Bələdiyyə deputatı müəyyən bir bələdiyyənin (MB) sakinlərinin maraqlarını təmsil etmək həvalə edilmiş xalqın seçimidir. Qanuna görə, bələdiyyə özünüidarəsi dövlət hakimiyyətinin bir forması kimi qəbul edilmir, sadəcə olaraq, sakinlərə hazırda həyatı yaxşılaşdırmaq üçün hansı tədbirlərin daha aktual olduğuna qərar vermək imkanı əldə edən bir vasitədir. Onlar bələdiyyənin idarə olunmasında iştirak etmək hüquqlarını seçdikləri müavinləri vasitəsilə həyata keçirirlər.
Moskva vilayətinin maliyyəsi və nizamnaməsi
Bələdiyyə deputatlarının səlahiyyətlərinin Dövlət Dumasında oturan xalq deputatlarına verilən səlahiyyətlərdən əhəmiyyətli dərəcədə aşağı olmasına baxmayaraq, onların da çox mühüm məsələləri həll etmək imkanı var. Məsələn, MO-nun əmlakı və büdcəsi ilə bağlı hər şeyə cavabdehdirlər, bu da sakinlərin ümumi sayına uyğun hesablanır. Bu istiqamətdə aparılan işlərin nəticələrini seçicilərin diqqətinə çatdırmalı, konkret olaraq nədən ibarət olduqları barədə onlara ətraflı məlumat verməlidirlər.pul xərcləndi.
Bələdiyyə şurasının deputatına həvalə edilmiş digər mühüm vəzifə onun əsasında MO-nun bütün daxili həyatının qurulduğu əsas sənəd olan Yerli Nizamnamənin layihəsinin hazırlanmasında və təsdiqində iştirak etməkdir. Əgər əvvəllər qəbul edilmiş Nizamnaməni zamanla təkmilləşdirmək lazımdırsa, ona müvafiq dəyişikliklər etmək də xalq nümayəndəsinin səlahiyyətindədir.
Əlillərə qayğı və vətəndaşların asudə vaxtının təşkili
Bələdiyyə deputatlarının səlahiyyətlərinə rayon ərazisində yaşayan tam və ya qismən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan vətəndaşların qəyyumluğu və himayəsi ilə bağlı məsələlər də daxildir. Onların qanuni hüquq və mənafelərinə əməl olunmasına nəzarət məhz xalq nümayəndələrinə həvalə edilir. Bu istiqamətdə çalışaraq, onlar müxtəlif profilli mütəxəssislərin köməyinə etibar etmək imkanı əldə edirlər.
Bələdiyyə rayonu Deputatlar Soveti deputatının işi də onun tabeliyində olan ərazidə idmanın inkişafı, yerli sakinlərin asudə vaxtının təşkili ilə bağlı hər şeylə sıx bağlıdır. Nəzərə alsaq ki, rayonda özəl idman klublarının və istirahət mərkəzlərinin yerləşdirilməsi üçün yararlı olan bütün binaların bölüşdürülməsinə onun nəzarəti həyata keçirilir, deputatın yüksək mənəviyyatlı, rüşvətxorluq cəhdlərinə qarşı durmağı bacarmalı olduğu aydın olur. kənar vicdansız sahibkarlardan.
Ərazilərin abadlaşdırılması və qanun yaradıcılığı məsələləri
Vacibbələdiyyə deputatının fəaliyyət istiqamətlərindən biri də öz rayonunun ərazisinin abadlaşdırılmasının qayğısına qalmaqdır. Buraya küçə və həyətlərin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş müəyyən işlərin təşkili ilə yanaşı, onlara verilən tapşırıqların keyfiyyətlə icrasına nəzarət də daxildir. Məsələn, müəyyən bir ərazidə oyun meydançasının tikilməsini təmin etmək üçün səy göstərmək kifayət deyil, işin vaxtında, lazımi texniki səviyyədə tamamlandığını və uşaqların tam təhlükəsizliyini daha da təmin etdiyini şəxsən yoxlamaq da vacibdir..
Mövcud normalara görə, bələdiyyə dairəsi Deputatlar Sovetinin deputatı qanun qəbul etmək üçün müəyyən hüquqlara malikdir. Bu, ona yeni hüquqi aktların yaradılması, habelə mövcud qanunlara əlavə və dəyişikliklərin edilməsi layihələrini təqdim etmək imkanında ifadə olunur, lakin yalnız bu bələdiyyənin ərazisində hüquqi qüvvəyə malikdir. Xüsusiyyətlər, ənənələr və problemlər nəzərə alınmaqla həyata keçirilən bu “yerli qanun yaradıcılığı” rayon əhalisinin güzəranının yaxşılaşdırılmasında mühüm rol oynaya bilər.
Deputatın seçicilərlə ünsiyyəti
Xüsusilə vacib məsələlərin həlli zamanı bələdiyyə deputatının statusu ona referendum təşəbbüsü ilə çıxış etməyə imkan verir, onun məqsədi bu məsələ ilə bağlı vətəndaşların əksəriyyətinin fikrini öyrənməkdir. O, irəli sürülən təşəbbüslərin əvvəllər qeyd olunan planlara zidd olduğu hallarda belə onların fikrini dinləməyə borcludur.
Şəhər əhalisi ilə daha yaxından əlaqə saxlamaq üçün millət vəkili ictimai dinləmələr təşkil edə bilər, məsələn, məsələlərlə bağlı dinləmələrhər hansı bir yerli bayramı qeyd etmək üçün tikinti, polis və ya tədbirlər keçirmək. Bu, ən çox öz tarixi ənənələri və özünəməxsus həyat xüsusiyyətləri olan kənd yaşayış məntəqələrində aktualdır.
Bələdiyyə şuraları və dövlət hakimiyyəti
Bələdiyyə idarəetmə orqanlarının xarakterik xüsusiyyətlərinə görə mühüm problem onların dövlət məmurları ilə qarşılıqlı əlaqəsini təmin etməkdir ki, bu da yerli məsələlərin regional səviyyədə həllini əlaqələndirməyə imkan verir. Bunun üçün bələdiyyə deputatlarına ən geniş imkanlar verilir. Məsələn, onların hər birinin istənilən federal orqana deputat sorğusu ilə müraciət etmək hüququ var.
Bundan əlavə, deputatlara rayon icra hakimiyyəti başçısının işinin yoxlanılmasına təşəbbüs göstərmək, yəni icra hakimiyyətinin fəaliyyət sahəsinə müdaxilə etmək səlahiyyəti verilir. Münaqişə hallarında onlara bələdiyyə məsələlərini məhkəmə yolu ilə həll etmək hüququ verilir, zərurət yarandıqda, yuxarı orqanlara müraciətlər göndərilir.
Eyni zamanda, bələdiyyə səviyyəsində həllini tapmayan məsələlərə ictimaiyyətin diqqətini cəlb etmək üçün deputat bəzi hallarda artıq istədiyi nəticəni vermiş KİV-in köməyindən istifadə edə bilər.
Deputatların sosial-iqtisadi fəaliyyət sahəsi
Xalq nümayəndələri də öz rayonlarının sifarişi ilə müəyyən hərəkətləri həyata keçirən digər bələdiyyələrin və müxtəlif təşkilatların fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirməyə borcludurlar. Onlara haqq verilirümumi problemlərin həllinə yönəlmiş istənilən digər bələdiyyələrin nümayəndələri ilə birlikdə işləmək.
Deputatların səlahiyyətlərinə bir sıra sosial-iqtisadi məsələlərin həlli də daxildir. Nümunə, üzvləri mütəmadi olaraq rayonun həyatının bu iki ən vacib sahəsinin vəziyyətini xarakterizə edən statistik məlumatlar toplayan Peterhof Bələdiyyə Deputatları Şurasının işidir. Sonra baxılmaq üçün müvafiq dövlət orqanlarına təqdim edilən yoxlamaların nəticələri Sankt-Peterburqun Petrodvorets rayonunun bu hissəsinin iqtisadi və sosial həyatının mənzərəsini tam şəkildə tərtib etməyə kömək edir.
Deputat nə ilə yaşayır?
Deputat vəzifələrinin icrasını başqa ödənişli fəaliyyət forması ilə birləşdirmək olarmı? Bu sual tez-tez müzakirələrə səbəb olur və bunun üzərində ayrıca dayanmağa dəyər. Fakt budur ki, cavab axtarışında adətən Dövlət Dumasının deputatları ilə onların bələdiyyə şuralarından olan həmkarları arasında paralel aparılır, lakin bu, tamamilə doğru deyil. Həqiqətən də, qanuna görə, Rusiyada ən yüksək qanunvericilik orqanının mandatlarının sahibləri birbaşa vəzifələrini yerinə yetirməkdən başqa bir şey etmək hüququndan məhrumdurlar. İstisna tədris, yaradıcılıq və elmi fəaliyyətdir.
Bələdiyyə şuralarında mənzərə bir qədər fərqlidir. Yuxarıdakı məhdudiyyətlər yalnız öz səlahiyyətlərini daimi əsaslarla (pul müqabilində) yerinə yetirən deputatlara şamil edilir və qanuna görə, onlar ola bilməzlər.mandatı olan şəxslərin ümumi sayının 10%-dən çoxu. Deputatların sayı rayon əhalisinin sayından asılı olduğundan, 10 nəfərdən ibarət şuralara (məsələn, kənd yaşayış məntəqələrində) rast gəlmək qeyri-adi deyil. Bu halda onlardan yalnız birinin daimi işləmək hüququ var və yalnız onun deputat fəaliyyətini biznes və ya hər hansı digər gəlir əldəetmə formaları ilə birləşdirməsi qadağandır.
Bələdiyyə deputatı necə olmalı?
Bələdiyyə Deputatları Şurasının tərkibi 4 ildən bir keçirilən seçkilər əsasında formalaşdırılır. Onlarda həm müəyyən siyasi partiyaların nümayəndələri, həm də özünü irəli sürmüş namizədlər iştirak edə bilər. Birinci halda, namizədin tapşırığı asanlaşdırılır, çünki o, əvvəlcədən partiyadaşlarının dəstəyi ilə təmin olunur. Əks halda mandata namizəd özünü əvvəlcədən sübut etməli və gələcək elektoratının hörmətini qazanmalıdır. Bu xalqın özünüidarə orqanına daxil olmaq üçün ən azı 5% səs toplamaq lazımdır.
Görülmüş işə görə məsuliyyət
Mövcud qanunvericilikdə bələdiyyə deputatının hüquqları və vəzifələri aydın şəkildə göstərilib. Ona verilən yeganə üstünlük ictimai nəqliyyatda pulsuz gediş imkanıdır. Əvvəlki bölmələrdə müzakirə edildiyi kimi, məsuliyyətlər çox genişdir. Deputatın seçki kampaniyası zamanı verdiyi müəyyən vədlərin yerinə yetirilməsi üçün üzərinə düşən məsuliyyətlə bağlı bir neçə kəlmə əlavə etmək qalır.
Burada deputata hansı mandatın verilməsi mühüm rol oynayır. Məsələ ondadıronların iki növü var ─ məcburi və pulsuz. Onlardan yalnız birincisi deputatı əvvəllər irəli sürülən proqrama ciddi əməl etməyə məcbur edir və bu halda onun icrasına görə seçicilər qarşısında məsuliyyət daşıyır.
İkincisi ona istədiyini etmək hüququ verir. Xalq deputatlarının əksəriyyəti azad mandat sahibləri olduğu üçün onların real əməlləri çox vaxt seçicilərin onlardan gözlədiklərindən fərqlənir. Lakin bu halda da heç kim onları görülən işin nəticəsi üçün mənəvi məsuliyyətdən azad etmir.
Deputatın qanun pozuntularına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi
Hər bir ölkə vətəndaşı kimi bələdiyyə deputatı da qanunun tələblərinin pozulması halında dövlət qarşısında məsuliyyət daşıyır. Lakin deputat toxunulmazlığına görə onun məsuliyyətə cəlb edilməsi proseduru adi vətəndaşlar üçün nəzərdə tutulandan bir qədər fərqlidir.
Bundan əlavə, o, avtomobilə və onunla birlikdə olan sənədlərə baxışa, axtarışa, yoxlanıla, habelə rabitə telefonlarının dinlənilməsinə və yazışmalara nəzarətə məruz qala bilməz. Yeganə istisnalar o hallardır ki, xalqın öz seçiminə onun törətdiyi qanunsuz əməlin yerində rast gəlinir. Amma buna baxmayaraq, qanun prokurorun və seçkili orqanın sədrinin xəbərdar edilməsini tələb edir.
