İmpiçment yüksək vəzifəli şəxsin birbaşa vəzifələrini yerinə yetirməməsi səbəbindən ona siyasi etimadsızlığın ifadə edilməsi üçün hüquqi prosedurdur. Bu cür hərəkətlərin birbaşa nəticəsi vəzifədən kənarlaşdırılma və bəzi hallarda cinayət təqibidir. Parlamentli demokratiyalarda impiçment həm də parlament məhkəməsidir. Oxşar prosedur, məsələn, Böyük Britaniya və ABŞ-ın qanunvericilik sistemləri tərəfindən təmin edilir.
Və təkcə Prezident deyil…
İctimai rəyimizdə nədənsə sadəcə prezidentin impiçmentinin olması ümumi qəbul olunur. Bununla belə, bu, belə olmaqdan uzaqdır – söhbət ümumilikdə baş nazirlərin də daxil olduğu yüksək vəzifəli şəxslərdən gedir. Yaponiyada bu ssenari o mənada kifayət qədər realdır ki, yerli baş nazir faktiki dövlət başçısıdır. ABŞ-a gəlincə, məşhur “Uotergeyt qalmaqalı” açıq-aşkardırAmerika məhkəmə və siyasi maşınının necə işlədiyini nümayiş etdirdi. Amma burada aydınlaşdırmaq lazımdır ki, Amerika qanunlarına görə, impiçment hər hansı məmurun birbaşa vəzifəsindən kənarlaşdırılmasıdır. Ona görə də dövlət hakimiyyəti sistemində məmur və ya siyasətçinin hansı yeri tutmasının heç bir əhəmiyyəti yoxdur. Əsas odur ki, o, hüquq sahəsində çalışır və bürokratik fəaliyyəti şəxsi və ya biznes maraqları ilə bağlı deyil.
Amerika tipli impiçment prosedurları
Qeyd edək ki, bu prosedur yalnız mülki şəxslərə aiddir. Orduda hərbi tribunallar sistemi var. Belə ki, çıxarılma proseduru Nümayəndələr Palatası tərəfindən başlayır və həyata keçirilir. Motivasiya “ağır cinayətlər”dir ki, onların məzmunu hər bir fərdi halda təfərrüatlıdır. Günahkar qanunsuz əməllərində ittiham olunur. Təqsiri sübuta yetirilərsə, səsvermə keçirilir, məmur səs çoxluğu ilə vəzifəsindən azad edilir. Bununla belə, parlament çoxluğu ilə müxalifət arasında razılaşma da mümkündür. Sonra impiçmentlə bağlı qərar qəbul edilir və yeni seçkilər təyin olunur. Daha sonra səslərin ən azı 2/3-nin toplandığı Senatda dinləmələr keçirilir. Əgər onlar alınarsa, o zaman bürokrat istənilən dövlət vəzifəsini tutmaq hüququnu itirir. Ancaq bu nadir hallarda baş verir. Eyni Riçard Nikson 1974-cü ildə Senatın qərarını gözləmədən istefa verdi. B. Klinton məsələsində isə Senat Nümayəndələr Palatasının təşəbbüsünü dəstəkləməkdən imtina etdi.
Rusiyanın impiçment proseduru
Rusiya konstitusiyasına görə, impiçment prezidentə qarşı qanunsuz hərəkətlərdə ittihamlar irəli sürüldüyü halda onun hakimiyyətdən uzaqlaşdırılmasıdır. Vəzifədən kənarlaşdırılma prosedurunun özü Dövlət Duması tərəfindən başlanır və Federasiya Şurası dövlət başçısının vəzifəsində qalıb-qalmamasına qərar verir. İlkin şərt odur ki, iddia edilən cinayətlər və ya digər cinayətlər Ali Məhkəmə tərəfindən sübuta yetirilməlidir. Bundan sonra parlamentin hər iki palatasında artıq səsvermə proseduru gedir: orada da, orada da ən azı 2/3 səs toplamaq lazımdır. Üstəlik, Federasiya Şurasında səsvermə impiçment prosedurunun başlanmasından sonra 2 ay ərzində keçirilməlidir. Əks halda, prezidentə qarşı bütün ittihamlar ləğv edilmiş sayılır.
