ATƏT nədir? ATƏT-in tərkibi, missiyaları və müşahidəçiləri

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:48

ATƏT nədir? Bu təşkilatın tarixi belədir. 1973-cü ildə Avropada əməkdaşlıq və təhlükəsizlik məsələlərinin (ATƏM) müzakirə edildiyi beynəlxalq toplantı keçirildi. 33 dövlət iştirak edirdi. O, Helsinkidə dövlət və hökumət başçıları tərəfindən vahid, dinc, demokratik və firavan Avropanın qurulması üçün uzunmüddətli fəaliyyət proqramına çevrilən aktın imzalanması ilə başa çatdı. Təşkilat Avropa Birliyinin açarıdır. O, müxtəlif münaqişələri həll etmək, ayrı-ayrı ölkələrdə insan hüquqlarına riayət olunmasına nəzarət etmək, ekoloji təhlükəsizliyə nəzarət etmək üçün geniş səlahiyyətlərə malikdir.

Təşkilatın təkamülü

ATƏT nədir? Helsinki Yekun Sazişlərinə əsasən, təşkilatın fəaliyyətinin əsas istiqamətlərinə Avropa təhlükəsizliyi ilə bağlı aşağıdakı məsələlər daxildir: elm, iqtisadiyyat, texnologiya, ətraf mühit, humanitar və digər sahələrdə (insan hüquqları, informasiya, mədəniyyət, təhsil) əməkdaşlıq.. Bu, ATƏT-in missiyasıdır. Helsinki prosesinin inkişafında mühüm mərhələlər iştirakçı dövlətlərin Belqradda (1977-1978), Madriddə (1980-1983),Vyana (1986-1989).

ATƏT-ə üzv dövlətlərin Parisdə (1990), Helsinkidə (1992), Budapeştdə (1994), Lissabonda (1996) və İstanbulda (1999) keçirilən zirvə toplantıları böyük əhəmiyyət kəsb etmişdir). Tədricən institusionallaşma və Baş katib vəzifəsinin (1993) və Daimi Şuranın yaradılması haqqında qərarların qəbul edilməsi nəticəsində ATƏM beynəlxalq regional təşkilat xüsusiyyətlərini qazandı. 1995-ci ildə Budapeşt Zirvə Toplantısının qərarına uyğun olaraq ATƏM öz adını ATƏT olaraq dəyişdirdi. Abreviatura: Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı.

1996-cı ildə iştirakçı ölkələrin başçılarının Lissabon görüşündə çox mühüm qərarlar və sənədlər qəbul edildi. Əvvəlcə 21-ci əsrdə Avropanın təhlükəsizliyi konsepsiyası müəyyən edildi. Sərhədsiz və ayırıcı xətlərsiz yeni Avropanın qurulmasının zəruriliyindən danışılırdı. Əslində bu sənəd Avropa İttifaqının yaradılması üçün əsas idi. İkincisi, CFE (Adi Silahlar Müqaviləsi) yeniləndi.

ATƏT nədir? Bu gün bütün Avropa, postsovet ölkələri, Kanada, ABŞ və Monqolustan da daxil olmaqla 56 ölkə təşkilatın üzvüdür. ATƏT-in bu tərkibi təşkilata bir çox məsələləri qlobal səviyyədə həll etməyə imkan verir. Onun mandatı hərbi-siyasi, ekoloji, iqtisadi və elmi sahələrdə çoxlu məsələləri əhatə edir. Təşkilatın məqsədləri bunlardır: terrorizmlə mübarizə, silahlara nəzarət, ekoloji və iqtisadi təhlükəsizlik, demokratiya və insan haqlarının qorunması və bir çox başqaları. ATƏT-in üzvü olan ölkələrin bərabər hüququ varstatus. Qərarlar konsensus əsasında qəbul edilir. ATƏT-in müxtəlif institutları var. Bu nədir, aşağıda başa düşəcəyik.

Məqsədlər

Təşkilat ilk növbədə öz səylərini müxtəlif regional münaqişələrin qarşısının alınması, mübahisələrin və böhranların həlli, müharibələrin nəticələrinin aradan qaldırılması və s. üzərində cəmləşdirir. Təhlükəsizliyi qorumaq və təşkilatın əsas məqsədlərinə nail olmaq üçün əsas vasitə üç kateqoriya alətdir. Birinciyə daxildir:

silahların yayılmasına nəzarət;
etibar yaratmaq və təhlükəsizliyi təşviq etmək üçün fəaliyyətlər;
müxtəlif münaqişələrin diplomatik qarşısının alınması üçün tədbirlər.

İkinci kateqoriyaya iqtisadiyyat və ekologiya sahəsində təhlükəsizlik daxildir. Üçüncü kateqoriyaya insan hüquqları, vicdan azadlığı və s. ilə bağlı hər şey daxildir. Bu:

insan hüquqlarının müdafiəsi üzrə fəaliyyət;
müxtəlif ölkələrdə seçkilərin monitorinqi;
demokratik təsisatların inkişafını təşviq edin.

Başa düşmək lazımdır ki, ATƏT-in qərarları tövsiyə xarakterlidir və məcburi deyil. Bununla belə, onların böyük siyasi əhəmiyyəti var. Təşkilatın 370 nəfəri rəhbər vəzifələrdə, daha 3,5 min nəfəri isə sahə missiyalarında çalışır.

Zirvə

Sammitlər iştirakçı ölkələrin nümayəndələrinin ən yüksək səviyyədə görüşləri adlanır. Onlar dövlət başçılarının iştirakı ilə təmsil olunan forumlardır vəATƏT regionunda təhlükəsizliyin və sabitliyin təmin edilməsi sahəsində işlərin vəziyyətini müzakirə etmək, müvafiq qərarlar qəbul etmək və təşkilatın fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini müəyyən etmək üçün bir qayda olaraq iki-üç ildə bir dəfə keçirilən hökumətlər qısa və uzunmüddətli.

Nazirlər Şurası və Daimi Şura

Nazirlər Şurasının iclaslarında təşkilata üzv olan dövlətlərin xarici işlər nazirləri iştirak edirlər. O, ATƏT-in mərkəzi qərar qəbul edən və idarəetmə orqanıdır. Daimi Şura fəal orqandır və onun tərkibində iştirakçı dövlətlərin daimi nümayəndələri səviyyəsində siyasi məsləhətləşmələr aparılır, ATƏT-in cari fəaliyyətinin bütün məsələləri üzrə qərarlar qəbul edilir. PC plenar iclasları hər cümə axşamı Vyanada keçirilir.

Parlament Assambleyası

ATƏT-in öz Parlament Assambleyası var. Plenar iclaslar Kopenhagendə yerləşən PA Katibliyinin dəstəyi ilə ildə iki dəfə keçirilir. ATƏT sədri PA ilə mütəmadi olaraq əlaqə saxlayır, onun iştirakçılarına təşkilatın işi barədə məlumat verir. PA prezidenti bir illik müddətə seçilir.

Katiblik

Baş Katibin rəhbərlik etdiyi ATƏT Katibliyi təşkilatın iştirakçı dövlətlərdə yerləşən missiya və mərkəzlərinin işinə rəhbərlik edir, digər idarəetmə orqanlarının fəaliyyətinə xidmət göstərir, müxtəlif konfransların keçirilməsini təmin edir, inzibati məsələlərlə məşğul olur. və büdcə məsələləri, kadr siyasəti ilə ünsiyyətdən məsuldurbeynəlxalq təşkilatlar, mətbuat və s. Katiblik Vyanada (Avstriya), törəmə ofisi Praqada (Çexiya) yerləşir. Təşkilatın Katibliyinin və digər qurumlarının iqtisadi və ekoloji müstəvidə işinin səmərəliliyini artırmaq üçün 1998-ci ilin yanvarından ATƏT-in iqtisadiyyat və ətraf mühit sahələrində fəaliyyətinin əlaqələndiricisi vəzifəsi tətbiq edilmişdir.

Fəaliyyətdə olan Sədr

ATƏT nədir? Bu qurumun siması və əsas siyasi fiquru Fəaliyyətdə olan Sədrdir. O, cari siyasi fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsinə və məsləhətlərin verilməsinə cavabdehdir. Fəaliyyətdə olan Sədr öz işində aşağıdakıların köməyinə arxalanır:

Onunla birlikdə trio formatında hərəkət edən sələf və davamçı.
Onun təyin etdiyi xüsusi qruplar.
ATƏT-in müxtəlif səlahiyyətləri üzrə konkret mandat və tapşırıqların siyahısı ilə fəaliyyətdə olan Sədr tərəfindən təyin olunan şəxsi nümayəndələr.

Demokratik Təsisatlar və İnsan Haqları Bürosu (qısaca DTİHB)

Bu struktur iştirakçı dövlətlərdə demokratik seçkilərin keçirilməsinə (müşahidə missiyalarının göndərilməsi də daxil olmaqla) töhfə verir, həmçinin demokratik təsisatların və insan hüquqlarının qurulmasında, vətəndaş cəmiyyətinin əsaslarının və dövlətin aliliyinin möhkəmləndirilməsində əməli köməklik göstərir. qanun. DTİHB ofisi Varşavada yerləşir.

Azlıqların Məsələləri üzrə Ali Komissar (HCNM)

Bu məmur məsuliyyət daşıyırmilli azlıqların problemləri ilə bağlı münaqişələr barədə erkən xəbərdarlıq. HCNM-nin katibliyi Haaqada yerləşir.

Media Azadlığı üzrə Nümayəndə

Bu məmur iştirakçı ölkələrin media sahəsində öz öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə kömək edir. Media nümayəndəsinin mövqeyi açıq demokratik cəmiyyətin, eləcə də hökumətlərin öz vətəndaşları qarşısında hesabatlılıq sisteminin rəvan işləməsi üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Bu ATƏT təsisatı 1997-ci ilin sonunda yaradılmışdır.

ATƏT missiyaları

Missiyalar ATƏT-in bir növ "sahə" strukturu kimi fəaliyyət göstərir. Cənub-Şərqi Avropada onlar Albaniyadadır: ATƏT-in Bosniya və Herseqovina, Makedoniya, Xorvatiya, Serbiya, Kosovo (Serbiya) missiyası. Şərqi Avropada: Minskdə ofis, Moldovada missiya, Ukraynada layihə koordinatoru. Cənubi Qafqazda: ATƏT-in Gürcüstandakı missiyası, İrəvan və Bakıdakı ofisləri, fəaliyyətdə olan sədrin Dağlıq Qarabağ münaqişəsi üzrə nümayəndəsi. Mərkəzi Asiyada: Tacikistandakı missiya, ATƏT-in Almatı, Aşqabad, Bişkek, Daşkənddəki mərkəzləri. Bu qurumlar münaqişələrin qarşısının alınmasında və yerlərdə böhranın idarə olunmasında mühüm alətlərdir. ATƏT müşahidəçiləri bir çox qaynar nöqtələrdə və münaqişə bölgələrində öz funksiyalarını yerinə yetirirlər.

İqtisadi və Ətraf Mühit Forumu

Bunlar üzv dövlətlərin iqtisadiyyatlarına təkan vermək üçün keçirilən illik tədbirlərdir. Onlara həm də yönəlmiş əməli tədbirlərə dair təkliflər daxildirölkələr arasında iqtisadi əməkdaşlığın inkişafı.

Təhlükəsizlik üzrə Əməkdaşlıq Forumu

Bu qurum öz işini daimi əsasda Vyanada həyata keçirir. O, ATƏT-ə üzv dövlətlərin nümayəndə heyətlərinin nümayəndələrindən ibarətdir, silahlara nəzarət, tərksilah, etimadın möhkəmləndirilməsi və təhlükəsizlik tədbirləri məsələlərini müzakirə edir.