Avropa Dövlətləri İttifaqı vizasız rejim əsasında qurulub, ümumi iqtisadi məkana və valyutaya malikdir. Suverenliklə bütün ölkələr, istər beynəlxalq siyasət, təhsil, tibb və ya sosial xidmətlər olsun, həyatın bütün təbəqələrinə şamil olunan işlənmiş ümumi qaydalara uyğun yaşayırlar.
Təşkilatın tarixi
Avropa dövlətlərinin inteqrasiyası ideyası ilk dəfə 1867-ci ildə Parisdə keçirilən konfransda səsləndirilib. Lakin həyata keçirilmədi. İştirakçılar arasında fikir ayrılıqları o qədər əhəmiyyətli idi ki, onlar Avropa Birliyinə qoşulmazdan əvvəl iki dünya müharibəsinə dözməli oldular.
Birləşmə tendensiyası İkinci Dünya Müharibəsinin başa çatmasından az sonra, aparıcı dövlətlərin iqtisadiyyatların bərpası və inkişafının yalnız sıx birgə əməkdaşlıqla real olması barədə razılığa gəldikdən sonra ortaya çıxdı. Avropa ölkələrinin birləşməyə doğru əlli illik yolu ideyası bütün hadisələrin ardıcıllığında ən çox izlənilə biləndir.
Xronologiya
İlkinittifaqa qoşulmaq iki böyük ölkənin - İngiltərə və Fransanın kömür hasilatı və polad sənayesinin inteqrasiyası demək idi. Bunu 1950-ci ildə sonuncunun Xarici İşlər Naziri qeyd etmişdi. O günlərdə heç kim təşkilatın bu qədər əhəmiyyətli dərəcədə genişlənəcəyini gözləmirdi.
Avropa İttifaqı 1957-ci ildə yaradılıb. Buraya iqtisadiyyatı inkişaf etmiş ölkələr daxildir. Təşkilata Niderland Krallığı, Almaniya, Fransa, İtaliya, Lüksemburq Böyük Hersoqluğu və Belçika daxil idi. 1957-ci ilin martından Finlandiya, Avstriya və İsveç kimi dövlətlər ittifaqa qoşuldular.
2003-cü ilin yazında Aİ-nin Yunanıstanda keçirilən sammitində daha 10 ölkənin sıralarına qəbul edilməsi haqqında saziş imzalandı. Nəticədə 2007-ci ildə Sloveniya, bir il sonra isə Kipr və M alta inteqrasiya olundu. Slovakiya 2009-cu ildə, Estoniya isə 2001-ci ildə üzv olub. 2014-cü ilin əvvəlindən Latviya Avropa İttifaqının 18-ci üzvü elan edilib. Həmçinin Çexiya, Polşa, Litva, Macarıstan da qoşuldu.
Bəzi Aİ-yə üzv dövlətlər siyasi tabeçilikdə olan tərkibə və ərazilərə daxil ediblər. Məsələn, Fransa ilə birlikdə Reunion, Saint Martin, Martinique, Guadeloupe, Mayotte və Fransız Guiana daxil oldu. İspaniya Kanar adalarını və Melilla və Seuta əyalətlərini özünə cəlb etdi. Portuqaliya ilə paralel olaraq Madeyra və Azor adaları daxil oldu. Bu əhəmiyyətli genişlənməyə baxmayaraq, Qrenlandiya 1985-ci ildə Aİ-ni tərk etdi.
Bəs nə qədər Aİ üzvü var? Xorvatiya Aİ çərçivəsində əməkdaşlığa qoşulan sonuncu ölkə olub. Bu, 2013-cü ildə baş verib. O, 28-ci iştirakçı oldu. Bu günə qədər birlikartır və azalmır.
Assosiasiyaya qoşulma meyarları
Bütün ölkələr Aİ tələblərinə uyğun gəlmir. Əsas qaydaların məzmunu xüsusi sənədlə müəyyən edilir. 1993-cü ilə qədər dövlətlərin birgəyaşayış təcrübəsi toplanmış və bunun əsasında yeni ölkə assosiasiyaya daxil olduqda nəzərə alınan ümumi meyarlar qəbul edilmişdir.
Normlar Kopenhagendə qəbul edildi və müvafiq ad aldı - Kopenhagen. Qaydaların əsasını demokratik dəyərlər təşkil edir. Əsas diqqət hər bir vətəndaşın azadlığına və hüquqlarına hörmətlə yanaşılır. Avropa İttifaqının potensial üzvlərinin öz iqtisadiyyatları ilə rəqabət aparmaq hüququna malik olması böyük rol oynayır. Dövlət quruculuğunun ümumi prinsipləri İttifaqın standartlarının məqsədlərinə əsaslanmalıdır.
Qərarlar necə qəbul edilir?
Hər hansı əsas siyasət addımı atmazdan əvvəl bütün Aİ üzvləri məsələni gündəmə gətirməlidir.
Kopenhagen meyarlarına uyğun olaraq təsdiqlənəcək. Yekun qərar ölkənin ictimai həyatına əhəmiyyətli təsir göstərə bilər.
Avropada ölkələr siyahısına əlavə etmək istəyən hər bir ölkə xüsusi ciddiliklə uyğunluq baxımından yoxlanılır. Nəticədə yeni ölkəni ittifaqa qəbul etməyə hazır olub-olmaması barədə hökm çıxarılır. İmtina edildiyi halda dövlətin bu və ya digər sahədə uğursuzluğu göstərilir. Çatışmazlıqlar normaya gətirilməlidir. Bundan sonra ölkə məruz qalırzəruri islahatların nə dərəcədə sistemli şəkildə aparılmasının müntəzəm monitorinqi. Alınan məlumatlara əsasən inteqrasiyaya hazır olmaq barədə nəticə çıxarılır.
Vahid valyuta
Aİ-yə üzv dövlətlər ümumi siyasi vektor və vizasız məkana əlavə olaraq vahid valyutadan - avrodan istifadə edirlər. Əskinaslar 2002-ci ildən etibarən Belçika, Almaniya, Yunanıstan, İspaniya, Fransa, İrlandiya, İtaliya, Lüksemburq, Hollandiya, Portuqaliya, Avstriya və Finlandiya kimi ölkələrdə təqdim edilir.
2016-cı ilə qədər 28 ölkədən 19-u öz ərazisində avroya keçib. Avropa İttifaqının digər üzvləri də bu valyutaya keçidə hazırlaşır. İstisnalar İngiltərə və Danimarkadır. Bu ölkələrin xüsusi güzəşti var. İsveç də avrodan istifadəyə qarşı olduğunu bildirib, lakin yaxın gələcəkdə fikrini dəyişə bilər.
Qoşulmağa namizədlər
Avropa ölkələrinin əksəriyyəti Aİ-yə tam üzvlük üçün səy göstərir. 2016-cı il üçün assosiativ namizədlər - Serbiya, Türkiyə, Monteneqro, Makedoniya və Albaniyadır. Bosniya və Herseqovina potensial rəqib kimi qeyd edilib.
Müxtəlif illərdə üzvlük haqqında saziş bəzi başqa ölkələr tərəfindən imzalanıb. Onların arasında Avropadan kənarda yerləşən dövlətlər də var ki, bu da Aİ-nin Avrasiya qitəsindən kənara çıxdığını göstərir. İnkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlar da üzvlüyə namizəddir.
Ukrayna və Moldova da qoşulmaq istəklərini bildiriblər. Bu, 2014-cü ildə baş verib. Ölkələrin inkişaf etməkdə olan ölkələrlə inteqrasiyası Avropaya necə təsir edəcək?mühakimə etmək çətin olsa da, iqtisadiyyat.
Qoşulma sazişi nəyi nəzərdə tutur?
Qoşulma sazişi assosiativ dövlətlərdə əsas islahatların məcburi şəkildə həyata keçirilməsini, qanunvericilik bazasının Avropa standartlarına uyğun təkmilləşdirilməsini nəzərdə tutur.
Bunun müqabilində ölkələr Avropa bazarında rüsumsuz iştirak, maliyyə və texniki yardım ala bilərlər.
Bu günə kimi Avropa Birliyinin assosiativ üzvləri - 17 ölkə. Onların hamısı Avropada deyil. Hətta Fələstin də iddiaçılar arasındadır.
Aİ-nin bütün mövcudluğu ərzində bir çox assosiasiya sazişləri imzalanıb, sadəcə bir çox Avropa ölkələri assosiasiyadan çıxıb Aİ-nin tamhüquqlu üzvü olublar (Polşa, Rumıniya, Bolqarıstan).
20 ildən sonra Rusiya Federasiyası Aİ sıralarına qoşula bilər
Rusiya Avropa Birliyinin üzvüdür… Bu, realdırmı?
Bu məsələ ilə bağlı fikri Çexiya Prezidenti Miloş Zeman bildirib. Onun sözlərinə görə, Rusiya və Avropanın iqtisadiyyatları bir-birini tamamlayır. Birincisi təkmilləşdirilmiş texnologiyalara, ikincisi isə enerji resurslarına ehtiyac duyur. Eyni zamanda, Çexiya lideri əmin olduğunu bildirib ki, ölkəmizdə söz azadlığına, seçkilərin şəffaflığına hörmət edilir, müxalifət partiyalarına təzyiq yoxdur və regionlarda özünüidarə var.
Böyük Britaniyanın Aİ-dəki rolu
Böyük Britaniya Avropa Birliyinin üzvüdür, lakin 2015-ci il seçkilərindəki qələbədən sonra Con Kemeron İngiltərənin təşkilatdan çıxması ideyasını irəli sürdü. AB böhran içində idi. Bu təklif həyata keçirilmədioldu və təşkilatın dağılmasının qarşısı alındı.
2016-cı ildə Brüssel sammitində Böyük Britaniyaya xüsusi statusun verilməsi haqqında saziş imzalanıb.
AB üzvləri bu dövlətə əhəmiyyətli güzəştlər etdi:
- 7 il - 2017-ci ildən 2023-cü ilə qədər - Britaniya hökuməti digər Avropa ölkələrindən gələn əmək miqrantlarına sosial müavinətləri əvvəlcə tam, sonra isə qismən ödəməyəcək.
- İngiltərə və digər Aİ ölkələri öz ölkələrində qalan miqrant uşaqları üçün müavinətləri indeksləşdirmək hüququ əldə edir. Ödənişlər Krallığın yaşayış səviyyəsinə deyil, uşağın yaşadığı ölkənin sosial şəraitinə əsaslanacaq. Bu müddəa 1 yanvar 2020-ci il tarixinədək etibarlıdır.
- Britaniyalılardan daha siyasi üzv olmaq tələb olunmayacaq.
- İngiltərə Şəhərin ticarət seqmentini qorumaq hüququ əldə etdi. Britaniya firmaları avrozonanın bir hissəsi olmadıqları üçün ayrıseçkiliyə məruz qalmayacaqlar.
- Krallığın milli təhlükəsizlik məsələləri hökumətin səlahiyyətində qalacaq.
- İngiltərə qoşunları ümumavropa ordusu yaradılarsa, onun bir hissəsi olmayacaq.
Almaniya kansleri Angela Merkelin sözlərinə görə, uşaq müavinətlərinin ödənilməsindəki yeniliklər onun ölkəsi üçün də faydalıdır. O, sosial müavinətlərin kəsilməsi ilə bağlı Kemeronla yekdildir.
Qeyd etmək üçün hələ tezdir?
Qələbəsindən ruhlanan Böyük Britaniyanın Baş Naziri İngiltərə vətəndaşlarını Aİ-dən çıxmamaq üçün təşvişə salmağa başlayacaq. Bununla belə, danışmaqbu təklifin seçkidə qalib gələcəyinə əmin olmaq olduqca çətindir.
Kameron tam qələbəyə əmindir, lakin buna şübhə edənlər də var.
Sazişin bəzi skeptikləri qane olmadı. Onlar bunu əhəmiyyətsiz hesab edirlər. Müxalifət Baş Nazirin Mühafizəkarların manifestində daha çox imtiyazlar vəd etdiyini iddia edir.
Britaniya hökumətinin özündə də AB-nin əleyhdarları kifayət qədərdir. Məsələn, ədliyyə naziri Maykl Qov belədir. O, Aİ-yə mənfi münasibətini gizlətmir və İngiltərə vətəndaşlarını inteqrasiyanın əleyhinə səs verməyə təşviq edəcək.
Kemeronun nümayəndəsi olduğu Mühafizəkarlar Partiyasının özündə belə bu məsələdə yekdil fikir yoxdur. Buna görə də Böyük Britaniyanın Aİ-dən çıxması uğrunda mübarizə davam edəcək.
Britaniyalılara referendum təklif olunacaq. Əvvəlcə 2017-ci ildə keçirilməli idi. Amma getdikcə daha tez-tez başqa bir tarix eşidilir - 23 iyun 2016-cı il, baxmayaraq ki, rəsmi olaraq bu məlumat heç nə ilə dəstəklənmir.
AB iqtisadi həyatının xüsusiyyətləri
Aİ-nin iqtisadiyyatı - Bütün tərkib ölkələrinin iqtisadiyyatlarının cəmi. Bununla yanaşı, beynəlxalq bazarda hər bir dövlət ayrıca oyunçudur.
Avropa İttifaqı hər bir üzvün maraqlarını qoruyur və bütün mübahisəli məsələlərin tənzimləyicisi kimi çıxış edir. Hər bir ölkədən ÜDM-də öz payına və ümumi töhfəyə töhfə verməsi tələb olunur. Gəlirdə ən böyük payı olan Aİ üzvləri Fransa, İtaliya, Almaniya, İngiltərə və İspaniyadır.
Hər bir dövlətdən gələn gəlirin xüsusi məbləği xüsusi orqan tərəfindən hesablanır. Hamısını nəzərə alsaqAB üzvlərinin təbii ehtiyatları, o zaman təşkilatın 2016-cı ildə malik olduğu sərvət miqdarının əmsalını çıxara bilərik. Əsas təbii ehtiyatlar neft, kömür və qazdır. İstehsal səviyyəsinə görə qara qızıl ehtiyatının ümumi göstəricisi Aİ-ni dünyada 13-cü yerə qoyur.
Daha bir güclü gəlir rıçaqı turizm biznesidir. Avropa İttifaqının əhalisi aktiv şəkildə hərəkət edir ki, bu da sərhədlərin açılmasını asanlaşdırır. Bu amil, eləcə də ümumi valyuta dövlətlər arasında ticarət və turizm sahəsində canlı münasibətlərə töhfə verir.
Beləliklə, əvvəlcə bir neçə ölkənin ticarət birliyi kimi yaradılmış Aİ 2016-cı ilə qədər 28 üzv daxil olmaqla, demək olar ki, müstəqil bir vahidə çevrildi. Ümumilikdə, assosiasiyanın əhalisi 500 milyon nəfərdir.
İqtisadiyyatların yığılması vəsaitlərin və resursların yüksək səmərəli şəkildə yenidən bölüşdürülməsini müəyyən edir və iqtisadiyyatı zəif olan dövlətləri dəstəkləməyə kömək edir.
Nəticə
Aİ-nin hazırkı inkişafı mərhələsinin ən mühüm xarakterik xüsusiyyəti dövlətlərin inteqrasiya istəyinə təsir edən amillərin simbiozudur. Avropa İttifaqının yeni üzvləri maddi tərəfi prioritet hesab edirlər. Onların bir çoxuna NATO-da hərbi əməkdaşlıq da daxildir.
Köhnə üzvlərin əksəriyyəti üçün siyasi və beynəlxalq məsələlər ön plana çıxır. Məqsədlərdəki bu cür fərq istər-istəməz yeni meyarların işlənib hazırlanmasını və birliyin strukturunun əsaslı islahatını tələb edirdi.
