Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyi: konsepsiya, meyarlar, xarici və daxili təhdidlər. Təhlükəsizlik göstəriciləri və onların səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmin edilməsi

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:58

Maliyyə təhlükəsizliyi dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin mühüm tərkib hissəsidir. Bu konsepsiya ölkənin makro səviyyədə fəaliyyət göstərməsinin səmərəliliyini xarakterizə edir. Hökumət dövlətin milli maraqlarını, eləcə də maliyyə təhlükəsizliyini qorumağa borcludur. Bu, ölkənin beynəlxalq aləmdə mövqelərini gücləndirmək üçün lazımdır. Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin mahiyyəti, meyarları və əsas göstəriciləri daha sonra müzakirə olunacaq.

Tərif

Dövlətin maliyyə-iqtisadi təhlükəsizliyi bazar iqtisadiyyatı şəraitində qlobal səviyyədə dövlətin maraqlarını qorumaq üçün tədbirlər, vasitələr və yollar məcmusunu nəzərdə tutan anlayışdır. Bu, müxtəlif nöqteyi-nəzərdən nəzərdən keçirilən geniş anlayışdır. Buna görə də maliyyə təhlükəsizliyi anlayışının vahid tərifi yoxdur.mövcüd olmaq. Bu fenomenin müəyyən aspektlərinin yalnız məhdud tərifləri var.

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin şərhinə bir neçə yanaşma var. Resurs-maliyyə nəzəriyyəsi baxımından bu konsepsiya bazar münasibətlərinin bütün səviyyələrində ölkənin maraqlarının iqtisadi müdafiəsi kimi qəbul edilir. Bu, müxtəlif tipli müəssisələrin, korporasiyaların, təşkilatların, eləcə də ev təsərrüfatlarının təhlükəsizliyidir ki, bu da regionların, iqtisadiyyatın bütün sahələrinin inkişafı üçün harmonik şəraitin yaradılmasına gətirib çıxarır. Onlara ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət qədər resurs verilir.

Statistika bu konsepsiyanı balanslaşdırılmış və müxtəlif mənfi təsirlərə (daxili və ya xarici) davamlı olan bütün sistemlərin vəziyyəti kimi qəbul edir. Bu, xaricdən genişlənməyə imkan vermir, milli iqtisadiyyatın fəaliyyəti və inkişafı üçün lazımi şəraiti təmin edir.

Tənzimləmə nöqteyi-nəzərindən bu konsepsiya bütün sistemin işləməsi üçün şəraitin yaradılması prosesi kimi baxılır ki, bu proses çərçivəsində maliyyə resursları planlaşdırılmamış istehlak sahələrinə yönəldilə bilməz. Bu, pul vəsaitlərinin düzgün bölüşdürülməməsi ehtimalını azaldır.

Ümumi mənada maliyyə sektorunun təhlükəsizliyi milli bazar münasibətlərinin bütün səviyyələrində bu sahədə maraqların müdafiəsi kimi başa düşülməlidir. Bu, ölkənin müəyyən dərəcədə müstəqilliyini, sabitliyini və sabit inkişafını təmin edir. Daim dəyişən bir vəziyyətdə fəaliyyət göstərirşəraitdə, eləcə də mənfi amillərin (daxili və xarici) təsiri altında dövlətin maliyyə sistemi müxtəlif dəyişikliklərə tez uyğunlaşır. Bu, riskləri əhəmiyyətli dərəcədə azaldır və iqtisadiyyatın sabit, harmonik inkişafına töhfə verir.

Obyekt, mövzu, məqsəd və vəzifələr

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi bütün səviyyələrdə hakim qurumların əsas məqsədlərindən biridir. Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin hərəkətlərinin səmərəliliyi və rasionallığının qiymətləndirildiyi əsas meyardır. Maliyyə təhlükəsizliyinin əsas aspektlərini araşdırmaq üçün onun konseptual aparatını nəzərdən keçirmək lazımdır. Buraya obyekt, mövzu, həmçinin məqsəd və vəzifələr daxildir.

Belə dövlət fəaliyyətinin obyekti milli maliyyə sistemidir. O, inkişafa mane olan mənfi amillərdən qorunmağı təmin etmək üçün müvafiq orqanların fəaliyyətinə rəhbərlik edən fenomen və mexanizm kimi qiymətləndirilir.

Bu işdə subyekt bütövlükdə dövlətdir. O, icra, qanunvericilik və məhkəmə hakimiyyətləri baxımından nəzərdən keçirilir. Həmçinin, mövzu müxtəlif institutları, bölgələri, əhalini, dünya birliklərini və ya ölkə iqtisadiyyatının əsas halqalarını əhatə edən maliyyə sistemidir.

Dövlətin maliyyə təminatının subyekti iqtisadiyyatın sabit inkişafı, risklərin azaldılması üçün ümumi müdafiə prinsiplərini və konkret tədbirləri həyata keçirən müxtəlif subyektlərin fəaliyyətidir. ilə fəaliyyət göstərirlərobyektlərə təsir etmək məqsədi.

Maliyyə təhlükəsizliyi konsepsiyası və strategiyası ölkənin milli müdafiəsinin ümumi strukturunda qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olunmasını təmin edir. Bu prosesin əsas məqsədləri ölkənin iqtisadi fəaliyyətinə təsir edən tendensiyaları və amilləri müəyyən etməkdir. Həmçinin, mövcud resursların bölüşdürülməsinə irrasional yanaşmanın inkişafına mane olan mənfi təsirlərin aradan qaldırılması üçün belə işlər aparılır.

Qarşıya qoyulmuş məqsədləri həll etmək üçün dövlət fəaliyyətinin müxtəlif sahələrində mütəxəssislər tərəfindən çoxlu vəzifələr həll edilir. Sistemin inkişafının yeni yolları hazırlanır və ya mövcud olanlar təkmilləşdirilir. Bu, ölkənin kapital strukturunu, mövcud vəsaitlərin qəbulunu və bölüşdürülməsini optimallaşdırmağa imkan verir. Dövlət büdcəsi düzgün balanslaşdırılmalıdır. Onun strukturu optimal olmalıdır. Risklər müxtəlif ehtiyat fondları tərəfindən ödənilir. Bu, bütün sistemin dünyada inkişaf etmiş bazar mühitində sağ qalmasını və inkişafını təmin edir.

Səviyyələr və elementlər

Təqdim olunan proses müxtəlif səviyyələrin mövqeyindən nəzərdən keçirilir. Hər bir mərhələ ölkənin ümumi iqtisadi maraqlarını təmin etmək funksiyasını yerinə yetirir. Dövlətin maliyyə təminatının əsas səviyyələri ayrı-ayrı vətəndaşlar, ev təsərrüfatları, cəmiyyətlər, təşkilatlardır. Onlar növbəti addımları təşkil edirlər. Bunlar sənayenin, dövlətin və dünya iqtisadiyyatının səviyyələridir. Aşağı strukturlarda baş verən bütün proseslər qlobal proseslərə təsir göstərir. Həmçinin, makro səviyyədə məsul qurumların fəaliyyəti mikro səviyyədə iqtisadiyyatın vəziyyətinə təsir göstərir.

Sadalanan komponentlər milli maraqları qorumaq üçün fəaliyyət göstərir. Bunlar xalqın və hər bir vətəndaşın rifah səviyyəsini müəyyən edən həyati dəyərlərdir. Yalnız sistemin bütün elementlərinin koordinasiyalı işləməsi şərti ilə ölkənin ahəngdar inkişafı və mənfi təsirlərdən qorunması mümkündür.

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin komponentləri bir sıra elementlərdən ibarətdir. Bütün sistemə təsir edən əsas amillərdən biri dövlətin iqtisadi siyasətinin səmərəliliyidir. Hökumət ölkənin inkişaf prosesində uzunmüddətli, taktiki məqsədlərə nail olmaq üçün şərait yaratmalıdır.

Dövlətin müdafiəsini təmin edən digər komponent maliyyə sisteminin müstəqilliyidir. Bu, idarəetmə orqanlarının dövlətin məqsədləri, mexanizmləri və inkişaf yolları ilə bağlı müstəqil qərar qəbul etməsi üçün zəruridir. Əks halda sistemin istiqamətləri müəyyən edilərkən ölkənin maraqları nəzərə alınmayacaq.

Maliyyə təhlükəsizliyinin üçüncü komponenti maliyyə sisteminin rəqabət qabiliyyətidir. Bu, məhdud resurslara çıxış əldə edərək, qlobal bazarda sərfəli mövqelər tutmağa imkan verir.

Komponentlər

Dövlətin maliyyə təminatının komponentləri sistemin harmonik inkişafını təmin edir. Onlara bir neçə element daxildir. Bunlara daxildir:

• Bank sisteminin təhlükəsizliyi. Bu, sistemin sabitliyini, mənfi amillərə qarşı müqavimətini təmin edir.
• Bank olmayan sektorun təhlükəsizliyi. Bu səviyyədə sığortanın, fond bazarının inkişafı nəzərdə tutulur. Onlar cəmiyyətin bu cür təşkilatların xidmətlərinə olan ehtiyaclarını tam ödəyir.
• Borc təminatı. Borc öhdəliklərinin daxili və xarici təhlükəsizliyini təmin edir. Eyni zamanda, onların saxlanılması xərcləri nəzərə alınır, debitor və kreditor borcları, öz maliyyə mənbələri arasında optimal nisbət müəyyən edilir.
• Büdcə təhlükəsizliyi. Tədbirlər dövlətin ödəmə qabiliyyətinin, maliyyə sabitliyinin təmin edilməsinə yönəlib. Bu, sistemin bütün hissələrinə onlara təyin edilmiş funksiyaları yerinə yetirməyə imkan verir.
• Valyuta sferasının təhlükəsizliyi. Bu, cəmiyyətdə milli pula yüksək inamın formalaşdığı məzənnənin formalaşması prosesidir. Bu, milli iqtisadiyyatın mərhələli inkişafına şərait yaradır. Bu vəziyyət ölkəyə xarici investisiyaları cəlb edir.
• Pul sisteminin təhlükəsizliyi. Bu, ölkə iqtisadiyyatının bütün subyektlərini sərfəli qiymətə və sərfəli şərtlərlə kredit resursları ilə təmin etməyə imkan verir. Bu, iqtisadi artım üçün vacibdir.

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin bütün elementləri birlikdə işləməlidir. Bu sahələrdən birində problemlər varsa, digər komponentlər də əziyyət çəkir. Buna görə də yüksək səviyyəli təhlükəsizliyin təmin edilməsi prosesində sistematik yanaşma vacibdir.

Təhlükəsizlik Səviyyəsi Spesifikasiyaları

Maliyyə səviyyəsini müəyyən etməyə imkan verən müəyyən üsullar vartəhlükəsizlik. Bu, sistemin vəziyyətini obyektiv qiymətləndirməyə, gələcəkdə onun perspektivləri haqqında nəticə çıxarmağa imkan verir. Bu kateqoriyalara təhlükəsizlik səviyyəsinin meyarları, təhdidləri, göstəriciləri və göstəriciləri daxildir. Onlar mövcud vəziyyəti müxtəlif rakurslardan əhatə edən kompleks şəkildə nəzərdən keçirilir.

Dövlətin maliyyə təminatının meyarları normalardır ki, onlarla müqayisədə ölkə iqtisadiyyatının vəziyyəti müəyyən edilir. Bu halda vəziyyət maliyyə sisteminin dayanıqlı inkişafının təmin edilməsi nöqteyi-nəzərindən nəzərdən keçirilir.

Qiymətləndirmə prosesində tez-tez istifadə olunan digər kateqoriya dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərdir. Bunlara potensial və mövcud amillər daxildir. Onlar ölkənin maliyyə maraqlarına təhlükə yaradırlar. Müvafiq dövlət orqanları təhlükələri vaxtında müəyyən etməyə borcludurlar. Sonra onların vəziyyətə təsirini az altmaq üçün fəaliyyət planı hazırlanır. Belə hadisələrin təhlükə səviyyəsi ölçülür. Gələcək təhlükələrin və onların ölkə iqtisadiyyatı üçün mənfi nəticələrinin qarşısının alınması üçün də tədbirlər görülür.

Göstəricilər

Müəyyən edilmiş təhlükələrin sistemin inkişafına təsir dərəcəsini müəyyən etmək üçün xüsusi göstəricilərdən istifadə olunur. Bunlar kəmiyyət baxımından iqtisadiyyatın vəziyyətini əks etdirən göstəricilərdir. Göstəricilər yüksək həssasdır, makroiqtisadi səviyyədə dəyişikliklər zamanı cəmiyyət və dövlət üçün mümkün təhlükələrdən xəbər verir. Həmçinin, bu cür göstəricilər müəyyən nəticələri əks etdirirmaliyyə sahəsində qəbul edilən idarəetmə qərarları.

Göstəricilər optimal diapazonda olmalıdır. Onun hüdudları daxilində ölkədə vəziyyət ən əlverişli və sabitdir. Göstərici göstəricilərin həddini keçəndə pozuntular baş verir və iqtisadiyyatda və bütövlükdə dövlətdə xoşagəlməz tendensiyalar inkişaf edir.

Rusiyada maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlər

Dövlətin maliyyə təminatının göstəricilərini nəzərə alaraq iqtisadiyyatın ahəngdar inkişafına mane ola biləcək təhlükələrin dərəcəsini və növünü müəyyən etmək olar. Ölkəmizdə belə təhlükələr daxili və xarici olaraq bölünür. Onlar müxtəlif cərəyanların təsiri altında formalaşır.

Daxili təhlükələr maliyyə sahəsində dövlət siyasətinin irrasional aparılmasından yaranır. Bu, yuxarı və aşağı səviyyəli menecerlərin müəyyən qərarların qəbulunda səhv hesablamalar və səhvlərdən qaynaqlanır. Məsul şəxslərin ümumi şəkildə düzgün idarə olunmaması, öz səlahiyyətlərindən sui-istifadə etməsi, habelə onların törətdikləri iqtisadi cinayətlər də daxili təhlükələrin yaranmasına səbəb ola bilər.

Ölkəmizdə xarici amillər maliyyə sisteminin vəziyyətinə daha çox təsir edir. Bu təhdidlərə dünya iqtisadiyyatının qloballaşması daxildir. Beynəlxalq proseslər daxili iqtisadiyyata intensiv təsir göstərir, dünya iqtisadi münasibətlərinin strukturunu dəyişir. Nəticədə qlobal maliyyə axınlarının məzmunu dəyişir. Onlarçoxalma proseslərindən ayrılırlar. Pul spekulyativ kapitala keçir. Bu, ekvivalent mübadilənin həyata keçirilməsində çətinliklərə səbəb olur.

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyi göstəricilərinin təhlili əsas təhlükələri müəyyən etməyə imkan verir. Bu, onların identifikasiyası, proqnozlaşdırılması, həmçinin hazırkı və daim dəyişən şəraitdə dövlətin fəaliyyət strategiyasının hazırlanması üçün lazımdır.

Göstəricilərin həddi dəyərlərini qurmaq üçün Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin rəhbərliyi altında federal səviyyədə məsul orqanlar gələn il üçün iqtisadi inkişaf proseslərinin planlarını və proqnozlarını hazırlayırlar. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi dövlət büdcəsi layihəsinin yaradılması üzərində işləyir. Məhz bu sənədləşmə dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik səviyyəsini əks etdirən əsas göstəriciləri ehtiva edir.

Bunlara bir neçə əsas əmsal daxildir. Onlar faizlə təqdim olunur. Bu göstəricilərə aşağıdakılar daxildir:

• ÜDM-ə nisbətdə xarici borc;
• ÜDM-ə sabit investisiya;
• büdcə kəsiri ÜDM-ə;
• inflyasiya dərəcəsi.

Göstəricilər bir neçə dövr üçün dinamikada nəzərə alınır. Bu, ümumi tendensiyaları müəyyən etməyə imkan verir.

Təhlükəsizlik prinsipləri

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi müəyyən prinsiplər əsasında baş verir. Bunun üçün hakim orqanların fəaliyyəti zamanı qanun bu fəaliyyət növünün aparılmasına rəhbərlik edən əsas orqandır. Eyni zamanda, inkişaf etdirmək, təsdiqləmək və lazımdırdövlət strategiyasının onun bütün subyektlərinin mənafelərinin müdafiəsinin təmin edilməsi prosesində həyata keçirilməsi.

Təqdim olunan prosesin əsaslandığı mühüm prinsip ölkənin maliyyə sahəsində maraqlarının ən yüksək səviyyədə qəbul edilməsidir. Eyni zamanda, ayrı-ayrı şəxslərin, təşkilatların, regionun və bütövlükdə dövlətin maraqları balansının qorunması tələb olunur. Bunlar bir sistemin elementləridir, birlikdə işləməli və eyni məqsədə doğru getməlidirlər. İqtisadiyyatın makro səviyyədə təhlükəsizliyi onların fəaliyyətindən asılıdır.

Daxili və xarici mənfi amillərdən qorunmanın təmin edilməsi prosesində mühüm prinsip göstəricilərin monitorinqi, təhdidlərin izlənməsidir. Bunlar dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin maliyyə komponentləridir. Toplanmış məlumatlar əsasında onların sistemə mənfi təsirinin qarşısını almaq, bu sahədə milli maraqları qorumaq üçün tədbirlər seçilir.

Onun bütün komponentlərinin strukturunu və hüquqi qeydiyyatını formalaşdırmaq lazımdır. Hər bir mövzu üçün tələb olunan qorunma səviyyəsini təmin etmək üçün dəqiq yerinə yetirilməli olan funksiyalar müəyyən edilmişdir.

Bu prinsiplərin birləşməsi maliyyə sektorunda dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üsullarını təşkil edir.

Təhlükəsizlik mexanizmi

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin müəyyən mexanizmi var. Bu, qanunla təsbit olunmuş bir sistemdir. Buraya fəaliyyətləri iqtisadiyyatın inkişafı üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına yönəlmiş bir sıra orqan və qurumlar daxildir.

Bu mexanizm bir neçə komponentdən ibarətdir. Bunlardan birincisi hüquqi amillərdir (müxtəlif səviyyələrdə maliyyə münasibətlərini tənzimləyən qanunvericilik aktları). İkincisi, institusional komponentdir. Onlar müəyyən edilmiş norma və prinsiplərin həyata keçirilməsini təmin edirlər. Üçüncü komponent instrumental aspektdir. Bütün bunlar məqsədə çatmağa yönəlmiş yollar, hərəkətlərdir.

Nəzarət orqanları

Maliyyə nəzarətinin dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsiri əhəmiyyətlidir. Ümumi nəticə sistemin bütün subyektlərinə verilən tapşırıqların düzgün yerinə yetirilməsindən asılıdır. Ona görə də bu cür işlər müxtəlif səviyyələrdə aparılır. Onlar iki növə bölünür. Bu federal və regional səviyyədir.

Dövlətin maliyyə nəzarəti və iqtisadi təhlükəsizliyi bir-biri ilə sıx bağlıdır. Bu sistemə Rusiya Federasiyasının Prezidenti rəhbərlik edir. Bunun üçün Prezident Administrasiyası tərəfindən müvafiq şərait yaradılır. Daha sonra ən yüksək səviyyədə qarşıya qoyulan məqsədlər tabeli qurumlara çatdırılır. Bunlar Təhlükəsizlik Şurası və Federal Məclisdir. Tapşırıqlar aşağıdakı struktura uyğun olaraq ötürülür. Hər bir yuxarı orqan onların icrasına nəzarət edir. Bu, sistemin stabil işləməsini təmin edir.

Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin tərkib elementləri olan tərifləri nəzərə alaraq, bu sistemin strukturunu, eləcə də onun fəaliyyət prinsiplərini başa düşmək olar.