Brexit nədir? 2016-cı ilin yayında bütün dünya mediasının manşetlərindən çıxmayan söz Britaniyanın Avropa İttifaqından çıxması deməkdir. Brexit isə Birləşmiş Krallıqdakı müxalifətin və ayrı-ayrı şəxslərin (məsələn, avroskeptiklər və ya millətçilər) əsas məqsədidir.
Keçən il Böyük Britaniyanın Aİ-yə üzvlük məsələsi ilə bağlı referendum keçirilmişdi. Söz yox ki, bu, ilk belə hadisə deyildi. Eyni referendum 1975-ci ildə keçirilib və bu məsələ daha əvvəl müxalifət hökuməti hakimiyyətə gələndə hökumətdə qaldırılıb. Beləliklə, Brexit: bu nədir və nə üçün London və Moskva arasındakı münasibətlər, Böyük Britaniyanın özü və bütövlükdə bütün Avropa İttifaqı üçün təhlükəlidir?
Tərif
"Brexit" sözünü necə başa düşmək olar? 2016-cı ildə Böyük Britaniyada keçirilən referendum ərəfəsində mediada geniş istifadə olunan neologizm “Britain” (Böyük Britaniya) və “exit” (exit) sözlərindən əmələ gəlib. Brexit Böyük Britaniyanın Aİ-dən çıxması prosesi və onunla əlaqəli bütün hadisələrin abbreviaturasıdır. İngilis neologizmi ilə bənzətmə yolu ilə formalaşırGrexit. Bu söz Yunanıstanın Avropa İttifaqından mümkün çıxışını nəzərdə tutur.
Qısa fon
Almaniya, İtaliya, Fransa, Lüksemburq, Belçika və Hollandiya arasında insanların, malların və kapitalın sərbəst hərəkəti üçün bütün maneələri aradan qaldıran Roma Müqaviləsi Avropa İqtisadi Birliyinin əsasını qoydu. Böyük Britaniya 1963 və 1967-ci illərdə AET-yə üzv olmaq üçün müraciət etdi, lakin hər iki cəhd uğursuz oldu. Fransanın o zamankı prezidenti Şarl de Qoll Böyük Britaniyanın cəmiyyətə daxil olmasına veto qoydu. Buna səbəb Britaniya iqtisadiyyatının Avropa praktikasına uyğun gəlməyən bir sıra aspektləri idi.
Üçüncü uğurlu ərizə Böyük Britaniya tərəfindən 1972-ci ildə, de Qoll istefa verdiyi zaman verilmişdir. Birləşmiş Krallıq Mühafizəkar Edvard Hitin hökuməti altında AET-nin bir hissəsi oldu. Baş nazir inanırdı ki, Avropa tezliklə super gücə çevriləcək və ABŞ-ı beynəlxalq arenada bütün mühüm mövqelərdən kənarlaşdıracaq.
1974-cü il seçkilərində Harold Wilsonun rəhbərlik etdiyi müxalifət qalib gəldi. Yeni hökumət Böyük Britaniyanın AET-yə üzvlük məsələsinə yenidən baxacağını və referendum keçirəcəyini vəd edib. 1975-ci ildə keçirilən referendumda vətəndaşların əksəriyyəti (67%) iqtisadi birliyə üzvlüyün saxlanmasının tərəfdarı idi. Bütün əsas siyasi partiyalar və media bu qərarı dəstəklədi.
1993-cü ildə İqtisadi Birlik Avropa İttifaqına çevrildi. Təşkilat dəyişikliyi ilə əlaqədar olaraq (iqtisadi birliyə çevrildisiyasi), üzvlük məsələsi yenidən aktuallaşıb.
90-cı illərin əvvəllərində Böyük Britaniyada Müstəqillik Partiyası meydana çıxdı və əksəriyyəti avroskeptiklər idi. 2004-cü ildə parlament seçkilərində partiya üçüncü, 2011-ci ildə ikinci, 2014-cü ildə birinci yeri tutub. Bu, Böyük Britaniyada Mühafizəkarlar və Leyboristlərdən başqa başqa bir siyasi partiyanın ilk dəfə hakimiyyətə gəlməsi idi.
2016 referendum
Böyük Britaniyanın Aİ-yə üzvlük referendumu 23 iyun 2016-cı ildə keçirilib. Böyük Britaniya və Birlik ölkələrinin bütün vətəndaşları, 15 ildən çox olmayan xaricdə yaşayan Britaniya vətəndaşları və Lordlar Palatasının üzvləri səsvermə hüququna malik idilər. İyunun 24-ü səhər saat 7:30-da səslərin hesablanması başa çatıb. 3,78% fərqlə Aİ-dən çıxmağın (Brexit) tərəfdarları qalib gəlib. Bu, Birləşmiş Krallıqda 1974-cü ildən bəri müzakirə edilən məsələyə son qoydu.
Media və hökumət reaksiyası
O vaxt baş nazir olan David Cameron, Brexit-in qalib gəldiyi məlum olan kimi, 2016-cı ilin payızından əvvəl istefa verəcəyini açıqlamışdı. Başa düşürdü ki, əgər ölkə xalqı başqa yol tutmaq qərarına gəlsə, yeni rəhbərliyə ehtiyac var. Əslində, o, daha əvvəl, 2016-cı il iyulun 13-də istefa verib. Tereza Mey artıq Brexit bildirişini imzalayıb.
Media şərhləri də çox keçmədi. BBC qeyd edib ki, İstiqlal Partiyasının liderləri artıq 23 iyun tarixini “Müstəqillik günü” adlandırıblar, lakin kursFunt kəskin şəkildə 1985-ci il həddinə düşüb. CNN Böyük Britaniyanın Avropa İttifaqından çıxmaq üçün səs verən ilk ölkə olduğunu qeyd etməyi də unutmayıb və RussiaToday birjalardakı çaxnaşmaya daha çox diqqət yetirib. Təlaşa bu siyasi hadisə səbəb oldu.
TASS bildirib ki, referendum yalnız məsləhət xarakteri daşıyır. Bu o deməkdir ki, nəticələr hələ də nəzəri cəhətdən fərqli qərar verə bilən Parlament tərəfindən nəzərdən keçirilə bilər. Siz başqa referendum da keçirə bilərsiniz. Amma yenə də D. Kameron Avropa İttifaqından çıxmaq lehinə çıxış edən Böyük Britaniya xalqının iradəsini yerinə yetirəcəyinə artıq söz verib.
Böyük Britaniya üçün nəticələr
Britaniya üçün Brexit nədir? Avropa İttifaqı Böyük Britaniyanın əsas ticarət tərəfdaşıdır. İxracın 45%-i, idxalın 53%-i və investisiyaların təxminən yarısı Aİ ölkələrinin payına düşür. Brexit baş verərsə, bu o demək olacaq ki, Böyük Britaniya Avropa ölkələri ilə yeni ticarət sazişləri bağlamalıdır ki, Britaniya firmaları Avropa bazarında məhdudiyyətsiz öz mallarını satmağa davam etsin.
Britaniyanın Aİ-yə üzvlüyü ilə bağlı referendumun qərarını həyata keçirmək üçün bir neçə variant və hadisələrin inkişafı üçün bir neçə ssenari var:
- Norveç yazısı. Böyük Britaniya Aİ-dən çıxacaq və Avropa İqtisadi Zonasına daxil olacaq. Bu, ölkəyə Avropa bazarına çıxış imkanı verəcək (maliyyə sektoru istisna olmaqla) və daxili siyasətdə Aİ qaydalarından azad olacaq: kənd təsərrüfatı, hüquq, balıqçılıq, daxili işlər və s.istiqamətlər.
- İsveçrə yazısı. Böyük Britaniya İsveçrədən nümunə götürəcək. Ölkə nə iqtisadi, nə də siyasi birliyin bir hissəsi deyil, Şengenin bir hissəsidir. İsveçrə həmçinin iqtisadiyyatın hər bir sektoru üçün ayrıca müqavilələr bağlayır.
- Türk yazısı. Böyük Britaniya Avropa ilə gömrük ittifaqına girəcək və bu, Avropa bazarına çıxış imkanı verəcək. Maliyyə sektoruna giriş olmayacaq.
- İsveçrə modeli üzrə müqavilə. Böyük Britaniya maliyyə sektoruna zəmanətli çıxışla Avropa İttifaqı ilə azad ticarət sazişi bağlaya bilər.
- Münasibətlərin tam pozulması. Böyük Britaniya Aİ ilə əlaqələri tamamilə kəsə bilər.
Referendum qərarının icrası
Böyük Britaniyanın Avropa İttifaqına üzvlüyü ilə bağlı referendum Brexit məsələsinə son qoydu. Bunun nə olduğu və Böyük Britaniya üçün nə demək olduğu ümumiyyətlə aydındır, lakin ölkə Aİ-ni necə tərk etmək niyyətində idi?
Böyük Britaniyadan əvvəl heç bir dövlət Aİ-dən çıxmaq istəyini ifadə etməyib, lakin bu, belə bir ehtimalın mövcud olmadığı anlamına gəlmir. Lissabon müqaviləsinin 50-ci maddəsi istənilən ölkənin Avropa İttifaqından çıxmasına icazə verir, lakin hələlik düzgün çıxış üçün heç bir formal mexanizm hazırlanmayıb.
Ssenarilər: funksiyalardan çıxın
Brexit təxminən iki il çəkə bilər, lakin bu müddət tərəflərin qərarı ilə uzadıla bilər. Böyük Britaniyanın Avropa İttifaqından çıxmasının mərhələləri:
- 50-ni işə salan AB hüquqi bildirişiLissabon Müqaviləsinin maddəsi.
- Birləşmiş Krallıq və Aİ arasında danışıqların başlanması. Saziş layihəsi Avropa Şurasına təqdim edilməlidir. O, Aİ əhalisinin ən azı 65%-nin yaşadığı ən azı 20 ölkə tərəfindən təsdiqlənməlidir. Bu baş verərsə, layihə Avropa Parlamenti tərəfindən ratifikasiya ediləcək.
- Aİ-nin rəsmi bildirişindən sonra iki il ərzində heç bir razılaşma əldə olunmazsa, bütün Avropa İttifaqı müqavilələri Böyük Britaniyaya tətbiq olunmur. 27 Aİ üzv dövlətinin hamısı razılaşarsa, danışıqlar daha uzun müddətə uzadıla bilər.
- Böyük Britaniya Aİ-ni ya Avropa Parlamenti tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra, ya da heç bir razılıq əldə edilmədiyi təqdirdə bildirişdən iki il sonra (avtomatik olaraq) Aİ-ni tərk edir.
Avropa İttifaqının mövqeyi
Birləşmiş Krallıqdan çıxdıqdan sonra Aİ satış bazarlarının bir hissəsini itirəcək, avro isə funta qarşı yüksələcək. Bundan əlavə, materik qonaq işçiləri Avropaya qayıdacaqlar. Avropa İttifaqının bütün ölkələrində, xüsusən Finlandiya, İsveç və Yunanıstanda ona qarşı separatizm dalğasını gözləmək olar. Həmçinin, Kanal Tunelinin girişində sərhəd nəzarəti Paris-London marşrutu üzrə səyahət vaxtını əhəmiyyətli dərəcədə artıracaq.
Moskva ilə London arasında münasibətlər
Böyük Britaniya Brexit mərhələsindədir. Bu, Moskvaya niyə lazımdır və ümumiyyətlə lazımdırmı?
Hesab olunur ki, Rusiyanın bir neçə ayrı ölkə ilə işləmək, vahid Avropa ilə işləməkdən daha asandır. Həm də BrexitAmerika Birləşmiş Ştatlarının Aİ-yə təsirini zəiflədə bilər. Böyük Britaniyanın Rusiya ilə bağlı siyasətinin kifayət qədər sərt qalacağı və yaxın gələcəkdə dəyişməsi ehtimalı azdır.
