Siyasi normalar: nümunə. Siyasi ənənələr hansılardır?

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:59

Dövlətin inkişafı daha çox siyasi institutlar və cəmiyyət səviyyəsində baş verən müəyyən prosesləri tənzimləyən normaların nə dərəcədə fundamental və inkişaf etdirilməsindən asılıdır. Müvafiq mexanizmlərin xüsusiyyətləri hansılardır? Rusiya dövləti üçün siyasi normaların rolu nədir?

Tərmin Tərifi

Baxılan mövzu mürəkkəb struktura və nəzərə çarpan mübahisəli komponentə malikdir. Siyasi normaları nəzərdən keçirməyin faydalı olduğu ilk aspekt tərifdir. Baxılan terminin dövlət idarəçiliyi sferasında fəaliyyətin tənzimlənməsi tədbirləri və hakimiyyət institutları, cəmiyyət və fərdlər arasında qarşılıqlı əlaqə tədbirləri kimi başa düşülməsi lazım olan geniş bir şərh var. Siyasi normaların müxtəlif növləri var: onlar qanunlar, ənənələr, adətlər, dəyər oriyentasiyaları, mənəvi və mədəni prioritetlər şəklində təqdim oluna bilər. Onlara prinsiplər əlavə oluna bilər - tənzimləmə xarakteri daşımayan, lakin çox vaxt faktiki normalardan heç də az əhəmiyyətli rol oynamayan elementlər.

Lakin spesifik müxtəlifliyindən asılı olmayaraq, sözügedən tənzimləmə tədbirləri cəmiyyətin siyasi sferasına aiddir. Yəni hakimiyyət orqanlarına təsir edirmünasibətləri, seçki prosesləri, ictimai-siyasi birliklərin işi, sosial və etnik qrupların fəaliyyəti. Siyasi prinsiplər və normalar müxtəlif səviyyələrdə həyata keçirilə bilər - milli, regional, bələdiyyə.

Sözügedən tənzimləmə tədbirləri ayrı-ayrı şəxslərin, təbəqələrin, siyasi partiyaların və digər ictimai birliklərin nümayəndələrinin iştirak etdiyi kommunikasiyalara dövlət və cəmiyyət tərəfindən nəzarəti təmin etmək məqsədilə müəyyən edilir. Siyasi normaların yerinə yetirdiyi digər mühüm funksiya dövlətin və vətəndaşların maraqlarını daxili dağıdıcı amillərdən və xarici təsirlərdən qorumaqdır.

Normların bitişik təbiəti

Qeyd etmək olar ki, sözügedən tənzimləmə tədbirləri cəmiyyətdəki proseslərin tənzimlənməsi mənbələri - sosial normalarla çox yaxın, bəzi hallarda isə eynidir. Bəzi hallarda nəzarət obyektinin eyni olması, normativ aktların məzmununun oxşar olması səbəbindən onları bir-birindən ayırmaq asan olmur. Siyasi, sosial normalar çox vaxt eyni kontekstdə nəzərdən keçirilir.

Tərcümələrdən birinə görə, nəzərdə tutulan tənzimləmə tədbirləri sosial olanların xüsusi halıdır. Bu nöqteyi-nəzər cəmiyyəti dövlətə münasibətdə ilkin hesab edən tədqiqatçılara yaxındır. Hüquq normaları da oxşar şəkildə başa düşülür - yəni qanunlarda təsbit edilənlər. Yəni, bu və ya digər tənzimləmə mexanizmi nə olursa olsun, ictimai sfera ilə hansısa şəkildə korrelyasiya olacaq. Siyasi və hüquqi tənzimləmələr özəl olacaqsosial seçimlər.

Normlar və dəyərlər

Nəzərdə tutulan tənzimləmə tədbirlərinin və siyasi dəyərlərin necə əlaqəli olduğunu nəzərdən keçirək. Hansı ki, prinsiplər kimi, həm də mühüm praktiki rol oynaya bilər. Siyasi dəyərlər qanundan daha çox əxlaqla əlaqəli olan təlimatlardır. Onların ardınca müvafiq fəaliyyət subyektinin - məsələn, dövlət orqanı və ya dövlət vəzifəsində çalışan konkret vəzifəli şəxs öz iradəsini hakimiyyətin diktə etdiyi tələblərə görə deyil, bəzi ümumbəşəri, humanitar mülahizələrə əməl etdiyinə görə göstərəcəyini nəzərdə tutur.

İdeal olaraq, siyasi dəyərlər, daxili və beynəlxalq münasibətlərin həyata keçirildiyi müasir mühitlərdən danışsaq, hakimiyyətin deyil, ilk növbədə vətəndaşların maraqlarını əks etdirməlidir. Bu, dövlət idarəçiliyinin müəyyən institutlarının formalaşması ilə bağlı demokratik prosedurlarla təmin edilir. Əgər onlar lazımi səviyyədə fəaliyyət göstərsələr, o zaman siyasi dəyərlərin və cəmiyyətin maraqlarının uyğunluğu ilə bağlı heç bir problem olmayacaq.

Normlar və ənənələr

Məqalənin əvvəlində qeyd etmişdik ki, ənənələr siyasi normaların çeşidlərindən biri ola bilər. Onların prinsiplərdən əsas fərqi onların alternativ anlayışını nəzərdə tutmayan xarakter daşımasıdır. Prinsipləri bir şəkildə izah etmək lazımdırsa, ənənələr, bir qayda olaraq, izah edilmir. Onlar siyasi kommunikasiyaların əksər iştirakçıları üçün aydındır.

Ənənələrin daşıyıcıları müxtəlif mövzular ola bilər, məsələn,konkret mövqe tutan siyasətçilər. Bu, səlahiyyət və ya inzibati funksiyaları onlara həvalə edən bir cəmiyyət ola bilər. Bu, seçicilərlə iş prosesində və ya cari problemlərin həlli prosesində müəyyən ənənələrə əməl edən siyasi və ya digər ictimai birlik ola bilər.

Ənənələrin Önəmi

Bəzi hallarda tənzimləmənin nəzərdən keçirilən elementləri hüquq normalarını əvəz edə bilər. Məsələn, onların olmaması və ya qeyri-kafi inkişafı və nəticədə səmərəsizliyi səbəbindən. Bu zaman adət-ənənələrə bəzən “hüquqi adət” də deyilir. Məsələn, Rusiyanın daxili siyasəti milli respublikaların subyektlərinin iştirakı ilə hüquqi münasibətlərə gəldikdə, onların müntəzəm istifadəsini nəzərdə tutur. Bu halda qanunvericinin yerli cəmiyyətlərdə formalaşmış davranış nümunələrinə etibar etməsi ayrıca hüquq norması hazırlamaqdan daha asandır.

Ənənələr həm də cəmiyyətin yeni reallıqlara proaktiv uyğunlaşmasının elementi və ya mövcud qanunvericilik bazasının nəzərdə tutmadığı bəzi amillərin təsiri ola bilər. Eyni zamanda, bütövlükdə ənənələrdən istifadə siyasi subyektin dəyişikliklərə adekvat reaksiyasına çevrilirsə, o zaman onlar müvafiq hüquqi müddəaların formalaşması üçün əsas ola bilər.

Ənənə müəyyən siyasi kommunikasiyalarda iştirakın tarixi inkişafı zamanı cəmiyyətin topladığı təcrübənin ötürülməsi üçün ən mühüm vasitədir. Onların mövcudluğu cəmiyyətdə dövlətin sabitliyi baxımından təhlükəli olan amillərə reaksiya modellərinin inkişafına kömək edir. Məsələn, stress vəziyyətindəXarici siyasət vəziyyətindən asılı olmayaraq, irimiqyaslı münaqişələrdə iştirak etmək üzrə tarixi təcrübəyə malik olan cəmiyyət öz ölkələrini xilas etmək üçün bütün qüvvələri səfərbər etməyə hazır ola bilər.

Ənənələrin ictimai ünsiyyətə təsiri

Siyasi ənənələr təkcə hakimiyyət münasibətlərinin reallaşdığı və dövlət institutlarının fəaliyyət göstərdiyi sferaya deyil, həm də sosial kommunikasiyanın digər sahələrinə təsir göstərir. Ənənəvi olaraq yüksək vətənpərvərlik əhval-ruhiyyəsi ilə seçilən Rusiya Federasiyasının əhalisinin, məsələn, sanksiyalara məruz qalan idxal mallarını almamağa hazır olma ehtimalı yüksəkdir. Bu mənada adət-ənənənin - Vətənə məhəbbətin təsiri biznes səviyyəsində izlənilir, baxmayaraq ki, ilk baxışdan bu sahələr arasında ümumi cəhətlər azdır.

Siyasi ənənələr, bir çox tədqiqatçıların fikrincə, insanlarda müəyyən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsinə fundamental münasibətləri əvvəlcədən müəyyən edə bilən davranış qaydaları formalaşdırır. Keçmişdə bir ənənənin formalaşmasına təsir edən müəyyən amillərin meydana çıxması halında, bir insan çox sövq etmədən, müəyyən bir vəziyyətdə hərəkətlərin optimal ardıcıllığını özü üçün müəyyən edə bilər. Məsələn, dövlət hakimiyyət sistemində yüksək vəzifəyə namizədlər arasında lisenziyalaşdırma institutunun ləğvinin tərəfdarı olan insanlar peyda olduqda, onları təyin edən subyektlər bu tədbirin Rusiyada tikilməkdə olan kapitalist iqtisadiyyatı şəraitində nə qədər olduğunu xatırlayacaqlar. Rusiya Federasiyası bir çox mal və xidmətlərin keyfiyyətini aşağı sala bilər və bu şəxsi müvafiq vəzifəyə təyin etməyəcək.

Ənənələr edə bilərmühüm sosiallaşma və tərbiyəvi rol oynayır. Yəni böyümək və ictimai kommunikasiyalara cəlb olunmaq prosesində olan insanlara, güclü siyasi ənənələr olduqda, dövlət quruculuğunun müəyyən komponentlərində onların fəal iştirakını tələb edən şeyləri izah etməyə ehtiyac olmayacaq. Burada hansı ssenarilər uyğun ola bilər? Məsələn, öz ölkəsinin tarixinə hörmətlə bağlı güclü siyasi ənənələr üzərində tərbiyə olunan insan, çox güman ki, ordudan çəkinməyəcək, əksinə, ona həvəslə qoşulacaq. O, dövlətə fayda vermək üçün tələb olunan peşəyə yiyələnməyə çalışacaq.

Ənənələr dövlətçiliyin möhkəmləndirilməsi amili kimi

Ənənələr dövlətçiliyin möhkəmləndirilməsində mühüm amildir, xüsusən də onun rus modelindən danışsaq. Beləliklə, Rusiya Federasiyasında federativ münasibətlərin qurulmasının müasir prinsipləri təsadüfən yaranmayıb - onlar əslində imperiya dövründən bəri uzun tarixi ənənəyə malikdir.

Rusiya xalqlarının özlərini rahat hiss etmələri və mərkəzi hakimiyyətə sadiq qalmaları, tədqiqatçıların fikrincə, qanunvericilik bazasının təkmilləşdirilməsi ilə deyil, bunun tamamilə fundamental tarixi ənənə olması ilə bağlıdır. Rusiya Federasiyasını təşkil edən xalqlar yaxşı başa düşürlər ki, məsələn, federallaşma daha yüksək səviyyədə olduqda, keçmişə xas olmayan yeni sosial problemlərin yaranması ilə iqtisadiyyatın artan yükünün öhdəsindən gələ bilməyəcəklər. il.

Ənənələr xüsusilə diqqətəlayiqdir ki, onlar, fundamental xarakterlərinə baxmayaraq,müəyyən amillərin təsiri altında dəqiq modifikasiya - bu halda dövlətin inkişafı ilə əlaqəli olanlar. Ona görə də onlar çox vaxt tədqiqatçılar tərəfindən ən effektiv tənzimləmə mexanizmləri, ən düzgün siyasi normalar kimi qəbul edilir. Yuxarıda qeyd etdiyimiz nümunə ölkənizin tarixinə hörmətdir.

Əxlaqi cəhət

Siyasi normalar həm də əxlaqi münasibətlərlə təmsil oluna bilər. Onların əsas xüsusiyyəti heç bir resept, ənənə və ya prinsiplə diktə olunmayan iradə ifadəsidir. Siyasi ünsiyyətin subyekti tərəfdaşa kömək etmək üçün şəxsi istəyi əsasında qərar verə bilər. Və ya heç olmasa onun vəziyyətini pisləşdirməyin.

Əxlaqı həm insanın vəziyyətə fərdi baxışı, həm də cəmiyyətdə və ya onun ayrı-ayrı qrup və ya birliklərində - partiyalarda, həmkarlar ittifaqı təşkilatlarında, ideoloji dairələrdə mühüm rol oynayan münasibəti ilə əvvəlcədən müəyyən edilə bilər.

Siyasətdə hüquq normaları

Hüquq və siyasət bir-biri ilə sıx bağlı olan sahələrdir. Müasir dövlətlərdə hakimiyyət orqanları tərəfindən qəbul edilən qərarların əksəriyyəti bu və ya digər şəkildə qanunla müəyyən edilmiş mexanizmlər çərçivəsində həyata keçirilir. Hüquq normalarını siyasət sferasının açarı kimi təsnif etmək olar. Amma önəmli olan onların necə şərh olunmasıdır. Həmçinin, hüquq və siyasət bir əsas fərqliliyi olan fenomenlərdir. Özünü necə göstərir?

Fakt budur ki, dövlət qurumlarının iştirak etdiyi proseslərdə qərarlar çox vaxt proaktiv şəkildə qəbul edilir.qanunvericilik bazası sadəcə işlənməmiş və ya açıq-aşkar köhnəlmiş müddəalarla xarakterizə olunan təbiət. Bir qayda olaraq, qanunverici tərəfindən müəyyən bir aktın verilməsindən əvvəl yeni hüquq normasının işlənməsi və ya mövcud olanın düzəldilməsi üçün səbəb olan müəyyən bir presedent baş verir. Buna görə də siyasətçilər çox vaxt mövcud qanunvericilik tənzimləməsinə uyğun gəlməyən qərarlar qəbul edirlər. Bu isə tez-tez müzakirələrə, bəzi məmurları “qanun qaydalarına” uyğun gəlməməkdə ittiham etməyə səbəb olur.

Lakin siyasi kommunikasiyaların tənzimlənməsinin qanunvericilik aspekti dövlət institutlarının sabitliyinin təmin edilməsi baxımından çox vacibdir. Dünya birliyinin indiki inkişaf mərhələsində onsuz etmək mümkün deyil. Və buna görə də, inkişaf etmiş ölkələrin əksəriyyətində, mümkün olduqda, siyasi kommunikasiyaların müxtəlif sahələrini tənzimləyən güclü qanunvericilik bazası mövcuddur. Müvafiq normaların əsas mənbəyi adətən Konstitusiyanın müddəaları və ya onu əvəz edən qanunlar məcəlləsi olur. Digər hüquqi aktlar onlara əsaslanır.

Təbii ki, normalar hüquqi müddəaların, əxlaqın, ənənələrin və ya prinsiplərin eyni vaxtda təsiri ilə xarakterizə edilə bilər. Bu halda, məsələn, tarixi ilkin şərtlərə və müasir reallıqlara uyğun gələn ədalətli qanundan danışmaq olar. Bu ideal ssenari ola bilər, lakin bütün etibarlı siyasi aktyorlar buna can atırlar.

Normları siyasi kimi təsnif etmək üçün meyarlar

Müəyyən olan əlamətlərə əsasəntənzimləmə tədbirləri siyasi normalar kimi başa düşülməlidirmi? Bu cür mənbəyə misal olaraq Rusiya Federasiyasının Seçkilər haqqında Qanununu göstərmək olar. Bu hüquqi akt bilavasitə siyasi sferaya, yəni ölkə əhalisinin federal hakimiyyət orqanları səviyyəsinə səlahiyyətlərin verilməsi ilə bağlı prosedurlara aiddir.

Rus ənənələrini nəzərə alsaq, onlardan hansını siyasi normalar kimi başa düşmək olar? Bu tip tənzimləyici qurğulara misal olaraq Rusiya Federasiyasının əhalisi tərəfindən dövlət idarəçiliyinin mərkəzləşdirilmiş modelinin, güclü federal mərkəzin dəstəyi göstərilir. Məhz bu ənənə, Moskvada əsas qərarlar qəbul edilməli olduğu zaman, bir çox politoloqlar rusların mühafizəkar fəlsəfəyə malik partiyaları və namizədləri seçdiklərini, proqramlarını hakimiyyət şaquli xəttinin saxlanması vurğusu ilə formalaşdırmasını izah edirlər. Bu ənənə çoxdan mövcuddur və onun tarixi izahları var. Rusiya formalaşma xüsusiyyətlərinə görə həmişə mərkəzdənqaçma siyasi cərəyanlara malik faktiki unitar dövlət olub. Rusiyanın daxili siyasəti əsasən bu ənənəyə əsaslanır. Əhali hakimiyyətin əsas hissəsini şüurlu şəkildə Moskvaya verir, lakin paytaxtın inzibati qərarlarından müvafiq nəticələr gözləyir. Müasir kütləvi siyasi partiyalar - "Vahid Rusiya", Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Liberal Demokrat Partiyası bu və ya digər şəkildə öz proqramlarını həyata keçirərkən bu ənənəyə riayət etməyi təklif edirlər. Parlament seçkilərində kimin qalib gəlməsindən asılı olmayaraq bütün əsas qərarlar Moskvada qəbul edilir.

Əxlaq arasındaprinsiplərə siyasi normalar da rast gəlmək olar. Buna misal olaraq, ölkə hökumətinin öz kreditlərini ödəyə bilməyən ölkələrə münasibətdə xarici borcların silinməsini göstərmək olar. Belə görünür ki, hüquq baxımından dövlətin borcu tam tələb etmək hüququ var. Bundan əlavə, siyasi ənənə kreditoru bütün borcların prinsipial kollektoru kimi xarakterizə edə bilər. Lakin kreditor ölkənin hakimiyyətinin əxlaqi prinsiplərə görə borcun silinməsinə qərar verdiyi ssenari istisna edilmir.