Dövlət krediti dövlət kreditinin əsas formasıdır. Dövlətin verilməsi yolu ilə həyata keçirilir. hökumət tərəfindən zəmanət verilən borc öhdəlikləri (əks halda onlar xəzinədarlıq adlanır). Məqaləmiz dövlət kreditlərinin növlərinə və məsələnin digər eyni dərəcədə vacib aspektlərinə diqqət yetirəcək.
Tərsinə çevirmə üsulu ilə təsnifat
Qeyd etmək lazımdır ki, yalnız Maliyyə Nazirliyi Rusiya Federasiyası Hökuməti adından borc vəsaitlərini cəlb etmək hüququna malikdir. Dövlət krediti anlayışı kifayət qədər geniş təsnifatı nəzərdə tutur. Belə ki, dövriyyə üsulu kimi meyara uyğun olaraq, onlar bazar və qeyri-bazar bölünür.
Bazar dövlət kreditləri müəyyən qiymətli kağızlar şəklində buraxılan kreditlərdir. Sonuncular müvafiq bazarda ilkin yerləşdirildikdən sonra sərbəst dövriyyəsi ilə seçilir. Qeyri-bazar kreditləri dedikdə, investorun Hökumətdən aldığı səhm alətlərində rəsmiləşdirilmiş kreditləri başa düşmək lazımdır. Qeyd etmək lazımdır ki, onlar yalnız Hökumətə satıla bilər.
Borc müddəti ilə
Dövlət krediti borclanma müddətinə görə də təsnif edilən kateqoriyadır. Belə ki, kreditlər qısamüddətli (bu halda ödəmə müddəti 1 ildən çox olmamalıdır), ortamüddətli (ödəmə müddəti 1 ildən 5 ilə qədər dəyişir) və uzunmüddətli (ödəniş müddəti 5 ildən çox ola bilər) ola bilər. Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə əsasən, borc öhdəlikləri qısamüddətli (1 ilədək) və uzunmüddətli (1 ildən çox) olur.
Məkan və əlçatanlığa görə
Yerləşmə kimi meyarlara görə dövlət iqtisadiyyatında kreditlər xarici və daxili bölünə bilər. Birinci kateqoriya dövlətin qeyri-rezidentlər qarşısında öhdəliklərini təmsil edir. Söhbət xarici kreditorlardan gedir. Daxili kreditlər ölkə sakinlərinə verilən kreditlərdən başqa bir şey deyil.
Dövlət borc öhdəliklərinin təminat meyarından asılı olaraq. Kreditlər ya ipoteka, ya da qeyri-ipotekadır. Birincilər müəyyən bir girovla, məsələn, müəyyən əmlakla təmin edilir. Öz növbəsində, təminatsız kreditlər xüsusi bir şeylə təmin edilməməsi ilə fərqlənir. Bu zaman bütün dövlət əmlakı girov kimi çıxış edir.
Ödəniş formasına görə
Dövlət krediti dövlətin əsas formasıdır. kifayət qədər şaxələnmiş təsnifata malik olan kredit. Beləliklə, gəlirin ödənilməsi üsuluna görə, kreditləraşağıdakı növlər:
- Faizli kreditlər. Bu halda, gəlir nominal dəyərin sabit faizi kimi müəyyən edilir.
- Güzəştli kreditlər. İnvestor borcları endirimlə almaqla, habelə vəsaitlərin borcalana (dövlətə) təqdim olunduğu fondun sonunda nominal dəyərinə uyğun olaraq sonradan ödənilməklə gəlir əldə edir.
- Uduşlu kreditlər. Dövlət daxili kreditin bu formasından gəlir uduşların dövriyyəsinə əsaslanır.
- İndekslənmiş kreditlər. Bu halda, gəlir investor tərəfindən ilkin olaraq alınmış qiymətli kağızların nominal dəyərinin indeksləşdirilməsi yolu ilə ödənilir.
Digər təsnifatlar
Borcalanın kreditin ödənilməsi ilə bağlı və onun verilməsi zamanı müəyyən edilmiş şərtlərə tam riayət etmək öhdəliyi ilə əlaqədar olaraq, öhdəlikləri vaxtından əvvəl və vaxtından əvvəl ödəmək hüququ ilə bölüşdürmək adətdir. bu doğru.
Mərkəzi Bankın sahiblərinin işarəsinə uyğun olaraq müstəsna olaraq hüquqi şəxslər arasında, fiziki şəxslər arasında satılan, eləcə də universal, başqa sözlə, həm hüquqi şəxslər, həm də fiziki şəxslər arasında yerləşdirilən kreditlər var.
Dövlət emitentləri tərəfindən kreditlər, məsələn, Rusiya Federasiyası Hökuməti və yerli hökumət strukturları tərəfindən verilmiş öhdəliklərə təsnif edilir.
Borc vəsaitlərinin tətbiqi sahələrinə görə dövlət kreditləri məqsədli və qeyri-məqsədli olmaqla təsnif edilə bilər. Qeyd etmək yerinə düşər ki, məqsədli kreditlərə uyğun olaraq yığılan pullar yalnız maliyyələşdirmə məqsədləri üçün istifadə edilməlidir.həyata keçirilməsi üçün yerləşdirilən konkret, əvvəlcədən müəyyən edilmiş proqramlar. Məqsədsiz plan üzrə dövlət kreditlərinin yerləşdirilməsindən əldə edilən vəsait cari büdcə xərclərinin ödənilməsinə, cari borcların yenidən maliyyələşdirilməsinə və ya digər ehtiyaclara yönəldilir. Onların istifadəsi büdcə kəsiri olduqda məqsədəuyğundur (bu, dövlət büdcəsinin məxaric hissəsinin gəlirdən artıq olmasıdır).
Dövlət borclanma qaydaları
Rusiya Federasiyasının ərazisində dövlət hüququnu həyata keçirmək. borc götürmə Rusiya Federasiyasına, Rusiya Federasiyası Hökumətinə, habelə Hökumətin zəmanəti ilə ölkənin sakinlərinə məxsusdur. Rusiya Federasiyası adından dövlət borcları (məsələn, dövlət istiqrazlarının buraxılması) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən həyata keçirilir.
Dövlət borclanması daxili və xarici dövlət borcunun hüdudları daxilində həyata keçirilir. Qeyd edək ki, onlar növbəti maliyyə ili üçün respublika büdcəsi ilə bağlı qanunla müəyyən edilir. Dövlətin ümumi həcmi. borclar heç bir halda müvafiq maliyyə ilində dövlət büdcəsinin əsaslı xərclərinin məbləğindən artıq olmamalıdır.
Borc Formaları
Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri aşağıdakı formalarda həyata keçirilə bilər:
- Kredit müqaviləsi, başqa sözlə, dövlət kredit müqaviləsi. Borcalan kimi fəaliyyət göstərən Rusiya Federasiyası adından kredit planı təşkilatları, beynəlxalq strukturlar, xarici dövlətlər və digər qeyri-rezidentlər və rezidentlər ilə bağlanır.ölkələr. Həmçinin ölkənin əvvəlki illərdən qalan borc öhdəliklərinin restrukturizasiyası və uzadılması ilə bağlı Federasiya adından bağlanmış müqavilələrin (sazişlərin) daxil edilməsi məqsədəuyğundur.
- Rusiya Federasiyası adından Mərkəzi Bankın emissiyası yolu ilə həyata keçirilən dövlət kreditləri.
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin müvafiq təminatlarının təmin edilməsi haqqında Sazişlər.
- Mərkəzi Bankın yerli inzibati və icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən verilməsi yolu ilə həyata keçirilən dövlət kreditləri.
- Yerli inzibati və icra orqanlarının təminatlarının təmin edilməsi ilə bağlı Saziş. Bu, rayon, rayon və şəhər icraiyyə komitələrinə aiddir.
- Büdcə kreditinin alınması haqqında müqavilə.
Qeyd etmək lazımdır ki, bu gün iqtisadiyyatda böhrandan çıxmaq və büdcə kəsirinin öhdəsindən gəlmək üçün müvafiq şəraitin yaradılması zərurəti ilə əlaqədar müqavilələr (kredit müqavilələri) formasında öhdəliklərdən ən fəal şəkildə istifadə olunur (bu xərclərin gəlirdən artıq olmasıdır). Buna görə də bu formanı daha ətraflı nəzərdən keçirmək məsləhətdir.
Kredit müqaviləsi. Borcalan və Borcalan
Məlum oldu ki, borcun əsas forması kredit müqaviləsidir. Bu kateqoriya Art ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 817. Dövlətin razılığı ilə kredit, borcalan Rusiya Federasiyası və ya onun subyektidir, borc verən isə fiziki və ya hüquqi şəxsdir. Dövlət krediti istənilən halda könüllü qərardır. Müvafiq müqavilə satınalma yolu ilə bağlanırborc verən dövlət. istiqrazlar və ya digər hökumət borc verənin borcalandan ona verilmiş vəsaiti və ya əvvəlcədən müəyyən edilmiş kredit şərtlərindən asılı olaraq digər əmlakı, xüsusi faizləri və ya əmlak xarakterli digər hüquqları qanunla nəzərdə tutulmuş şərtlər daxilində almaq hüququnu təsdiq edən qiymətli kağızlar. kreditin dövriyyəyə buraxılması şərtləri.
Qeyd edək ki, dövlət müqaviləsi. kredit əvvəlki fəsildə təsvir edilmiş və ölkənin büdcə qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər formalarda da bağlana bilər (bənd 26 iyul 2017-ci il tarixli 212-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir). Dövriyyəyə buraxılmış dövlət kreditinin müəyyən edilmiş şərtlərinin dəyişdirilməsinə yol verilmir. Dövlət müqaviləsi ilə bağlı qaydalar. kreditin müvafiq olaraq bələdiyyə tərəfindən verilən kreditlərə şamil edilir.
Müqavilə münasibətləri
Kredit müqavilələrinin (başqa sözlə, müqavilələrin) bağlanması ilə bağlı münasibətlərdə borcalanın rolu, məlum olduğu kimi, müvafiq strukturlar tərəfindən təmsil olunan Rusiya Federasiyasıdır. Bu münasibətlər maliyyə-hüquqi sənayenin normaları ilə birlikdə beynəlxalq hüquqla tənzimlənir ki, bu da digər məsələlərlə yanaşı, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının hüquqi statusunu, bu təşkilatlar tərəfindən verilmiş vəsaitlərin təmin edilməsi, tətbiqi və ödənilməsi şərtlərini, qaydasını müəyyən edir.. Xarici dövlətin cəlb edilməsini qeyd etmək vacibdir. Federasiya adından kreditlər hökumət tərəfindən yalnız ölkə Prezidentinin qərarı ilə həyata keçirilir.
Xarici vəziyyət. kreditlərRusiya Federasiyasının rezidentlərinə təyinat şərtləri ilə verilir, hər halda, onlar xarici dövlətə bərabər tutulurlar. dövlət zəmanəti ilə alınan kreditlər. Xarici növ dövlət kreditlərinin cəlb edilməsinin məqsədi Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən və müvafiq qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş borcun əsas məqsədlərinə uyğun olaraq onun cəlb edilməsi barədə qərarda göstərilməlidir.
Xarici kreditlərin cəlb edilməsi məqsədləri
Sonra, xarici dövlət kreditlərinin cəlb edilməsinin əsas məqsədlərini nəzərdən keçirmək məqsədəuyğundur:
- Federasiya - respublika büdcəsinin kəsirini ödəmək, habelə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən və ölkə ərazisində qüvvədə olan qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş digər məqsədlər üçün.
- Rusiya Federasiyası Hökuməti - ekoloji və sosial problemlərlə məşğul olmaq, təbii fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmaq və iqtisadi islahatları dəstəkləmək. Bu kateqoriyaya həmçinin Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən nəzərdə tutulan digər məqsədlər, habelə ölkədə qüvvədə olan qanunvericilik aktları daxildir.
- Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanəti altında olan rezidentləri, habelə hökumət və dövlət zəmanəti altında olan rezidentlər tərəfindən - rezident borcalanlara tapşırığın şərtlərinə uyğun olaraq, yəni idxal üçün kreditlər vermək üçün. enerji ehtiyatlarının, xammalın, digər zəruri əmtəəlik məhsulların, habelə kritik vəziyyətdə olan məhsulların respublikaya verilməsi üçün; dövlət iqtisadiyyatının inkişafının prioritet istiqamətlərinə uyğun olaraq dövlət proqramlarının və investisiya layihələrinin həyata keçirilməsinə görə; uyğun olaraq digər məqsədlər üçünölkə ərazisində fəaliyyət göstərən qanunvericilik aktları.
Qeyd edək ki, dövlət kreditinin cəlb edilməsi ilə bağlı qərarı prezident verir. Bundan əlavə, o, Hökumət tərəfindən, o cümlədən tapşırığın şərtlərinə uyğun olaraq (prezidentlə razılaşdırıldıqdan sonra ölkə hökuməti tərəfindən) qəbul edilə bilər; Federasiya sakinləri hökumətin zəmanəti altında, o cümlədən tapşırığın şərtlərinə əsasən (prezidentlə razılaşdırıldıqdan sonra ölkə hökuməti tərəfindən).
Qiymətli kağızların emissiyası
Nəzərə almaq lazımdır ki, Federasiya adından qiymətli kağızların buraxılması yolu ilə həyata keçirilən dövlət kreditləri də dövlət büdcəsinin təminatında mühüm rol oynayır. Ölkənin borc öhdəliklərinin bu forması da kifayət qədər geniş yayılmışdır. Dövlət qiymətli kağızları dedikdə, Rusiya Federasiyası adından Maliyyə Nazirliyi tərəfindən buraxılan Mərkəzi Bankı başa düşmək lazımdır.
Dövlət əhəmiyyətli qiymətli kağızlar aşağıdakı formada buraxıla bilər:
- 1 ilə qədər ödəmə müddəti olan qısamüddətli dövlət istiqrazları (GKO).
- Ödəmə müddəti 1 il və ya daha çox müddətə dəyişən uzunmüddətli dövlət istiqrazları (GDO).
Dövlət istiqrazlarının emissiyası müvəqqəti sərbəst olan vətəndaşların və hüquqi şəxslərin, o cümlədən xaricilərin vəsaitlərini bir qayda olaraq dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinə cəlb etmək məqsədilə həyata keçirilir (yuxarıda qeyd edildiyi kimi, kəsir xərclərin gəlirdən artıq olması kimi başa düşülməlidir).
İstiqrazların buraxılışıMaliyyə Nazirliyinin sifarişi ilə həyata keçirilir. Qiymətli kağızların emissiyasının həcmi, bir qayda olaraq, növbəti büdcə (maliyyə) ili üçün respublika büdcəsi tərtib edilərkən bu struktur tərəfindən müəyyən edilir. İstənilən halda həcm ölkə ərazisində qüvvədə olan qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada onun icrası prosesində dəqiqləşdirilir.
İstiqrazların hər buraxılışına uyğun olaraq, ölkənin Maliyyə Nazirliyi onların növü, tədavül müddəti, buraxılış tarixi və həcmi, ödəmə tarixi, nominal dəyəri, yerləşdirilməsinin cari şərtləri, erkən geri ödəmə, faiz gəliri ödənişləri (bu paraqraf yalnız faizli istiqrazlara aiddir), həmçinin istiqrazların mübadiləsinə dair.
Qiymətli kağızların təşkilatlar arasında yerləşdirilməsi aşağıdakı üsullarla həyata keçirilir:
- Bank tərəfindən təsdiq edilmiş müəyyən qaydalara uyğun olaraq, lakin Maliyyə Nazirliyi ilə razılaşdırılmaqla həyata keçirilən hərracda həyata keçirilməsi.
- Maliyyə Nazirliyi tərəfindən bu nazirliyin təsdiq etdiyi şərtlərlə təşkilatlara birbaşa satış.
- İstiqrazların yenidən satış üçün banklara köçürülməsi və ya satışı.
Fiziki şəxslər arasında istiqrazlar Maliyyə Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada yerləşdirilir.
Nəticə
Beləliklə, biz dövlət kreditinin konsepsiyasını və təsnifatını araşdırdıq, mövzunun ən vacib tərəfləri üzərində daha ətraflı dayandıq. Sonda dövlət zəmanəti kateqoriyasını nəzərdən keçirmək faydalıdır. Bu bir öhdəlikdirBu rezidentin bağladığı kredit müqaviləsi ilə bağlı borc alanın (ölkə rezidentidir) qaytarması üçün kreditor qarşısında tam və ya qismən məsuliyyət daşımaq üçün adından hökumətin zamin kimi çıxış etdiyi federasiya.
Dövlət zəmanəti maliyyə hüququnda istifadə olunan və hətta onunla tənzimlənən dövlət borcunun bir forması kimi, ilk növbədə, öhdəliklərin icrası ilə bağlı münasibətlərə nəzarət edən Rusiya Federasiyasının mülki hüququnun ümumi qaydalarına əsaslanır. Eyni zamanda dövlət zəmanətlərinin tənzimlənməsində maliyyə hüquq sahəsinin normaları əsas rol oynayır.
