyən sənədlərin təsdiqi;
• öz səlahiyyətləri daxilində sərəncamlar vermək - Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının müddəalarına, federal qaydalara uyğun olaraq.

CV

Bunlar şöbənin işinin normativ qanunvericiliyə uyğun təşkilinin xüsusiyyətləridir. Federal xəzinədarlığın fəaliyyəti ciddi şəkildə tənzimlənir, çünki bu şöbə dövlət büdcəsinin idarə edilməsinin ən vacib vəzifələrini həll edir. Sözügedən təşkilat ciddi departament şaquli daxilində fəaliyyət göstərir.

Federal Xəzinədarlıq kimi bir orqanın səlahiyyəti müxtəlif səviyyələrdə büdcələrin icrasından ibarətdir. Öz növbəsində, idarə ölkənin iqtisadi inkişafına cavabdeh olan əsas orqan - Rusiya Maliyyə Nazirliyi qarşısında hesabat verir. Şöbənin fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri geniş spektrli vəzifələrin həllini nəzərdə tutan normaların müəyyən edilməsi ilə xarakterizə olunur, eyni zamanda federal qanunla müəyyən edilmiş kifayət qədər böyük səlahiyyətlərə malikdir.