Standartlaşdırma üzrə texniki komitələrin yaradılması hazırda müvafiq icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən həyata keçirilir. "Texniki tənzimləmə haqqında" Qanun qüvvəyə mindikdə, Rusiya Federasiyasının bütün standartlaşdırma sistemində islahatlar aparılmağa başladı. İlk növbədə, bu yanaşma beynəlxalq səviyyədə qəbul edilmiş standartlaşdırma anlayışlarına keçid zərurəti ilə diktə olunur. Beləliklə, hazırda standartlaşdırma üzrə TK-nın statusunun, standartların özünün statusunun, standartlaşdırma ilə bağlı işlərin maliyyələşdirilməsi şərtlərinin, habelə müvafiq məqsəd və vəzifələrin dəyişdirilməsi vacibdir.
TK-nın tərkibi
TKS-ə dövlətin icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələrinin daxil olmasından başlamaq məsləhətdir.korporasiyalar (məsələn, Rosatom korporasiyaları), icra hakimiyyəti orqanları, bələdiyyə strukturlarının və Rusiya Federasiyasının subyektlərinin icra hakimiyyəti orqanları, elmi şirkətlər - hətta standartlaşdırma sahəsində fəaliyyət göstərənlər - ifaçılar, istehsalçılar, habelə ictimai istehlak birlikləri. Standartlaşdırma üzrə texniki komitələrin fəaliyyəti standartlaşdırma sahəsində Rusiya Federasiyasının dövlət siyasətinin formalaşdırılması ilə bağlı təkliflərin hazırlanmasında iştirakla bağlıdır.
Yaradılış Prinsipləri
TMS-in konsepsiyasını və tərkibini tam nəzərdən keçirdikdən sonra növbəti aspektə keçməyə dəyər. Standartlaşdırma üzrə texniki komitələrin yaradılması, habelə müvafiq tərkiblərin formalaşdırılması müvafiq icra hakimiyyəti strukturu tərəfindən həyata keçirilir. Bu, bir sıra prinsipləri nəzərə alır:
- Tərəflər bərabər şəkildə təmsil olunmaq hüququna malikdir.
- İştirak könüllüdür.
- Standartlaşdırma üzrə TC-nin nümayəndələri yuxarıda Federal Qanunun üçüncü maddəsində qeyd olunan standartlaşdırmanın vəzifə və məqsədlərinə uyğunluğun məcburi prinsip olması qaydasını təsdiq etdilər.
- Təşkil edən texniki komitə ilə bağlı məlumat açıq və əlçatan olmalıdır.
Yaradılma prosesi
Standartlaşdırma üzrə milli texniki komitənin yaradılması üçün yazılı və ya elektron formada ərizə ərizəçi tərəfindən tərtib edilir. Bu, standartlaşdırma sahəsində federal icra hakimiyyəti strukturunda həyata keçirilir. Qeyd etmək vacibdir ki,yalnız bu maddənin ikinci hissəsində adları çəkilən şəxslər ərizəçi qismində çıxış edə bilər. Federal orqan standartlaşdırma üzrə texniki komitənin yaradılması üçün ərizəyə 1 gündən 15 günə qədər baxır. Bundan sonra o, bu komitənin yaradılmasının mümkün olub-olmamasına qərar verir. Nəzərə alın ki, ərizə rədd edilə bilər. Standartlaşdırma üzrə texniki komitənin yaradılması və gələcək fəaliyyəti ilə bağlı təklif yuxarıda göstərilən prinsiplərə uyğun gəlmirsə, standartlaşdırma sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı bu strukturun formalaşdırılması üçün müraciətin rədd edilməsi barədə rəsmi qərar qəbul edir.
Ərizələrin qəbulu və rədd edilməsi
Tez-tez olur ki, ərizə bu və ya digər səbəbdən rədd edilə bilər və bu, sonradan aydın şəkildə izah edilməlidir. Ərizə rədd edildikdə, məlumatlandırma məqsədi ilə müvafiq qərar ərizəçiyə göndərilir. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu halda standartlaşdırma sahəsində federal səviyyəli icra hakimiyyəti orqanı bu qərarın qəbulundan sonra yeddi gündən gec olmayaraq standartlaşdırma üzrə texniki komitənin yaradılmasından və sonrakı işindən rəsmən imtina etməlidir.
Bilməlisiniz ki, federal icra orqanı bu və ya digər şəkildə TCS-də iştirak üçün ərizələrin qəbulu ilə bağlı bildirişi özünün İnternetdəki rəsmi resursunda (veb-saytında) yerləşdirir. Komitənin yaradılmasının mümkünlüyü barədə qərar qəbul edildikdən sonra 7 gündən gec olmayaraq dərc edilməlidir. Bu maddənin ikinci hissəsində göstərilən şəxslər bu maddədə göstərilən müddət ərzindəstandartlaşdırma üzrə TK-da iştirak üçün ərizələrin qəbulu barədə bildiriş, bu ərizələri birbaşa ərizəçiyə göndərməlidir. Əlavə etmək lazımdır ki, ərizələrin qəbulu üçün son tarix müvafiq bildirişdə göstərilmişdir. 90 gündən çox ola bilməz, həmçinin bildirişin dərc edildiyi tarixdən 60 gündən az ola bilməz. QOST-a uyğun olaraq standartlaşdırma üzrə texniki komitədə iştirak üçün ərizədə ərizəçi olan şəxsin komitənin üzvü kimi iştirakının məntiqi əsaslandırması olmalıdır.
Müraciət üçün son tarix
TCS-də iştirak üçün ərizələrin qəbulu başa çatdıqdan sonra ərizəçi qəbul edilmiş ərizələri standartlaşdırma sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanına göndərməlidir. Bundan əlavə, aşağıdakı sənədlər siyahısı göndərilərkən vacibdir:
- Standart formatın müvafiq müddəasına əsaslanan standartlaşdırma üzrə texniki komitə haqqında əsasnamə layihəsi. Bu müddəa müvafiq standartlaşdırma orqanı tərəfindən təsdiq edilməlidir.
- Yaradılan strukturun kifayət qədər uzunmüddətli fəaliyyət proqramının layihəsi.
- Dövlətlərarası (standartlaşdırma üzrə dövlətlərarası texniki komitələr üçün) və milli (milli komitələr üçün) təcrübə kodlarının, standartların və digər standartlaşdırma sənədlərinin siyahısı. Bu və ya digər şəkildə onlar Rusiya Federasiyasının ərazisində fəaliyyət göstərməli və formalaşan strukturun səlahiyyətlərinə aid olmalıdırlar.
- Səriştə ilə əlaqəli regional və beynəlxalq standartların siyahısıyaradılmış struktur. Bunlar müvafiq olaraq standartlaşdırma üzrə regional və beynəlxalq texniki komitələrdir.
Komitənin Fəaliyyətləri
Bu gün texniki komitələr beynəlxalq, regional və ya dövlətlərarası standartların hazırlanmasında iştirak edirlər. Eyni zamanda, iştirak qaydası müvafiq icra hakimiyyəti strukturu tərəfindən müəyyən edilir. Texniki Tənzimləmə və Metrologiya üzrə Federal Agentlik texniki komitələrin Beynəlxalq Standartlaşdırma Təşkilatının (qısaldılmış ISO kimi), Müstəqil Dövlətlər Birliyinin Standartlaşdırma, Metrologiya və Sertifikatlaşdırma üzrə Dövlətlərarası Şurasının (qısaldılmış kimi) işində iştirakının təşkilinə cavabdehdir. IGU), eləcə də Beynəlxalq Elektrotexniki Komissiya (qısaca IEC).
Hazırda standartlaşdırma üzrə texniki komitələrin bütün siyahısı standartlaşdırma ilə məşğul olan regional strukturlarla Federal Agentliyin bağladığı müqavilələrə əsasən həm regional, həm də beynəlxalq səviyyədə standartların yaradılmasında iştirak edir.
Beynəlxalq Standartların İşlənməsi
Sonra beynəlxalq standartların hazırlanmasında iştirak məsələsini daha ətraflı nəzərdən keçirmək məqsədəuyğun olardı. TCS-nin işini əlaqələndirmək üçün Federal Agentlik ISO və IEC katibliklərinin fəaliyyətini Rusiya Federasiyasının standartlaşdırma ilə bağlı mövcud qanunvericiliyinə ciddi şəkildə uyğun olaraq təşkil edir. Bilmək vacibdir,beynəlxalq standartların yaradılmasında iştirakının bir hissəsi kimi texniki komitə aşağıdakı fəaliyyətləri həyata keçirir:
- Beynəlxalq standart layihəsinə uyğun olaraq RF mövqeyinin hazırlanması prosesində ekspertlə əlaqəni təmin edir.
- IEC və İSO-nun üzvü olan Rusiya Komitəsinin katibliklərinə IEC və İSO-nun texniki strukturlarında fəaliyyət üçün ekspertlərin namizədliyi ilə bağlı təkliflər göndərir.
- Milli səviyyəli standartlara və təşkilatların daxili standartlarına əsaslanan beynəlxalq standartların layihələrinin hazırlanması ilə bağlı təklifləri IEC və İSO-nun üzvü olan Rusiya Komitəsinin katibliklərinə göndərir.
- Beynəlxalq standartların ekspertizasını təşkil edir.
Dövlətlərarası standartların hazırlanması
Beynəlxalq standartların hazırlanmasını tam nəzərdən keçirərək, dövlətlərarası tipli standartlara keçməliyik. Beləliklə, texniki komitələrin təkliflərinə uyğun olaraq, Federal Agentlik İGU-nun davamlı fəaliyyət göstərən orqanlarında, elmi komissiyalarda və işçi qruplarında ciddi şəkildə ölkədə qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq ekspertlər tərkibinin formalaşdırılması ilə məşğul olur. standartlaşdırma. Bilmək vacibdir ki, dövlətlərarası səviyyədə standartların yaradılmasında iştirakının bir hissəsi kimi texniki komitələr aşağıdakı fəaliyyətlərlə məşğul olurlar:
- İş proqramına dövlətlərarası standartlaşdırma üçün təkliflər təqdim edin.
- Dövlətlərarası səviyyəli standart layihəsinin həm birinci, həm də son variantını formalaşdırın.
- Layihənin həm ilk, həm də son versiyalarını yoxlayın.
- Dövlətlərarası səviyyəli standart layihəsinin təsdiqi və ya onun rədd edilməsi ilə bağlı əsaslandırılmış təklifin hazırlanması.
- Rusiya Federasiyasının nümayəndəsinin dövlətlərarası tərkibdə texniki komitənin iclasında iştirakını tam təmin etmək.
Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma üzrə texniki komitələr: siyahı
Bu gün Rusiyada çoxlu sayda texniki komitələr fəaliyyət göstərir. Onların arasında:
- Ümumrusiya təsnifatçıları komitəsi.
- İstehsal planı xidmətləri.
- Taxıl və onun məhsulları.
- Makaron və çörək məhsulları.
- Gəmi İnşası.
- Premikslər, heyvan yemi, həmçinin protein-vitamin-mineral konsentratları.
- Saat hazırlamaq.
- Ferroərintilər.
- Risklərin idarə edilməsi.
- Odadavamlılar.
- Tibbi avadanlıq, aparat və cihazlar.
- Qeyri-metal filiz.
- Standartlaşdırma metodologiyası.
- Kinematoqrafiya.
- Tibbi İşlər üçün Alətlər.
- Məişət elektrik cihazları.
- Elektrik sənayesi.
- Ekoloji iqtisadiyyat və idarəetmə.
- İnformasiya texnologiyası.
- İnformasiya xidmətləri, rabitə xidmətləri və idarəetmə, informasiya texnologiyaları obyektlərinin tikintisi və sonrakı istismarıvə bağlantılar.
- Qaz və neft sənayesi.
- Həm mayelər, həm də qazlar daxil ola bilən enerji ehtiyatlarının istehsalı və sonrakı uçotu üçün metroloji dəstək.
- Üzvi gübrələrin, torpaqların və torpaqların keyfiyyət xüsusiyyətləri.
- Məlumatın kriptoqrafik mühafizəsi.
- Su nəqliyyatı.
- Hidrogen texnologiyası.
- Emal və qida sənayesi, ictimai iaşə və ticarət üçün avadanlıq və maşınlar.
- Sürtkü yağları və neft yanacaqları.
- Texniki alətlərin elektromaqnit uyğunluğu.
Nəticə. TK
məqsədi və rolu
Məlum olduğu kimi, "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun qüvvəyə mindikdən sonra milli standartlaşdırma sistemində islahatlar aparılmağa başlandı. Müvafiq komitələrin statusu, standartlar, maliyyələşdirmə şərtləri, eləcə də standartlaşdırmanın əsas məqsəd və vəzifələri dəyişib. Bu gün komitələrin fəaliyyətinə maraqlı strukturların, istehlakçıların (başqa sözlə, sifarişçilərin), məhsul istehsalçılarının, tərtibatçılarının, standartlaşdırma, sertifikatlaşdırma, metrologiya və mühəndislik cəmiyyətlərinin təşkilat və orqanlarının aparıcı ekspertləri və təbii ki, alimləri cəlb olunur. Xatırlatmaq vacibdir ki, texniki komitələrin formalaşdırılması könüllülük əsasında müəyyən növ məhsul, xidmət və ya texnologiyanın standartlaşdırılması ilə bağlı işlərin təşkili və gələcəkdə həyata keçirilməsi üçün həyata keçirilir.
Yuxarıda biz dövlətlərarası, beynəlxalq və milli komitələrin nə işlə məşğul olduğunu ətraflı araşdırdıq. Lakinyerinə yetirdikləri ümumi funksiyaları qeyd etmək məsləhətdir:
- Konkret fəaliyyət sahəsi üzrə mövcud standartların işlənib hazırlanması və onlara yenidən baxılmasının təşkili, proqram üzrə təkliflərin hazırlanması.
- Rusiya standartlarının uyğunlaşdırılmasının təmin edilməsi (başqa sözlə, milli və dövlətlərarası standartların beynəlxalq standartlara uyğunluğunun təşkili), o cümlədən standartların qəbulunun təşviqi.
- Rusiya standartlarının layihələrinin təhlili, o cümlədən işlənib hazırlanması və ya ekspertizasının təşkili, NSS-ə təsdiq üçün təqdim edilməsi və ya layihələrin rədd edilməsi ilə bağlı təkliflərin hazırlanması. Başqa sözlə, standartlaşdırma üzrə texniki komitələr layihələri təsdiqləyir.
- Əlaqədar sahələrdə texniki komitələrlə əməkdaşlıq. Qeyd etmək vacibdir ki, bu funksiya standartlaşdırma ilə bağlı işlərin mürəkkəbliyini təmin etməyi nəzərdə tutur.
- Regional, xarici və ya beynəlxalq səviyyəli oxşar texniki komitələrlə qarşılıqlı əlaqədə Rusiya Federasiyasının maraqlarını tam təmin etmək. ISO və ya IEC TC-nin işində, eləcə də dövlətlərarası tipli TC-nin fəaliyyətində iştirak.
- Beynəlxalq standartların hazırlanmasında iştirak (bir qayda olaraq, onların layihələrinin nəzərdən keçirilməsi yolu ilə) və Rusiya standartlarının beynəlxalq standartların qəbuluna köməklik.
- Federal və digər icra hakimiyyəti orqanları, eləcə də müxtəlif strukturlar və şəxslərlə qarşılıqlı əlaqə.
- Mövcud standart layihələrinin ekspertizasının təşkili və ya aparılması (müvafiq olaraq təşkilatların təklifi ilə).
İstənilən TC-nin əsas vəzifəsimilli standartlaşdırma sisteminin tərəqqisini təşviq etməkdir. Texniki komitənin nizamnamə fondu öz işçi orqanına (başqa sözlə, Əsasnaməsi və Nizamnaməsi olan ictimai struktura) sərəncam vermək hüququna malikdir. Bu orqan texniki komitənin qəbul etdiyi iş proqramını həyata keçirir, həmçinin maliyyələşdirmə məsələlərini həll edir. Texniki komitənin dövriyyə kapitalı üç yolla formalaşa bilər: əqli mülkiyyətin satışından əldə edilən mənfəətdən; beynəlxalq səviyyəli firma və təşkilatların qrantlarından; təşəbbüsü öz üzərinə götürən üçüncü tərəf mənbələrindən.
Son olaraq, texniki komitələrin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi meyarlarını nəzərə almağa dəyər. Buraya standartların işlənib hazırlanması prosesində texniki reqlamentlərin təhlükəsizliyi ilə bağlı tələblərin yerinə yetirilməsi daxildir. Bundan əlavə, NOS-dan hazırlanmış milli standartlara dair ekspert rəyi, habelə standartların mövcud təhlükəsizlik tələblərinə uyğunluq prezumpsiyası xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Və nəhayət, ayrı-ayrı sosial qruplar və ya bütövlükdə cəmiyyət tərəfindən təqdim olunan meyarlar çox vacibdir. Onlar standartların formalaşdırılmasının açıqlığına uyğun gələn prinsipin həyata keçirilməsində aydın görünür.
