Unitar dövlət - bu nədir? Unitar dövlətin əlamətləri

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:45

Dövlətin unitar forması ölkənin dövlət qurumu statusuna malik olmayan bir neçə inzibati hissəyə bölündüyü dövlət quruluşu növüdür. Ancaq bəzi hallarda ölkənin ayrı-ayrı bölgələri qərar qəbul etməkdə müəyyən dərəcədə muxtariyyətə malik ola bilər. Unitar dövlətin əlamətləri ərazisi və əhalisi kiçik olan ölkələr üçün xarakterikdir. Ancaq burada hətta möhkəm ərazisinə və nəhəng əhalisinə baxmayaraq, unitar dövlət hesab edilən Çin şəklində bir istisna var. Belə ölkələrdə vahid qanunlar toplusu, vahid konstitusiya və hüquq sistemi mövcuddur. Ən yüksək idarəetmə orqanları dövlətin bütün qurumları üçün eynidir. Hazırda dünyada müstəqil dövlət qurumlarının böyük əksəriyyəti unitardır. Belə ölkələr arasında Böyük Britaniya, Fransa, İspaniya, Ukrayna və bir çox başqaları var. Son vaxtlar xüsusilə tez-tez unitar dövlət haqqında danışırıq. Bu nədir, biz daha ətraflı nəzərdən keçirəcəyik.

Birlik kimihökumət forması

“Unitar dövlət” anlayışının özünü daha ətraflı nəzərdən keçirməzdən əvvəl mövcud idarəetmə formalarını qeyd etmək lazımdır. Özündə dövlət quruluşunun formasını ölkənin inzibati, ərazi və milli quruluşu təşkil edir ki, bu da regionlar, yerli və mərkəzi idarəetmə orqanları, habelə eyni ərazidə yaşayan müxtəlif millətlər və millətlər arasında münasibətləri göstərir.

Bundan başqa, dövlət quruluşunun forması dövlətin hansı subyektlərdən ibarət olduğunu, onların hüquqi statusunun və bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqəsinin dərəcəsini, eyni regionda yaşayan milli azlıqların maraqlarının hansı formada olduğunu nümayiş etdirir. və həmçinin orqanlar arasında mərkəzi hökumət və yerli hökumət arasında münasibətlərin necə qurulduğu ifadə edilir.

Ancaq konkret ölkədə spesifik idarəetmə forması regionların coğrafi yerindən, onların milli tərkibindən, həmçinin bir sıra amillərdən, o cümlədən iqtisadi, sosial, tarixi və mədəni amillərdən asılıdır.

Hökumət formalarının növləri

Hazırda dövlət-ərazi sisteminin 3 forması mövcuddur:

1. federasiya. Dövlət sisteminin bu forması bir neçə əvvəllər suveren (və ya dövlət daxilində geniş muxtariyyətə malik) ölkənin (regionların) vahid dövlətdə birləşməsini təmsil edir.könüllülük əsasında. Federal quruluşun ən məşhur nümunələri Rusiya Federasiyası (85 subyektdən ibarətdir, bunlardan 22 respublika, 4 muxtar bölgə və 1 muxtar bölgə), ABŞ (50 ştat və bir neçə sərbəst əlaqəli ərazi), Hindistan (29 ştat, paytaxt) rayon və 6 birlik ərazisi) və başqaları.

2. Konfederasiya. Cihazın bu forması bir neçə müstəqil ölkənin dövlət birliyidir. Eyni zamanda, konfederasiya subyektlərinin heç biri öz suverenliyini itirmir, öz silahlı qüvvələrinə, pul və hüquqi sistemlərinə malikdir. İsveçrə hazırda mövcud olan yeganə konfederasiyadır (lakin bu yaxınlarda o, federasiyanın bütün əlamətlərini əldə edib). Aİ, Rusiya və Belarus İttifaqı, Avrasiya İttifaqı da orijinal konfederasiyalar hesab edilir.

3. unitar dövlət. Bu nədir? Bu sual milyonlarla vətəndaşı düşündürür, xüsusən də son dövrlərdə dünyanın müxtəlif ölkələrində separatizm ciblərinin meydana çıxması ilə. Bu, hər biri heç bir suverenliyə malik olmayan və mərkəzi orqanlara tabe olan inzibati komponentlərə bölünən vahid dövlət qurumudur. Öz növbəsində unitar dövlətlər də bir neçə növə bölünür.

Dövlətin mərkəzləşdirilmiş unitar quruluşu

Bu tip unitar dövlət birləşmələrinə hakimiyyət funksiyalarının yerli səviyyədə yalnız mərkəzi orqanlar tərəfindən təsdiq edilmiş və razılaşdırılmış hakimiyyət nümayəndələri tərəfindən həyata keçirildiyi ölkələr daxildir.idarəetmə. Eyni zamanda, mərkəzləşdirilmiş dövlət aşağı yerli idarəetmə orqanlarına müəyyən qədər müstəqillik verə bilər. Mərkəzləşdirilmiş struktura malik unitar dövlətlərin ən parlaq nümunələri Böyük Britaniya və Danimarkadır. Bundan əlavə, mərkəzləşmə əlamətləri yerli hakimiyyətin qəbilə və qəbilələrə məxsus olduğu Afrika ölkələrinə xasdır. Baxmayaraq ki, qeyd etmək lazımdır ki, bu gün belə vəziyyətlər olduqca nadirdir.

Mərkəzləşdirilməmiş unitar dövlət: bu nədir?

Mərkəzləşdirilməmiş dövlətlərə konstitusiyanın mərkəzi hökumətlə yerli hökumətin ayrılmasını nəzərdə tutduğu ölkələr daxildir. Yəni əslində xalq təhsili subyektləri kifayət qədər geniş muxtariyyətə malik ola bilər, eyni zamanda öz parlamentinə, inzibati strukturlarına və hökumətinə malik ola bilər. Əsasən belə imtiyazlardan vaxtilə müstəqil olmuş və ya konkret məsələlərin həllində kifayət qədər geniş müstəqilliyə malik olan böyük regionlar istifadə edir. Bundan əlavə, bu bölgələri çox vaxt ümumi tarixi, iqtisadi və coğrafi maraqlar birləşdirir. Mərkəzləşdirilməmiş dövlətin subyektləri bir sıra məsələləri, o cümlədən iqtisadi problemləri, təhsili, səhiyyəni, ictimai asayişi və kommunal xidmətləri müstəqil şəkildə həll edə bilərlər. Əslində subyektlər nədənsə vahid quruma birləşən unitar dövlətin ayrı-ayrı ölkələrinə çevrilirlər. Parlaq ölkələrəaçıq şəkildə mərkəzləşdirilməmiş cihaz Fransa və İspaniyaya aid edilə bilər.

Qarışıq unitar dövlətlər

Qarışıq unitar dövlətlərdə həm mərkəzsizləşmə, həm də hakimiyyətin xalq təhsili subyektlərinə mərkəzləşdirilmiş təsiri əlamətləri var. Əslində, qarışıq dövlətlərə o ölkələr daxildir ki, onların bəzi regionları geniş muxtariyyətə malikdir və öz vəzifələrini müstəqil həll edə bilir. Eyni zamanda muxtariyyətlər digər ölkələrlə əlaqələr yarada, müxtəlif mədəni, sosial və iqtisadi memorandumlar imzalaya bilər. Qarışıq tipli unitar dövlətlərin ən parlaq nümunələri İtaliya və Norveçdir.

Unitar təşkilat forması olan dövlətlər bir neçə fərqli xüsusiyyətlə xarakterizə olunur.

Unitar dövlət qurumlarının daxili bölməsi

Bir qayda olaraq, hər bir ölkə kiçik rayonlara bölünür ki, bu da öz növbəsində daha kiçik yerli hökumət qurumlarına bölünür. Bölgələrin adı müxtəlif ola bilər, lakin dünyanın bütün ölkələrində onların mənası eynidir. Məsələn, keçmiş SSRİ ölkələrinin bölünməsində böyük rayonlar var ki, onlar da öz növbəsində rayonlara və kənd yaşayış məntəqələrinə (kənd sovetlərinə) bölünürlər. Bu bölmə təsadüfi deyil. Regionlar tarixi keçmişin, coğrafi mövqeyin və iqtisadi inkişafın ümumi maraqları əsasında formalaşır. Belə bir inzibati bölgü mərkəzi hökumətə bütün ölkədə vəziyyətə mümkün qədər nəzarət etmək imkanı verir.

Əsas Xüsusiyyətlərunitar ölkələr

Dövlət quruluşunun bütün subyektləri vahid konstitusiyanın fəaliyyətinə tabedir. Eyni zamanda, əsas qanun mərkəzi hakimiyyətlə özünüidarəetməni fərqləndirə bilər və beləliklə, bölgəyə müəyyən muxtariyyət verilir.

2. Vahid dövlət orqanları. Ölkə Prezidentinin və Parlamentin bütün ştatda səlahiyyəti danılmazdır. Bundan əlavə, mərkəzi hakimiyyət orqanları yerli özünüidarə orqanlarının rəhbərlərini müstəqil şəkildə təyin etmək səlahiyyətinə malikdir.

3. Dövlət ərazisində başqa millətlər (azsaylı) yaşayırsa, o zaman onlara müəyyən muxtariyyət verilməsinə icazə verilir.

4. Bütün beynəlxalq münasibətlər mərkəzi orqanlar tərəfindən tənzimlənir. Dövlətin subyektləri təkbaşına beynəlxalq birliklərə daxil ola bilməzlər. Yalnız muxtariyyətlərin mədəni və sosial səviyyədə digər dövlət birləşmələri ilə əməkdaşlığına icazə verilir.

5. Dövlət subyektlərinin dövlət suverenliyi yoxdur, ona görə də regionların öz silahlı qüvvələri, pul sistemi və digər dövlətçilik elementləri yoxdur.

6. Dövlətin bütün subyektlərində dövlət dili eynidir.

Unitar dövlətin formalaşmasına təsir edən amillər

Bir çox insan maraqlanır: "Unitar dövlət: bu nədir, necə formalaşır?". Bu suala cavab verməyə çalışaq. Unitar dövlət bir çox amillərdən asılı olaraq formalaşır. Gəlin onlardan bəzilərinə nəzər salaq.

1. Dövlətin ərazisində bir dilə, bir dinə, mentalitet oxşarlığına və ortaq tarixə malik vahid mədəni və milli əhalinin üstünlük təşkil etməsi.

2. İqtisadi səbəblərə görə vahid dövlətin yaradılmasının rahatlığı. Heç bir gömrük maneəsi olmayan ümumi sərhədləri olan dövlətlər unitar dövlət quruluşunda birləşə bilər. Düzdür, qeyd etmək yerinə düşərdi ki, bunun üçün hələ də vahid valyuta, vahid vergi sistemi, ümumi hüquq sistemi, həmçinin resurs potensialının və əmək bölgüsü vəhdəti lazımdır.

3. Üçüncü ölkələrin xarici təzyiqləri. Digər dövlət birliklərinin dövlət işlərinə fəal müdaxiləsi ilə ümumi sərhədi və ümumi mədəni-tarixi faktorları olan ölkələr vahid unitar dövlətdə birləşə bilər.

Unitar dövlətin parçalanmasına təsir edən amillər

“Hansı dövlət unitardır?” sualına insanların çoxu cavab verəcək ki, bunlar tarixi-mədəni ənənələrdə birləşmiş, cəmiyyətdə parçalanma təzahürləri ilə üzləşməyən ölkələrdir. Lakin bu, tamamilə doğru deyil. Müasir dünyada unitar birləşmələr bir çox problemlərlə xarakterizə olunur. Əsas olanlar arasında qondarma separatizmi, yəni bir regionun öz dövlət suverenliyinin tanınması tələbini qeyd etmək olar. Unitar dövlət daxilində parçalanmaya nə təsir etdiyini nəzərdən keçirin.

1. İqtisadi səbəblərə görə zərərli birlik. İtaliya bu məsələdə ən yaxşı nümunədir. Son zamanlarİllərdir ölkənin şimal bölgələri fəal şəkildə suverenlik elan edir, bu hərəkat Venesiyada xüsusilə populyardır. Bu bölgələr ölkə iqtisadiyyatının rıçaqlarıdır və daha yoxsul cənub bölgələrinə subsidiya verir.

2. Dövlətin hissələrinin fərqli tarixi, mədəniyyəti və dili. Bu məsələdə ən parlaq nümunə müxtəlif mədəni və tarixi maraqları olan regionlardan ibarət Ukraynadır. Beləliklə, məsələn, Ukraynanın cənub və şərq bölgələri Rusiya ilə daha sıx əlaqələrə malikdir. Ölkənin qərb bölgəsində də oxşar vəziyyət hökm sürür. Beləliklə, Zakarpatiya Macarıstan, Bukovina Rumıniya və Qalisiya Polşa ilə tarixi və mədəni ümumiliyə malikdir. Lakin tarixi və mədəni terminlərdəki bu qədər fərqliliyə baxmayaraq, Ukraynada unitar dövlət əlamətləri var.

3. Yaşayış səviyyəsinin aşağı olması və əhalinin bu faktından narazılığı. Bu məsələdə Sudan nümunə ola bilər. Əvvəllər geniş muxtariyyətə malik olan ölkənin cənub bölgələrinin əsas dövlətdən ayrılmaq qərarına gəlməsinə səbəb yaşayış səviyyəsinin aşağı olması idi. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, iqtisadi rıçaqların 60%-ə qədəri məhz Sudanın cənub bölgələrində cəmləşib. Nəticədə, bu, dünyanın siyasi xəritəsində yeni Cənubi Sudan dövlətinin meydana çıxmasına səbəb oldu.

4. Əhalinin aşağı siyasi savadlılığı regionların “siyasi liderlərinə” suveren dövlət yaratmaq ideyasını fəal şəkildə təbliğ etməyə imkan verir.