Dövlət mülkiyyətidir İctimai mülkiyyət anlayışı və növləri

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:58

Hüquq ədəbiyyatında son zamanlar "özəl və ictimai mülkiyyət" kimi anlayışlardan tez-tez istifadə olunur. Bu arada, hər kəs aralarındakı fərqləri aydın başa düşmür və tez-tez onları qarışdırır. Məqalənin davamında biz mülkiyyətin nə olduğunu, ictimai mülkiyyətin hansı xüsusiyyətlərə malik olduğunu və belə bir statusu necə əldə edə biləcəyini anlamağa çalışacağıq.

Terminologiya

Mülkiyyət müasir iqtisadi sistemin mərkəzi halqası hesab olunur. O, xalq təsərrüfat kompleksinin fəaliyyət məqsədlərini, işçilərlə istehsal vasitələri arasında qarşılıqlı əlaqə üsulunu müəyyən edir, cəmiyyətin strukturunu, nemətlərin bölüşdürülmə üsullarını və s.. Mülkiyyət münasibətləri digər münasibətlər növlərinin formalaşmasına təsir göstərir. Onlar onurğa sütunu və əsas kimi tanınır.

Mülkiyyət nədir? Konsepsiyanı 2 aspektdə nəzərdən keçirmək olar. Dar mənada, bu, subyektin edə biləcəyi əmlakdırsərəncam vermək, istifadə etmək, qanuni olaraq sahib olmaq. Geniş mənada mülkiyyət əmtəələrin bölüşdürülməsi/mənimsənilməsi ilə bağlı ictimai münasibətlərdir.

Əmlakın hüquqi və iqtisadi məzmununu vurğulayın. Sonuncu subyekt - əmlakın qanuni sahibi ilə obyekt - maddi dəyərlər, nemətlər arasında qarşılıqlı əlaqəyə əsaslanır.

İctimai mülkiyyət anlayışı

Bildiyiniz kimi, bunun üçün hüquqi əsasları olan istənilən qurum əmlaka sahib ola, sərəncam verə və istifadə edə bilər. Fərdi şəxs mülkiyyətçi kimi çıxış edə bilər. Bu halda biz xüsusi mülkiyyətdən danışırıq. Bütün digər maddi dəyərlər ictimai mülkiyyət kimi tanınır. Bu kateqoriya "ictimai yer", "ictimai birliyin əmlakı" və s. anlayışlardan fərqləndirilməlidir.

Hazırda “ictimai mülkiyyət” anlayışının təfsirinə vahid yanaşma mövcud deyil. Şəxsi olmayan hər şeyin ictimai olduğu ümumiyyətlə qəbul edilir.

Fərdi (özəl) mülkiyyətdən fərqlər

Bu iki anlayış arasındakı fərqlər çox əhəmiyyətlidir. Əsas olanları hesab etmək olar:

Mülkiyyət azadlığına məhdudiyyətlər.
Məsuliyyət.
Obyektlərdə fəaliyyətlərə nəzarət edin.
Məqsədlər.
Maraqlar balansı.

Hüquq azadlığı

Bunun altında ictimai mülkiyyətə münasibətdə subyektlərin səlahiyyətlərinin əhatə dairəsi başa düşülməlidir. Bu azadlıq aşağıda ifadə olunur. Məsələn, fərdi şəxsin öz biznesini satmaq, dövlət mədəniyyət fonduna keçirmək hüququ var. Əgər subyekt ictimai əmlakın ortaq mülkiyyətçisi kimi çıxış edirsə, o, həmin əmlakı heç kimə verə bilməz. Üstəlik, müvafiq cəmiyyəti tərk edənə qədər iştirak payından imtina edə bilməz.

Əmlak məsuliyyəti

Şəxs öz əmlakı ilə bağlı bütün xərcləri öz üzərinə götürməlidir. İctimai əmlakın şəriklisi daha az maraqlanan subyektdir, o, daha az məsuliyyət hiss edir. Məsələn, güclü külək evdə şüşəni sındırıb. Adi vətəndaş yeni şüşənin pulunu özü ödəməli olacaq. Onu daxil etməmək insanın mənafeyinə uyğun deyil. Əgər ictimai binada şüşə sındırılsa, cəmiyyət üzvlərindən heç biri özünə qarşı məsuliyyət hiss etməyəcək. Yeni şüşənin qoyulması qərarı bütün cəmiyyət və ya xüsusi səlahiyyətli orqan tərəfindən veriləcək.

Nəzarət

Şəxsi mülkiyyətçi həmişə öz əmlakı ilə bağlı aidiyyəti şəxslər tərəfindən həyata keçirilən bütün hərəkətlər haqqında bilmək istəyir. İctimai əmlakın ortaq sahibləri bunda o qədər də maraqlı deyil.

Məsələn, bina kollektiv mülkiyyət obyektidir. Təmiri yerinə yetirmək üçün bir usta seçildi, o, cəlb olunmuş menecer oldu. O da öz növbəsində lazımi işləri görmək üçün komanda gətirib. Təmir fəaliyyətlərinin keyfiyyətinə nəzarət üçün tək üzv deyilcəmiyyət məsuliyyət daşımır. Müvafiq olaraq, işlərin gedişatının monitorinqi tam həcmdə aparılmır. Nəticədə, təmir eyni komanda tərəfindən deyil, fərdi evdə aparıldığı qədər keyfiyyətli ola bilər.

Maraqlar balansı

Fərdi mülkiyyətçi nə istehsal edəcəyini, əmlakından necə istifadə edəcəyini, ona nə sərmayə qoyacağını seçə bilər. Məsələn, vətəndaş öz bağında ağac əkə bilər, çünki bu, onun maraqlarına uyğundur - məhsul götürmək istəyir. Kollektiv mülkiyyət iştirakçıları cəmiyyət üçün nə isə istehsal etməkdə o qədər də maraqlı deyillər, çünki belə mallar sosial ehtiyacları ödəmək üçün istifadə olunur.

Təcrübədən göründüyü kimi, ictimai mülkiyyətin ortaq sahibləri bir növ iş üçün məsuliyyəti konkret iştirakçının üzərinə qoyurlar. İşdən əldə edilən faydaları bölüşmək məqamı gələndə cəmiyyətin bütün üzvləri maraqlanır.

Öz sahibinin məqsədi şəxsi mənfəət əldə etmək və ya özünə rahat şərait yaratmaqdır. İctimai mülkiyyət cəmiyyətin xeyrinə istifadə olunur.

Formalar

İcma mülkiyyəti baş verir:

Ştat.
Bələdiyyə.
Kollektiv.

Bələdiyyə mülkiyyəti bələdiyyələrin idarə etdiyi, sahib olduğu və istifadə etdiyi əmlakdır. Dövlət maddi sərvətləri ola bilər:

Federal.
Regional.

Rusiyada kollektiv ictimai mülkiyyət – kilsələr,ictimai birliklər, siyasi partiyalar və s.

Dövlət mülkiyyətinin yaranması

Əmlak aşağıdakı hallarda dövlət kateqoriyasına köçürülə bilər:

Milliləşdirmə. Bu, əmlakın Rusiya Federasiyasının xeyrinə özgəninkiləşdirilməsini nəzərdə tutur.
Büdcə vəsaitləri üzrə tikinti. Məsələn, yollar ictimai mülkiyyətdir.
Özəl şirkətdə nəzarət paketini əldə etmək.

İctimai mülkiyyətin üstünlükləri

Kollektiv mülkiyyətin əsas üstünlüklərindən biri təbii (təbii) sərvətlərin və onlardan istifadənin geniş spektrinin olmasıdır. Müxtəlif sənaye sahələrini inkişaf etdirmək üçün çoxlu mövcud resurslar istifadə olunur. Eyni zamanda, hər hansı bir istehsal vasitəsindən istifadə edərkən eyni anda bir neçə məqsəd həyata keçirilir. Məsələn, kömür hasilatı sənayesi çoxlu sayda iş yerləri yaradır, bir çox istehlakçılara resursdan istifadə etməyə imkan verir və məhsulların satışından əldə edilən pulu sosial ehtiyacları ödəmək üçün və ya başqa sahəyə (məsələn, metallurgiya müəssisələri) yönləndirir.

Dövlət ictimai mülkiyyətinə görə müavinətlərin vətəndaşlar arasında vahid bölgüsü var. Məsələn, FIU büdcənin bir hissəsini pensiyaları maliyyələşdirmək üçün bölüşdürür.

Cari Məsələlər

Bu gün onlardan biri ictimai əmlakın səmərəli idarə olunmasını təmin etmək üçün nəzərdə tutulur. Çox vaxt məhdud maraqlara görəsəlahiyyətlilər, iqtisadiyyatın inkişafı əhəmiyyətli dərəcədə yavaşlayır. Məsələn, vətəndaş dövlət mediasında inzibatçı vəzifəsini tutur. O, yeni texnologiyaların tətbiqində xüsusilə maraqlı deyil, çünki bundan şəxsi gəlir əldə etməyəcək. Təbii ki, əmək haqqına qənaət etmək, vəzifələrini lazımınca yerinə yetirmədiyinə görə ona qarşı sanksiyaların tətbiq edilməsinin qarşısını almaq üçün o, verilən tapşırıqları yerinə yetirəcək.

İctimai mülkiyyətin çatışmazlığının miqyası statusla düz mütənasibdir. Nə qədər çox insan məsuliyyət daşıyırsa, fərdi məsuliyyət bir o qədər azdır.

Məsələn, bələdiyyə məktəbəqədər təhsil müəssisəsinin binası yararsız vəziyyətə düşərək “söküntü” kateqoriyasına keçirilib. Müəssisə rəhbəri başqa bağçaya köçürülməsini gözləyəcək və ya təkbaşına iş axtarmağa başlayacaq. Eyni zamanda, o, uşaqların taleyi ilə çox maraqlanmayacaq. Uşaq bağçası özəldirsə, problemə tamamilə fərqli bir münasibət olacaq. Sahib yer tapmaq üçün mümkün olan hər şeyi edəcək və valideynləri problemin tezliklə həll olunacağına əmin edəcək.

Zəif idarəetmə, təəssüf ki, yeganə problem deyil. Məmurların ictimai əmlakdan şəxsi ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə etmələri adi hal deyil. Bu cür hərəkətlər iqtisadiyyata ciddi ziyan vurur.

Əmlakın xüsusi mülkiyyətçidən özgəninkiləşdirilməsi

Obyekt üzərində hüquqların mülkiyyətçidən dövlətə və ya bələdiyyəyə keçməsini təmsil edir. Özgəninkiləşdirmə könüllü və ya məcburi ola bilər.

Woikinci halda, əmlakın növündən asılı olaraq prosedurun normativ əsası seçilir. Məsələn, struktur özgəninkiləşdirilərkən Mülki Məcəllənin, Mülki Məcəllənin və bir sıra digər aktların normaları tətbiq edilir. Əgər torpaq üzərində dövlət mülkiyyəti yaranarsa, əsas hüquqi sənəd LC-dir.