Beynəlxalq hüquq müstəvisində "təcavüzkar ölkə" anlayışı İkinci Dünya Müharibəsinin başa çatmasından sonra meydana çıxdı. Müharibənin başa çatmaq üzrə olduğu bəlli olanda dünyanın heç bir yerində belə bir təcavüzkarın meydana çıxmasının qarşısını almaq üçün anti-Hitler koalisiyasına daxil olan ölkələrin nümayəndələri də assosiasiyanın yaradılmasına və hüquqi dəstəyin yaradılmasına qoşuldular. Bununla belə, konvensiyalara və beynəlxalq hüquqa baxmayaraq, bütün dünyada, o cümlədən ABŞ kimi böyük dövlətlərin iştirakı ilə silahlı toqquşmalar davam edir.
Təhlükəsizlik əsasları
İkinci Dünya Müharibəsi sentyabr ayında Yaponiyanın təslim olması ilə başa çatdı və 24 oktyabr 1945-ci ildə San-Fransiskoda keçirilən konfransda əlli dövlətin nümayəndələri tərəfindən imzalanan Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsi təsdiq edildi. Sənəddə xüsusilə Təhlükəsizlik Şurasının səlahiyyətləri açıqlanıb. Təhlükə aşkar edildikdə, Təhlükəsizlik Şurası onun aradan qaldırılması və bərpası ilə bağlı tövsiyələr verir və ya müstəqil qərarlar qəbul edir.təhlükəsizlik. Məhz BMT-nin nizamnamə sənədlərində “təcavüzkar ölkə” termininin tam tərifi ilk dəfə ortaya çıxdı: bu nədir, onun əsas xüsusiyyətləri nələrdir.
Əsas Nizamnamə
Sənəddə təcavüzün tərifi verilərkən əsas vurğu suverenliyə, ərazi bütövlüyünə və siyasi müstəqilliyə silahlı təcavüzə yönəldilir. Eyni zamanda, BMT-nin reaksiyası hücuma məruz qalan dövlətin təşkilatın üzvü olub-olmamasından asılı deyil. Xartiyada aqressiv sayıla biləcək dövlətlərin hərəkətləri də təfərrüatlıdır. Təcavüz aktlarına hər hansı zorakı müdaxilələr, hücumlar, habelə bu hərəkətlərin işğal və ya ilhaq şəklində nəticələri daxildir. Bundan əlavə, bu cür əməllərin siyahısına hər hansı silahdan istifadə, silahın köməyi ilə blokadaya alınması, habelə əraziyə muzdlu dəstələrin göndərilməsi daxildir ki, onların da olması təcavüz aktı kimi qiymətləndirilə bilər.
Hüquqi Əsaslar
BMT Nizamnaməsində də bildirilir ki, təcavüzə heç bir şəkildə haqq qazandırmaq olmaz. Xüsusilə qeyd olunur ki, siyasi, iqtisadi, hərbi və digər mülahizələr bir ölkənin digərinə qarşı təcavüzkar hərəkətlərinə haqq qazandıra bilməz. Bu cür davranış cinayət kimi qiymətləndirildiyi üçün təcavüzkar ölkə beynəlxalq hüquqda cinayətkar kimi qəbul edilir. Müvafiq olaraq, belə bir cinayətin törədilməsi məsuliyyətə səbəb olur. O, həmçinin aydınlaşdırır ki, təcavüz nəticəsində əldə edilmiş hər hansı əldə beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən tanına və hüquqi status ala bilməz.
Sülh Bloku
Bir çox dünyaya görəpolitoloqlar, beynəlxalq dünya nizamının təşkili ilə bağlı qərarlar Amerikanın iştirakı ilə qəbul edildi. Bu, çətin ki, mütləq bəyanat ola bilər, lakin BMT Nizamnaməsinin Amerika şəhərlərindən birində hazırlanması və qəbul edilməsi bizi bu məsələyə daha diqqətlə baxmağa vadar edir. 1949-cu ildə istənilən təcavüzə qarşı hərbi müqavimət üçün daha çox NATO kimi tanınan Şimali Atlantika Alyansının Hərbi-Siyasi Bloku yaradıldı. Bloka 28 dövlət daxildir: daha çox Avropa ölkələri, ABŞ və Kanada. Qərargahı Brüsseldə (Belçika) yerləşir. 2010-cu ilə qədər birləşmiş ordunun sayı təxminən 3,8 milyon nəfər idi.
Əsasən SSRİ ilə döyüşmək və onun hücumlarını dəf etmək üçün yaradılan ittifaq Sovet İttifaqı dağıldıqdan sonra adı terror olan yeni düşmənə keçdi. NATO ölkələri Əfqanıstan, Yuqoslaviya və Liviyada məhz terrorizmə qarşı mübarizənin himayəsi altında döyüşürdülər. Bu ştatlarda Vaşinqtonun təklifi ilə rejimlərin devrilməsi orada yaşayan insanların silahlıların zülmündən azad edilməsi və bu ərazilərdə demokratik dəyərlərin qurulması kimi təqdim olunurdu ki, buna da ancaq qanlı yolla nail olmaq olar.
Bu arada dünya ictimaiyyətində hansı şüarlar səsləndirilsə də, əksəriyyət NATO-nun super dövlətin, yəni ABŞ-ın maraqlarından çıxış etdiyini anlayırdı. Bununla belə, ən güclü ordulardan birinə malik olan "ulduzlar və zolaqlar" özləri də dünyanın müxtəlif yerlərində demokratiyanın "məcbur edilməsinin" öhdəsindən uğurla gəldilər.
Əsas qlobal təcavüzkar kimi ABŞ
"Təcavüzkar ölkə" terminidirƏvvəlcə BMT-nin postulatlarına daxil edilmiş anlayış açıq-aşkar gözdən düşür. Baxmayaraq ki, hüquqi nöqteyi-nəzərdən tam mərasim keçirilə bilərdi ki, Amerika dünya nizamının güclü sütunu kimi görünsün, insan haqlarının ən kiçik bir pozuntusunda xilasa tələssin, buna baxmayaraq, sonuncunun sonunda. əsrdə düstur möhkəm qurulmuşdu: "ABŞ təcavüzkar ölkədir".
Bu gün bir çox rəy sorğularında respondentlərin əksəriyyəti amerikalıları beynəlxalq təcavüz səviyyəsinə görə şəksiz liderlər adlandırır. Sosioloqlar bunun üçün ABŞ-ın Balkanlar, Yaxın Şərq, Latın Amerikası və Afrikadakı “səlib yürüşləri”nə daha çox diqqət yetirən medianı günahlandırırlar. Eyni zamanda, dünyanı həqiqətən məhv edə biləcək təxminən beş- altı ölkə arsenalında nüvə silahı olan dövlətlərdir.
Lazımi əks çəki
Politoloqlar rəy sorğularının nəticələrini görərək, bu vəziyyətə bir az fərqli baxmağa meyllidirlər. Onların fikrincə, belə bir liderlik olmasa, dünyanın nə olacağını təsəvvür etmək asandır - aşkar və qeyd-şərtsiz. Belə olan halda, fövqəldövlətin açıq hegemonluğu olmadığı halda lokal münaqişələr və liderlik uğrunda mübarizə yüz qat şiddətlənir.
Bu, dünyada daha böyük qeyri-sabitliyə gətirib çıxarır, bunun nəticəsi bu və ya digər şəkildə böyük birləşdirici münaqişə və dünya nizamının yeni yenidən bölüşdürülməsidir. Bu mənada dünyanın yaşadığı nəzarət və tarazlıq sistemində bir dövlətin rəhbərliyi dünya əhalisinin əksəriyyətinin təhlükəsizliyinə təminat verir.
Krım vəUkrayna böhranı
2013-cü ilin sonunda Ukraynada ağır siyasi böhran başladı. Etirazçılar hazırkı hökumətin istefasını tələb edərək Maydana toplaşıblar. Bu hadisələrin gözlənilməz nəticəsi 2014-cü ilin martında Krımın və Sevastopolun Rusiya Federasiyasına birləşdirilməsi oldu. Fevral ayında Krımın rusdilli sakinləri çevriliş nəticəsində Kiyevdə hakimiyyətə gələn Avromaydan tərəfdarlarına etiraz etmək üçün küçələrə çıxıblar. Respublikada dəyişən hakimiyyət Ukraynanın yeni rəhbərliyini qeyri-legitim elan edərək Rusiyadan kömək istəyib. Eyni zamanda, ilk dəfə olaraq bütün Qərb yarımkürəsinin yanından atılan ittiham irəli sürüldü ki, Rusiya işğalçı ölkədir. Kreml Krımı ilhaq etməkdə ittiham olunurdu ki, bu da ərazinin Rusiyaya zorla birləşdirilməsini nəzərdə tutur və beynəlxalq hüquqa görə bu, məsuliyyət daşıyır.
Beynəlxalq tələblərə riayət etmək məqsədilə AB ölkələrinin əksəriyyətində və ABŞ-da rəsmi olaraq qeyri-legitim kimi tanınan Krımda referendum keçirilib. Ukrayna da Rusiya rəhbərliyinin hərəkətlərini tanımır və 2014-cü ilin aprelindən Krımı işğal olunmuş ərazi kimi yerləşdirir. Bundan əlavə, martın sonunda BMT Baş Assambleyası Krımda keçirilən referendumun qeyri-qanuni hesab edildiyi qətnamə qəbul edib. Mütləq əksəriyyət sənədə səs verdi.
Bu il yanvarın sonunda Ukrayna rəhbərliyi Rusiyanı cənub-şərq ərazilərinə münasibətdə rəsmi olaraq təcavüzkar ölkə kimi tanıdı.
Manipulasiya kimi sanksiyalar
Rusiyanın hərəkətləri oldubeynəlxalq izolyasiyanın təşkili üçün səbəb. Təşəbbüskar potensial iqtisadi zərər təhlükəsi ilə öz mövqeyini itələyən ABŞ oldu, nəticədə Avropa İttifaqı da iqtisadi və siyasi sanksiyalar tətbiq etdi. Onlara G7 tərəfdaşları və başqaları qoşuldu. Sanksiyalara bir neçə səfər də daxildir. Birinci paket aktivlərin dondurulmasını və Qərbin prezident Vladimir Putinə yaxın hesab etdiyi şəxslərə girişin məhdudlaşdırılmasını müəyyən edib. Bunların arasında, xüsusən də iş adamları Arkadi və Boris Rotenberq qardaşları var idi. Müxtəlif ölkələrdə fəaliyyət göstərən xarici şirkətlər Rusiya ilə bir çox fəaliyyət sahələrində əməkdaşlığı tədricən məhdudlaşdırmağa başlayıblar. “Rusiya təcavüzkar ölkədir” statusu çoxlarını qorxudub və heç kim Vaşinqton qarşısında tərəfdaşını itirməyə hazır deyildi.
Təcavüzün rusca təfsiri
Sanksiya və əks-sanksiya reallıqlarında “təcavüzkar ölkə” termini tamamilə yeni məna kəsb etmişdir. Rusiyanın hüquq sahəsinə yeni reallıqlar daxil edən qanun layihəsi “Vahid Rusiya”dan olan deputatlar Anton Romanov və Yevgeni Fedorov tərəfindən təklif edilib. Sonuncu həm də LDPR fraksiyasının üzvü Sergey Katasonovla birlikdə Milli Azadlıq Hərəkatı təşkilatının koordinatorudur. Sənəd 2014-cü ilin dekabrında baxılmaq üçün hökumətə təqdim edilib. Qanun layihəsinə izahatda onun müəllifləri belə bir qanunun zəruriliyini Rusiyaya və onun vətəndaşlarına, habelə hüquqi şəxslərə qarşı sanksiyalar tətbiq edən dövlətlərin aqressiv və tərəfdaş olmayan davranışları ilə əsaslandırıblar.
Ehtimal olunurdu ki, rushökumətə konstitusiya quruluşunun əsaslarını qorumaq üçün bu terminin tətbiq oluna biləcəyi dövlətlərin reyestrini təyin etmək səlahiyyəti veriləcək. Qanun layihəsinin zəruriliyi həm də milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi, milli iqtisadiyyatın inkişafı və onun qorunması ilə müəyyən edilib. Qanunun qarşıya qoyduğu əsas məqsədlərdən biri Rusiya kons altinq biznesində xarici şirkətlərin iştirakını bərabərləşdirməkdir.
Xüsusən də vətəni təcavüzkar ölkə olan audit, hüquq və digər sahələrdə məsləhət xidmətləri göstərən firmaların Rusiyada fəaliyyəti qadağan olunacaq. Bundan əlavə, qadağa xarici şirkətlərlə əlaqəli Rusiya şirkətlərinə də şamil edilməli idi. Qanun layihəsinin müəlliflərinin fikrincə, kons altinq xidmətləri bazarı xarici firmaların inhisarındadır. Onların fikrincə, 2013-cü ildə dövriyyəsi 90 milyard rublu ötmüş bazarın 70%-i Britaniyanın Ernst & Young və ya Amerika Deloitte kimi böyük oyunçularına məxsusdur. Qanun layihəsinin müəllifləri qeyd edirlər ki, hazırkı beynəlxalq vəziyyətdə bu, iqtisadi təhlükəsizliyə ciddi ziyan vura bilər, çünki Rusiyanın strateji müəssisələrinin əksəriyyəti xarici şirkətlər tərəfindən yoxlanılır.
Hökumət təsdiq etmir
Təcavüzkar ölkə kimi belə bir siyasi statusun təqdim edilməsinin zahirən təcili olmasına baxmayaraq, Rusiya hökuməti deputatların təşəbbüsünü dəstəkləmədi. İdarənin rəhbəri Sergey Prixodkonun imzaladığı nəticədən belə çıxırhökumətlər, "təcavüzkar ölkə" statusu, layihə müəllifləri tərəfindən ona verilən tərif, BMT Baş Assambleyasının "təcavüz" termininə qoyulan məzmunla ziddiyyət təşkil edir. Bundan əlavə, izahatda qeyd edilir ki, yeni qanun layihəsinin müddəalarında Rusiyanın suverenliyinin qorunması sahəsində dövlət başçısı ilə parlament arasında səlahiyyətlərin bölünməsinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmır. Bundan əlavə, təklif olunan qanun layihəsinin yenilikləri satınalmalar haqqında qanunun müddəalarına ziddir.
Politoloqlar və deputatlar belə bir qanunun qəbulunun mümkünlüyünə şübhə ilə yanaşırdılar: “təcavüzkar ölkə” termindir, onun tətbiqi münaqişənin daha da genişlənməsinə səbəb ola bilər.
