Avrasiya İttifaqı (EAEU) Belarus, Qazaxıstan və Rusiyanın inteqrasiya iqtisadi birliyi və siyasi ittifaqıdır. Ölkələr 2015-ci il yanvarın 1-dək ona daxil olmalıdırlar. Gömrük İttifaqı əsasında Avrasiya İttifaqı yaradılır. İştirakçı dövlətlər bu barədə 2014-cü il mayın 29-da saziş imzalayıblar. Avrasiya İttifaqı ona daxil olacaq ölkələri birləşdirməli, onların iqtisadiyyatlarını qarşılıqlı şəkildə gücləndirməli, modernləşməni təşviq etməli və beynəlxalq bazarda malların rəqabət qabiliyyətini artırmalıdır. Artıq sazişi imzalayan Avrasiya İttifaqı ölkələri gələcəkdə Qırğızıstan və Ermənistanın ittifaqına qoşulmağı gözləyirlər.
EAEU yaratmaq ideyası kimə məxsusdur
Avrasiya İttifaqının yaradılması ideyası Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayevin ağlına gəlib. Onun ideyalarına görə, birləşmə “altın” adlanacaq vahid valyutanın dövriyyəyə buraxılmasını nəzərdə tutur. 2012-ci ildə bu ideya Medvedev və Putin tərəfindən dəstəkləndi.
İnteqrasiyaya başlayın
Avrasiya İttifaqı nədir? Anlamaq üçün mənşəyinə qayıdaq. İqtisadi əməkdaşlığın genişlənməsi və bununla bağlı inteqrasiya prosesləri hələ 2009-cu ildən sürətlənməyə başlayıb. Sonraiştirakçı ölkələr Gömrük İttifaqının əsasını təşkil edən qırxa yaxın beynəlxalq müqavilə imzalamağa nail oldular. 2010-cu ilin yanvarından Belarus, Qazaxıstan və Rusiya ərazisində vahid gömrük zonası fəaliyyət göstərir. Elə həmin il Moskvada sammit keçirildi və bu sammitdə CES-ə əsaslanan yeni birliyin - Avrasiya İttifaqının xüsusiyyətləri daha aydın görünməyə başladı.
EVRAS-ın yaradılması haqqında Bəyannamə
2011-ci il oktyabrın 19-da Avrasiya İqtisadi Birliyinə üzv olan ölkələrin prezidentləri Qırğızıstanın ittifaqına qoşulma qərarını təsdiqləyiblər. Artıq 2011-ci il noyabrın 8-də Qazaxıstan, Belarus və Rusiya başçıları EVRAZS-ın yaradılması haqqında Bəyannaməni təsdiq ediblər. Noyabrın 18-də Moskvada Lukaşenka, Nazarbayev və Medvedev assosiasiyanın əsasını təşkil edən bir neçə mühüm sənəd imzaladılar:
- Avrasiya İqtisadi Komissiyasının yaradılması haqqında saziş;
- komissiya iş qaydaları;
- iqtisadi inteqrasiya bəyannaməsi.
Bəyannamədə inteqrasiyanın növbəti mərhələsinə - 2012-ci il yanvarın 1-nə keçid üçün son tarix də göstərilib. Bu, ÜTT-nin prinsip və normaları əsasında fəaliyyət göstərəcək və inteqrasiya prosesinin istənilən mərhələsində yeni üzv ölkələrin daxil olmasına açıq olan Vahid İqtisadi Məkanın yaradılmasını nəzərdə tutur. Yekun məqsəd 2015-ci ilə qədər EVRAS yaratmaq idi.
SES
2012-ci il yanvarın 1-dən iştirakçı dövlətlərin ərazisində vahid iqtisadi məkan fəaliyyətə başlayıb. Bu, iqtisadiyyatın sabit inkişafına töhfə verməlidirbu ölkələr, eləcə də vətəndaşlarının həyat səviyyəsinin ümumi yaxşılaşması. 2011-ci ildə qəbul edilən CES sazişləri yalnız 2012-ci ilin iyulunda tam şəkildə işləməyə başladı.
Milli Parlament
2012-ci ilin fevralında S. Narışkin (Dövlət Dumasının sədri) Vahid İqtisadi Məkan və Gömrük İttifaqının yaradılmasından sonra ölkələrin inteqrasiya proseslərini davam etdirmək və millətlərüstü Avrasiya parlamenti yaratmaq niyyətində olduqlarını bildirib. Bu, inteqrasiyanı daha da dərinləşdirməlidir. Əslində Gömrük İttifaqı və CES EVRAZ üçün sadəcə bazadır. Mayın 17-də isə o bildirib ki, Belarus, Qazaxıstan və Rusiya Avrasiya İqtisadi Birliyi olan assosiasiya parlamentinin layihəsini hazırlamaq üçün işçi qruplar yaradıblar. Belarus və Qazaxıstan parlamentləri ilə məsləhətləşmələr aparılmalı idi. Lakin Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının təşəbbüsləri onlarda təsdiqlənmədi. Qazaxıstan nümayəndələri bəyanat yayaraq, siyasi hissəyə tələsməməyə, bütün səyləri iqtisadi inteqrasiyaya yönəltməyə çağırıblar. Onlar vurğuladılar ki, hər hansı birliklər yalnız iştirakçı ölkələrin hər birinin suverenliyinə hörmətlə yanaşıldıqda mümkündür. Nəticədə Avrasiya Gömrük İttifaqı siyasi baxımdan bir qədər tez oldu.
Vahid valyuta üzrə məsləhətləşmələr
Rusiya Federasiyası Prezidentinin müşaviri Qlazyev 2012-ci il dekabrın 19-da bəyan etmişdi ki, vahid valyuta üzrə məsləhətləşmələr fəal şəkildə aparılıb. Amma müsbət qərarlar verilmədi. Bununla belə, o, Gömrük İttifaqı çərçivəsində rublun üstünlük təşkil etdiyini vurğulayıb. Onun çəkisihesablaşmalar 90%-dən çoxdur.
2013 Məsləhətləşmələr və Qərarlar
2013-cü ilin sentyabrında Ermənistan Gömrük İttifaqına qoşulmaq arzusunu bildirib. Həmin ay L. Slutski tərəfindən bir daha Avrasiya inteqrasiyası planları, o cümlədən millətlərüstü parlamentin yaradılması layihəsi elan edildi. Onlar bu müddəanı EVRAZS ilə bağlı müqaviləyə daxil etmək istəyirdilər. Lakin Qazaxıstan tərəfi bu təşəbbüsün dəstəklənməyəcəyini bir daha bəyan edib. Qazaxıstan dövlətlərüstü siyasi hakimiyyətlərlə bağlı heç bir müddəa qəbul etmir. Bu mövqe ölkə rəhbərliyi tərəfindən dəfələrlə səsləndirilib. Qazaxıstanın razılaşdığı maksimum parlamentlərarası əməkdaşlıq formatıdır.
Belarus prezidenti A. Lukaşenko da "millətli üst strukturları" və vahid valyutanı dəstəkləməyəcəyini bildirib. Onun sözlərinə görə, Rusiya siyasətçiləri indi real olmayan işləri gündəmə “atmağı” xoşlayırlar. Lukaşenko onu da bildirib ki, birlik əvvəlcə iqtisadi birlik kimi düşünülüb. Söhbət isə ümumi siyasi hakimiyyətdən gedir. Dövlətlər hələ buna gəlməyiblər - buna güclü ehtiyac hiss etməyiblər. Ona görə də siyasi qurumlar gündəmdə deyil və süni surətdə irəli sürülməməlidir. N. Nazarbayev A. Lukaşenkonu dəstəklədi və iştirakçı ölkələrin tam suverenliyini vurğuladı.
Suriyanın Gömrük İttifaqına qoşulmaq arzusu
2013-cü ildə oktyabrın 21-də Rusiyaya səfəri zamanı Suriya baş nazirinin müavini Qədri Cəmil öz dövlətinin Gömrük İttifaqına üzv olmaq istəyi ilə bağlı açıqlama vermişdi. OSuriyanın artıq bütün lazımi sənədləri hazırladığını da vurğulayıb.
Qazaxıstanın qorxuları
Oktyabr ayında Gömrük İttifaqına üzv ölkələrin sammitində Qazaxıstan rəhbəri N. Nazarbayev EVRAZ-ın mövcudluğunu tamamilə dayandırmağı və ya Türkiyəni qəbul etməyi təklif etdi. O vurğuladı ki, tez-tez xaricə səfərlər edərkən, Rusiyanın özündən sonra “ikinci SSRİ” və ya ona bənzər bir şey yaratdığına dair fikirləri dəfələrlə eşitmişdi. Lakin həmin ilin noyabrında Rusiya Federasiyası ilə Qazaxıstan arasında mehriban qonşuluq və strateji tərəfdaşlıq haqqında saziş imzalandı. Amma birliyin siyasiləşdirilməsi ilə bağlı Nazarbayev inadında qaldı. Amma problem təkcə siyasi komponentdə deyildi. Qazaxıstan və Belarus Rusiya Federasiyasından iqtisadi sahədə əhəmiyyətli güzəştlər tələb edirdilər. Minsk istənilən rüsumların ləğvini, Astana isə karbohidrogenlərin tranziti üçün Rusiya neft və qaz kəmərlərinə bərabər çıxış əldə etmək istəyirdi. Qazaxıstan və Belarusun hər il ehtiyac duyduğu subsidiyaların ümumi məbləği 30 milyard dollardır. Bu xərclər RF büdcəsi üçün ciddi yükə çevrilməlidir.
2014-cü ildə saziş hələ də iştirakçı ölkələr tərəfindən imzalanmışdı. Avrasiya İttifaqı işığı gördü. Assosiasiyanın bayrağı və himni hələ təsdiq olunmayıb. Bununla belə, dövlətlər arasında gərginlik hələ də qalmaqdadır.
EVRAZS faydaları
İqtisadi birlik ticarət maneələrini aradan qaldırmalıdır. O, malların, kapitalın, xidmətlərin sərbəst dövriyyəsini, ümumi əmək bazarını nəzərdə tutur. İqtisadiyyatın əsas sektorları ilə bağlı kollegial qərarlar və ümumi siyasət qəbul edilməlidir.
Nə təmin edirinteqrasiya prosesi
İnteqrasiya məqsədləri bunlardır:
- mal və xidmətlərin qiymətlərində azalma;
- nəqliyyat xərclərini azaldın;
- rəqabəti stimullaşdırır;
- bazar artımı;
- məhsuldarlıq və istehsal həcmində artım;
- məşğulluq nisbətinin artırılması.
