Siyasi hakimiyyət doktrinası siyasi elmdə mərkəzi olanlardan biridir. Bu, tonlarla monoqrafiya və çoxlu nəzəriyyələr deməkdir. Siyasi hakimiyyətin vahid tərifi hələ əldə edilməmişdir. Təriflərin əksəriyyəti çətin görünür və başa düşmək çətindir. Ən uyğun variant aşağıdakı kimi görünür:
Güc başqalarının davranışlarına nəzarət etmək gücüdür.
Siyasi hakimiyyət qanunun aliliyi və hökumət institutları vasitəsilə başqalarının davranışlarına nəzarətdir.
Siyasi güc digərlərindən nə ilə fərqlənir
Siyasi hakimiyyətin ona xüsusi dominant statusu verən əsas xüsusiyyətləri bunlardır:
- Qanuniyyət - hakimiyyət yalnız qanunlar çərçivəsində hərəkət edir, xüsusən də vətəndaşlara qarşı güc tətbiqi və məcburiyyətlə bağlı.
- Legitimlik vətəndaşların etimadı, ədalətli hökumətin tanınmasıdır.
- Üstünlük - istənilən sahədə siyasi hakimiyyətin qərarlarına mütləq tabe olmaqfəaliyyətlər: iqtisadi, sosial, mədəni və s.
- Publislik/ümumilik - ictimaiyyət adından ictimaiyyətə müraciət etmək hüququ.
- Monosentrik – mərkəzləşdirilmiş qərar qəbulu.
- Hər növ resurslar - sosial, güc, iqtisadi, informasiya və s.
Siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyətlərinin siyahısını davam etdirmək olar: müxtəlif mənbələrdə çoxlu tərif variantları mövcuddur. Ancaq yalnız əsas xüsusiyyətlərdən danışsaq, yuxarıdakı məqamlara siyasi hakimiyyətin üç əsas əlamətini əlavə etmək lazımdır:
- Bəzi şəxslərin səlahiyyətlərinin digərlərinə verildiyi dövlət aparatının olması.
- Qanunları pozmağa görə məcburetmə və sanksiyalar.
- Daha yüksək insan aparatının köməyi ilə qanunların icrasına nəzarət.
Növbəti nəsil siyasi güc: Avropa Birliyi
Siyasi hakimiyyəti səciyyələndirən xüsusiyyət və terminlərdən bəhs edərkən “dövlət” sözünü və onunla bağlı hər şeyi qeyd etmək lazımdır. Dövlət hakimiyyətini müxtəlif mərkəzlərə və ya xüsusi institutlara - iqtisadi qruplara, hüquq-mühafizə orqanlarına, həmkarlar ittifaqlarına və s.-yə əsaslanan siyasi hakimiyyətin özəyi adlandırmaq olar.
Bu gün hakimiyyətin daha bir son dərəcə maraqlı tarixi forması - “millətli” hakimiyyət qurulub. Bu, qanunverici orqan olaraq parlamenti və icraedici qolu olan Avropa Komissiyası ilə Avropa Birliyidir. Aİ idarəetmə formalarıməsələn, federal idarəetmə formasından əsaslı şəkildə fərqlənir: Aİ yalnız Birliyə üzv ölkələr tərəfindən ona verilmiş səlahiyyətlərə malikdir. Bu vəziyyətdə güc "dəmir-beton" sərhədləri olan sferalara bölünür. AB-nin əlində real gücün bütün dolğunluğu, məsələn, pul-kredit siyasətində və gömrük ittifaqında toplanır. Ümumi müdafiə siyasətinə gəlincə, bu səlahiyyətlər “birgə səlahiyyətlər” çərçivəsindədir. Beləliklə, qarşımızda 21-ci əsrin müasir çağırışlarına cavab verən yeni “hibrid” siyasi hakimiyyətin modeli var.
Obyektlər və ya subyektlər?
Siyasi hakimiyyət institutlarına nə vaxt və hansı təşkilatlar aid edilə bilər? Bunun üçün onlar ən azı öz siyasi maraqlarına malik olmalı və ifadə etməli, dövlət normaları çərçivəsində mövcud olmalı, siyasi qərarların daşıyıcısı olmalı, dövlət hakimiyyəti ilə (hətta müxalifət formasında) əlaqəyə malik olmalıdırlar.
Belə institutların birinci qrupunu sırf siyasi adlandırmaq olar:
- Dövlət (ilk və əsas siyasi institut).
- Siyasi partiyalar.
- İctimai hərəkatlar.
İkinci qrup - siyasi hakimiyyət uğrunda mübarizədə iştirak etməyən, lakin öz maraqlarını müdafiə edən və dolayısı ilə siyasi həyatda iştirak edən qurumlar:
- dini;
- həmkarlar ittifaqı;
- korporativ;
- lobbi təşkilatları və s.
Üçüncü qrup institutlar dövlət təsirinin obyekti kimi çıxış edir (subyekt kimi deyil):
- idman icmaları;
- maraq klubları;
- həvəskar bədənlər;
- peşəkar birliklər və s.
Yeni Resurslar və Ərəb Baharı
Hər hansı hökumətin resurslara ehtiyacı var: onlarsız bəzi insanların başqalarına tabe olması mümkün deyil. Müasir resurslar son dərəcə müxtəlif və dəyişkəndir.
İqtisadi və enerji resursları ənənəvi, başa düşülən, bir-biri ilə sıx bağlıdır. Onlar qədim zamanlardan mövcud olub və heç də öz aktuallığını itirməyib. Bu iki növ resurs hələ də birinci yerdədir - ağır çəki çempionları.
Ancaq informasiya resurslarının dəyəri, əksinə, kosmik sürətlə möhkəmlənmə istiqamətində dəyişir. Təkcə sosial şəbəkələr hər hansı siyasi xəbərin ötürülmə formatını dəyişdirməklə yanaşı, həm də hakimiyyət uğrunda siyasi mübarizənin tamhüquqlu subyektinə çevrilib, sadəcə ərəb baharını xatırlayın.
Siyasi hakimiyyət haqqında müasir nəzəriyyələri, eləcə də 21-ci əsrdə siyasi hadisələrin inkişafını dəyişdirən ənənəvi resursların təkamülüdür.
Köhnə xarizma və yeni psevdokarizma
Siyasi xarizma bu gün siyasət elmində ən çox müzakirə olunan məsələlərdən biridir. Bir tərəfdən, medianın mövcud imkanları ilə siyasi liderlərin xarizmasının rolu getdikcə artmalıdır.
Digər tərəfdən, müasir cəmiyyətdə getdikcə daha çox süni xarizmatik - ictimai rəyin manipulyatorları yaradılır. Psevdoxarizm bu gün siyasi hakimiyyəti xarakterizə edən yeni terminlərdən biridir. Bu yanaşma xüsusilə yaxşı işləyirböyük bir komanda tərəfindən yaradılan və məşq edilən psevdoxarizma ilə yeni çıxan bir siyasətçinin özünü bəlalardan xilasedici kimi təqdim etdiyi, köhnə münasibətlərə qadağalar qoyduğu və yenilərini tətbiq etdiyi böhran dövrü. Təbii ki, bu gün siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyətlərindən biri “real və xəyali” liderlər arasında mübarizədir.
Siyasi hakimiyyətin üsulları
İnandırma və ya məcburetmə hakimiyyət institutunun özünün yaranmasından bəri istifadə edilən ənənəvi üsullardır. Son zamanlar daha tez-tez üsullardan deyil, siyasi texnologiyalardan danışmağa başladılar. Belə texnologiyalar üç qrupa bölünür:
- Qaydaları dəyişmək üçün hazırlanıb.
- Yeni dəyərlər və münasibətlər yaratmaq.
- İnsanların davranışlarını manipulyasiya etmək.
Təəssüf ki, siyasi hakimiyyətin və onun uğrunda mübarizənin əsas xüsusiyyətlərindən biri tez-tez yeni cəlbedici, lakin illüziyalı münasibətlərin ictimaiyyət kütlələrinə həddən artıq təsir göstərdiyi vəziyyətlərə çevrilir. Dünya dəyişir. Ondan sonra güc dəyişir.
