Ukrayna isti mülayim iqlimi, inkişaf etmiş sənayesi və zəhmətkeş insanları olan resurslarla zəngin ölkədir. Arxasında dövlət borcu olmadan səyahətinə başladı. İndi yalnız Ukraynanın 2015-ci ilə qədər yığılmış xarici borcunun həcminə rəğbət bəsləmək olar.
Səfərin başlanğıcı
Ukrayna müstəqil dövlət kimi tarixinə 1991-ci ildə başlayıb. Rusiya keçmiş sovet respublikalarının borcları üzrə öhdəliklər də daxil olmaqla, SSRİ-nin hüquqi varisi oldu.
15 iyul 1992-ci il Ukraynanın "kredit tarixi"nin başlanğıc nöqtəsi sayıla bilər. Bu gün Ali Rada Ukrayna müəssisələrinin kreditləri üçün dövlət zəmanətlərini qanuniləşdirdi, onlardan bir çoxu bundan faydalandı. Ümumilikdə bu yolla 2 milyard dollar toplanıb. Bu vəsaitin böyük hissəsi Ukrayna tərəfindən ödənilib. Şirkətlərin dövlətə olan xarici borcu indiyədək ödənilməyib.
1993-cü ildə dövlət borcunun artımı davam etdi və 3,6 milyard dollara çatdı. Ukrayna ilk kreditlərini Rusiyada aldı. Yeni dövlətlər hələ yox idiöz valyutası və rus rublu istifadə olunurdu. Qanunvericilikdəki boşluqlardan istifadə edərək, Ukrayna elektron rublları aktiv şəkildə "çap etdi" və Rusiya malları üçün onlarla ödəniş etdi. Şərq qonşusu bu davranışı saxtakarlıq kimi qiymətləndirdi və bu məbləğlər sonradan əmtəə krediti kimi verildi.
Ukrayna və beynəlxalq maliyyə təşkilatları
1994-cü ildən Ukrayna beynəlxalq kredit təşkilatlarına diqqətlə baxır. Orada borc götürmək üçün maliyyə intizamına ciddi riayət etmək lazım idi. 1994-cü ilin sonundan nəzarətsiz pul emissiyası dayandırılır. Büdcəni doldurmaq üçün Milli Bank Ukrayna daxilində dövlət istiqrazlarının buraxılması proqramı hazırlayır. Onlar qısa ödəmə müddətləri və yüksək faiz dərəcələri ilə fərqlənirdilər.
1995-ci ildə istiqrazlar 300 milyon qrivnaya, gələn il isə 1,5 milyarda satılıb. Təbii ki, belə siyasət dövlət borcuna xidmətdə çətinliklərə səbəb olub. 1995-ci ildə Rusiya 1,1 milyard dollar məbləğində borcun bir hissəsini silir, qalan hissəsinin ödəmə müddətini isə 1997-ci ilə təxirə salır və bir sıra başqa güzəştlər edir - xüsusən də dövlət istiqrazları ilə qazın ödənişini qəbul edir.
1997-ci ildə də büdcə kəsirində qaldı. Amma bütün 1 milyard 145 milyon dolları xaricə cəlb etmək mümkün olmadı - beynəlxalq maliyyə institutları ölkədə aparılan islahatların tempindən razı deyildi. Çatışmazlıq adi üsulla - yüksək gəlirli istiqrazların buraxılması hesabına ödənilirdi. 1999-cu ildə haqq-hesab saatı gəldi. Dövlət istiqrazların faizlərini ödəyə bilmədi və yenidən baxmağa getdiödəmə şərtləri. Ödəniş şərtləri geri çəkildi və borc öhdəlikləri üzrə faizlər azaldıldı.
Ukrayna iqtisadiyyatı üçün 1999-cu il onun tarixində ən çətin il olmuşdur. Grivnanın devalvasiyası, rekord aşağı ÜDM və defolt bu il baş verib. 2000-ci il yanvarın 1-nə dövlət borcu 12,5 milyard dollar və ya ÜDM-in 60%-ni təşkil etmişdir. Ödəniş müddətinin artması və metallurgiya və kimya sənayesində qiymətlərin müsbət dinamikası Ukraynanı 2008-ci ilə qədər iqtisadi artımla təmin etdi. Bu dövrdə borc vəsaitləri praktiki olaraq cəlb edilməyib və ümumi borc tədricən azalıb.
Ukrayna: 2008-ci il böhranı zamanı xarici borc
Qlobal böhran Ukrayna iqtisadiyyatına ağır zərbə vurdu. Mənfi tendensiyaları aradan qaldırmaq üçün BVF ilə 15 il müddətinə 16,5 milyard dollar kredit razılaşdırılıb. Rusiya ilə qaz münaqişəsi də istehlak olunan qazın pulunu ödəməkdən imtinanın Qazpromu yanacaq tədarükünü kəsməyə məcbur etdiyi vaxta təsadüf edir. Böhran 2009-cu ildə də davam etdi.
Ukraynanın xarici borcunu illər üzrə göstərən qrafikdə bu 2 ildə artımı görmək asandır. Əgər 2007-ci ildə bu, 54 milyard dollar idisə, 2010-cu ilin əvvəlinə o, artıq 103 milyard dollara yüksəlmişdi. Böhran nəticəsində Ukraynanın xarici borcunun ÜDM-ə nisbəti kəskin surətdə - 55%-dən 85%-ə yüksəldi.
Payızdan payıza
2012-ci ildə iqtisadiyyatın tənəzzülü dayandı, 2-ci rübdə hətta müəyyən artım müşahidə olundu. Sonrakı 2 ildə ÜDM-də 1-2% azalma olub. İqtisadiyyat qeyri-müəyyən tarazlıqda idi, lakin 2013-cü ilin sonu və 2014-cü ilin əvvəlindəki siyasi qarışıqlıqonun aşağı düşməsinə səbəb oldu.
2014-cü ilin fevralında zorakılıqla hakimiyyət dəyişikliyi Ukraynanın şərqində iğtişaşlara səbəb oldu. Rusiya əvvəlki hökumətlə razılaşdırılmış 15 milyard dollarlıq kreditin 2-ci tranşının ayrılmasını dayandırıb. “Qazprom”a olan xarici borcu nalayiq ölçülərə çatan Ukrayna əvvəlcədən ödəniş əsasında qaz almağa məcbur olub. O andan etibarən Ukrayna üçün Rusiyadan pul cəlb etmək imkanı itirildi.
Krımın ayrılması və ölkənin ÜDM-ə töhfəsi 20%-ə çatan Donbassdakı müharibə səbəbindən yeni rejimin xarici dəstəyə ciddi ehtiyacı var idi. Xarici borcu qorxulu həddə çatan Ukrayna BVF yardımına ümid edə bilərdi. Yardım bir sıra şərtlərlə təmin edildi.
Maliyyə boşluğuna düşmüş ölkələr üçün BVF-nin standart tələbləri - büdcə xərclərinin azaldılması, əhali üçün tariflərin artırılması, ciddi maliyyə intizamı.
Proqnozlar və perspektivlər
İqtisadi problemlər və qızıl-valyuta ehtiyatlarının azalması qrivnanın 3 dəfə devalvasiyasına səbəb olub. ABŞ dolları ilə ifadə olunan xarici borclara xidmət etmək böyük vəzifəyə çevrilib. Ödəniş qrafiki minalanmış sahəni xatırladan Ukraynanın xarici borcu ölkəni hər an defolta sürükləmək təhlükəsi yaradır. İndiyə qədər yalnız getdikcə daha çox kredit onu ayaqda saxlayır.
