Rusiya terrorla mübarizədə. Milli Antiterror Komitəsi

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:52

Terrorizm bu gün bir nömrəli ictimai-siyasi problemə çevrilib, çünki onun miqyası həqiqətən qlobal əhəmiyyət kəsb edir. Rusiya terrorizmlə mübarizədə bəşəriyyətin artıq üzləşdiyi təhlükəli və gözlənilməz nəticələrin qarşısını almaq üçün hər cür səy göstərir.

Sərhədsiz

Terrorizm bütün dünyanın, bütün ölkələrin və orada yaşayan bütün vətəndaşların təhlükəsizliyinə təhdiddir, bunlar iqtisadi və siyasi itkilərdir, insanlara edilən böyük psixoloji təzyiqdir. Müasir dövrdə banditizmin əhatə dairəsi o qədər genişdir ki, onun üçün dövlət sərhədləri yoxdur.

Fərdi bir dövlət terrora qarşı nə edə bilər? Onun beynəlxalq xarakteri cavab tədbirlərini diktə edir, bütöv bir mübarizə sistemi qurur. Rusiyanın terrorla mübarizədə etdiyi də məhz budur. Rusiya Federasiyası da beynəlxalq miqyasda özünün hücumunu hiss edir, ona görə də onun ordusunun hətta ölkə ərazilərindən kənarda da iştirakı ilə bağlı sual yaranıb.

Terror qüvvələrinə qarşı mübarizə

Hökumət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qüvvələri ölkə əhalisinin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün hər saat ayıq-sayıq iş aparır. Rusiya daxilində terrorla mübarizə üsulları aşağıdakılardır.

1. Qarşısının alınması: terror aktlarının törədilməsinə şərait yaradan şərtləri və səbəbləri müəyyən edib aradan qaldırmaqla terror hücumlarının qarşısının alınması.
2. Rusiya terrorizmlə mübarizədə hər bir belə halın aşkarlanması, qarşısının alınması, qarşısının alınması, açılması və araşdırılması zəncirini izləyir.
3. Terrorun hər hansı təzahürünün nəticələri minimuma endirilir və aradan qaldırılır.

Federal Qanun

Müxalifət qanuni olaraq 6 mart 2006-cı ildə elan edilib. Federal qanuna əsasən, Rusiya terrorizmlə mübarizədə Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrindən istifadə edə bilər. Silahlı Qüvvələrin istifadəsi ilə bağlı aşağıdakı vəziyyətlər nəzərdə tutulur.

1. Terrorçular tərəfindən qaçırılan və ya terror hücumu üçün istifadə edilən hər hansı bir təyyarənin uçuşuna müdaxilə.
2. Rusiya Federasiyasının ərazi dənizində və daxili sularda, Rusiya Federasiyasının ərazisinin yerləşdiyi qitənin şelfində yerləşən dənizlərdə istənilən obyektdə terror aktının qarşısının alınması, təhlükəsizliyin təmin edilməsi naviqasiya əməliyyatı.
3. Rusiya bu Federal Qanunda nəzərdə tutulduğu kimi, terrorizmlə mübarizədə terrorla mübarizə əməliyyatlarında iştirak edir.
4. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda beynəlxalq terrorizmlə mübarizə.

Havada terrorun qarşısının alınması

RF Silahlı Qüvvələri döyüşdən istifadə edə bilərtəhlükəni aradan qaldırmaq və ya terror aktının qarşısını almaq üçün Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq avadanlıq və silahlar. Təyyarə yer izləmə stansiyalarının əmrlərinə və qaldırılmış Rusiya təyyarəsinin ələ keçirmək siqnallarına cavab vermədikdə və ya səbəbləri izah etmədən tabe olmaqdan imtina edərsə, Rusiya Silahlı Qüvvələri hərbi texnika və silahlardan istifadə edərək gəminin uçuşunu dayandırır., onu yerə enməyə məcbur edir. İtaətsizlik və mövcud ekoloji fəlakət təhlükəsi və ya insanların ölümü halında gəminin uçuşu məhv edilərək dayandırılır.

Suda terrorun qarşısının alınması

Daxili suları, ərazi dənizini və onun kontinental şelfini və milli dəniz naviqasiyasını (o cümlədən su altı) RF Silahlı Qüvvələri yuxarıda göstərilən terrorla mübarizə üsullarından istifadə edərək qorumalıdır. Dəniz və ya çay naviqasiya vasitələri Rusiya Federasiyasının su məkanından və su altı mühitdən istifadə qaydalarının pozulmasının dayandırılması barədə əmr və siqnallara cavab vermədikdə və ya tabe olmaqdan imtina etdikdə, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin hərbi gəmilərinin və təyyarələrinin silahları. naviqasiya qurğusunu dayandırmaq və terror hücumu təhlükəsini hətta məhv etməklə aradan qaldırmaq üçün məcbur etmək üçün istifadə olunur. Terrorla mübarizə üçün istənilən tədbiri tətbiq etməklə insanların ölümünün və ya ekoloji fəlakətin qarşısını almaq lazımdır.

Daxili və xarici terrorla mübarizə

Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları Rusiya Prezidentinin Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin hərbi hissələrinin və hissələrinin antiterror əməliyyatında iştirak etmək üçün cəlb edilməsi qərarını müəyyən edir. Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin hərbi hissələri, bölmələri və birləşmələri hərbi texnikadan, xüsusi vasitələrdən və silahlardan istifadə edir. MübarizəRusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin cəlb edilməsi yolu ilə beynəlxalq terrorizm Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə, bu Federal Qanuna uyğun olaraq silahdan istifadə etməklə və ya Rusiya Federasiyasının ərazisindən terrorçuların və ya fiziki şəxslərin bazalarına qarşı həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yerləşən, habelə RF Silahlı Qüvvələrinin ölkə hüdudlarından kənarda istifadəsi. Bütün bu qərarları şəxsən prezident, hazırda V. Putin qəbul edir.

Terrorizmlə mübarizə müasir dünyanın ən mühüm və çox məsuliyyətli vəzifəsidir. Buna görə də, RF Silahlı Qüvvələrinin formalaşmasının ümumi həcmi, fəaliyyət göstərəcəyi ərazilər, onun qarşısında duran vəzifələr, Rusiya Federasiyasından kənarda qalma müddəti və Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda terrorizmə qarşı mübarizə ilə bağlı digər məsələlər., həm də şəxsən Prezident tərəfindən qərar verilir. Terrorizmlə mübarizə haqqında federal qanun bu müddəanı xüsusi olaraq təsbit edir. Rusiya hüdudlarından kənara göndərilən hərbi hissələr xüsusi ilkin hazırlıq keçmiş və sırf könüllülük əsasında formalaşan müqaviləli hərbçilərdən ibarətdir.

Milli təhlükəsizlik

Terrorizm həm təşkilatlar, həm qruplar, həm də ayrı-ayrı şəxslər tərəfindən təmsil oluna bilər. Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər milli təhlükəsizlik strategiyası terror fəaliyyətinin istənilən təzahürlərini nəzərdə tutur. Orientasiya hər hansı bir planda ola bilər - Rusiya Federasiyasının konstitusiya quruluşunun əsaslarının zorakılıqla dəyişdirilməsindən və dövlətin fəaliyyətinin qeyri-mütəşəkkilliyindən. orqanlar, sənaye və hərbi obyektlərin, habelə təmin edən qurum və müəssisələrin məhv edilməsinə qədərəhalinin həyati fəaliyyəti və kimyəvi və ya nüvə silahlarından istifadə etməklə cəmiyyəti qorxutmaq.

Terrorizmlə mübarizənin problemləri ondan ibarətdir ki, bu ən təhlükəli fenomenə qarşı mübarizədə bütün ictimai və dövlət strukturlarının səylərini birləşdirən birlik yoxdur. Burada heç bir xüsusi yaradılmış antiterror mərkəzləri, hətta xüsusi xidmət orqanları və hüquq-mühafizə orqanları da effektiv kömək edə bilməyəcək. Bütün strukturların, hakimiyyət qollarının, medianın birgə fəaliyyətinə ehtiyacımız var.

Terrorizmin mənbələri

İstənilən terror təzahürləri mənbəyə qədər aydın şəkildə izlənilməli və onların baş vermə səbəbləri vicdanla adlandırılmalıdır. Rusiya Federasiyası FSB-nin antiterror bölmələrinin əməkdaşları arasında aparılan ekspert sorğusu müəyyən edib ki, terrorizmin müəyyənediciləri (baş verən amillər) ən çox aşağıdakılardır: yaşayış səviyyəsinin və sosial təminat dərəcəsinin kəskin azalması.. müdafiə, siyasi mübarizə və hüquqi nihilizm, separatizm və millətçiliyin böyüməsi, qanunvericiliyin mükəmməl olmaması, güc strukturlarının aşağı nüfuzu, onların düşünülmüş qərarları.

Böyüməkdə olan terrorizm, əsasən, cəmiyyətdəki ziddiyyətlər, sosial gərginlik, siyasi ekstremizmin yarandığı yerdən qaynaqlanır. Ekstremizmə və terrorizmə qarşı mübarizə hərtərəfli proqramın daxil edilməsini tələb edir ki, onun təkcə siyasi deyil, həm də iqtisadi, sosial, ideoloji, hüquqi və bir çox başqa aspektləri olsun. Rusiya Federasiyasının antiterror siyasəti əsas, lakin yalnız istintaq vəzifələrini həll etməyə çalışır - qorunma.ərazi bütövlüyü və suverenliyi. Və biz səbəblərdən başlamalıyıq.

Terrorizmlə mübarizənin əsasları

Dövlət siyasətinin tərkib hissəsi Rusiya Federasiyasında terrorizmə qarşı mübarizədir, onun məqsədi artıq qeyd olunduğu kimi ölkənin təhlükəsizliyini, ərazi bütövlüyünü və suverenliyini təmin etməkdir. Bu strategiyanın əsas məqamları bunlardır:

• terrorizmin yaranmasına və yayılmasına şərait yaradan səbəblər və şərtlər müəyyən edilməli və aradan qaldırılmalıdır;
• terror aktlarına hazırlaşan şəxslər və təşkilatlar müəyyən edilməli, onların hərəkətləri xəbərdar edilməli və dayandırılmalıdır;
• terror fəaliyyətində iştirak edən subyektlər Rusiya qanunlarına uyğun olaraq məsuliyyətə cəlb edilməlidir;
• terror fəaliyyətinin qarşısını almaq, aşkar etmək, qarşısını almaq, terror hücumlarının nəticələrini minimuma endirmək və aradan qaldırmaq üçün nəzərdə tutulmuş qüvvələr və vasitələr onlardan istifadəyə daim hazır vəziyyətdə saxlanılmalıdır;
• insanların toplaşdığı yerlər, mühüm həyat təminatı obyektləri və infrastruktur antiterror müdafiəsi ilə təmin edilməlidir;
• Terrorizm ideologiyası yayılmamalı, maarifləndirmə işləri gücləndirilməlidir.

Təhlükəsizlik tədbirləri

Terror əməliyyatlarının hədəfinə çevrilə bilən obyektlər son vaxtlar mühəndis və texniki vasitələrlə daha yaxşı təchiz olunub.mühafizə, həmçinin mühafizə şirkətlərinin işçiləri hazırlıq səviyyələrini əhəmiyyətli dərəcədə artırmışlar. Buna baxmayaraq, insanların kütləvi məskunlaşdığı yerlərin antiterror mühafizəsi hələ də açıq-aşkar kifayət deyil, çünki obyektlərdə bunu təmin etmək üçün vahid tələblər yox idi.

2013-cü il oktyabrın 22-də Obyektlərin Terrorla Mühafizəsi haqqında Federal Qanun qüvvəyə minmişdir. İndi bu sənədə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti obyektlərin və ərazilərin antiterror mühafizəsi üçün bütün fiziki və hüquqi şəxslərin həyata keçirilməsi üçün məcburi tələblər müəyyən etmək hüququnu alır. Həmçinin, tələblər onların kateqoriyasına, tələblərə uyğunluğuna nəzarətə, təhlükəsizlik məlumat vərəqinin formasına aiddir. Antiterror mühafizəsinin daha ciddi şəkildə qurulduğu bu obyektlərdən yalnız nəqliyyat infrastrukturu, nəqliyyat vasitələri və yanacaq-energetika obyektləri xaric edilib.

Qlobal Təhdid

Terror təşkilatları Rusiyada daha çox xaricdə təlim keçmiş və beynəlxalq terrorizmlə əlaqəli mənbələr tərəfindən maliyyə dəstəyi alan xarici vətəndaşların iştirakı və rəhbərliyi ilə fəaliyyət göstərir. Rusiya Federasiyası FSB-nin məlumatına görə, artıq 2000-ci ildə Çeçenistanda üç minə yaxın xarici döyüşçü var idi. Rusiya silahlı qüvvələri 1999-2001-ci illərdəki döyüşlərdə ərəb ölkələrindən: Livan, Fələstin, Misir, BƏƏ, İordaniya, Yəmən, Səudiyyə Ərəbistanı, Əfqanıstan, Tunis, Küveyt, Tacikistan, Türkiyə, Suriya, Əlcəzairdən mindən çox əcnəbini öldürüb.

Son illərdə beynəlxalq terrorizm qlobal təhlükəyə çevrilib. Rusiyada bu belədirMilli Antiterror Komitəsinin (NAC) yaradılması ilə bağlıdır. Bu, Rusiya Federasiyasının həm federal, həm də təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirən, habelə Rusiya Federasiyasının Prezidentinə müvafiq təkliflər hazırlayan kollegial orqandır. MAK 2006-cı il Terrorla Mübarizə Fərmanı əsasında yaradılıb. Komitənin sədri Rusiya Federasiyası FSB-nin direktoru, ordu generalı A. V. Bortnikovdur. Demək olar ki, bütün hüquq-mühafizə orqanlarının, hökumət departamentlərinin və Rusiya parlamentinin palatalarının rəhbərləri onun tabeliyində çalışırlar.

NAC-nin əsas vəzifələri

1. Dövlətin formalaşması ilə bağlı Rusiya Federasiyasının Prezidentinə təkliflərin hazırlanması. terrorizmlə mübarizə sahəsində siyasət və qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi.
2. Federal icra hakimiyyətinin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında komissiyaların bütün antiterror fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi, bu strukturların yerli özünüidarə, ictimai təşkilatlar və birliklərlə qarşılıqlı əlaqəsi.
3. Terrosa şərait yaradan səbəblərin və şəraitin aradan qaldırılması, obyektlərin potensial hücumlardan qorunmasının təmin edilməsi üzrə tədbirlərin müəyyən edilməsi.
4. Terrorizmlə mübarizədə iştirak, bu sahədə Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinin hazırlanması.
5. Terrorizmlə artıq məşğul olmuş və ya bu mübarizədə iştirak etmiş şəxslərin sosial müdafiəsinin təmin edilməsi, terror hücumları qurbanlarının sosial reabilitasiyası.
6. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər vəzifələrin həlli.

Şimali Qafqazda terror

Son illərdə dövlət orqanları. səlahiyyətlilər götürdülərterrorizmə qarşı mübarizə tədbirləri həyata keçirməklə Şimali Qafqaz Federal Dairəsində vəziyyəti normallaşdırmaq üçün əhəmiyyətli səylər. 2014-cü ilin dekabrında Rusiya Federasiyası FSB-nin direktoru A. Bortnikov qabaqlayıcı və təhlükəsizlik əməliyyatlarının əlaqələndirilməsinin nəticəsini qeyd etdi - terror cinayətləri 2013-cü ilin eyni dövrü ilə müqayisədə üç dəfə az olub: 78-ə qarşı 218 cinayət.

Bununla belə, regionda gərginlik hələ də yüksəkdir - həm Şimali Qafqaz quldurunun yer altı qruplaşması, həm də beynəlxalq terrorizmlə mübarizədə bütün hüquq-mühafizə orqanlarının, hüquq-mühafizə orqanlarının və xüsusi xidmət orqanlarının bilavasitə iştirakına baxmayaraq, fəaldır. Əməliyyat-döyüş tədbirləri həyata keçirilir, terror aktları aşkar edilir, qarşısı alınır, qarşısı alınır, üstü açılır və araşdırılır. Belə ki, 2014-cü il ərzində xüsusi xidmət orqanları və hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən terror xarakterli 59 cinayətin və planlaşdırılan 8 terror aktının qarşısının alınmasına nail olunub. Yer altı qanqsterlə əlaqəsi olan 30 nəfər terrordan əl çəkməyə inandırıldı.

İnandıra bilməyəndə

Terrorçuluğa qarşı mübarizədə terror aktının qarşısının alınması, yaraqlıların zərərsizləşdirilməsi, insanların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün hərbi texnika, silah və xüsusi vasitələrdən istifadə edilərkən əməliyyat-döyüş, xüsusi, hərbi və bir çox başqa tədbirlər kompleksi həyata keçirilir., qurum və təşkilatlar və hücumun nəticələrini minimuma endirmək. Burada FSB orqanlarının qüvvə və vasitələri, yaradılmaqda olan qrupla birlikdə, tərkibinə Rusiya Silahlı Qüvvələrinin bölmələri və federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən məsul olan federal icra hakimiyyəti orqanları cəlb edilə bilər.müdafiə, təhlükəsizlik, daxili işlər, mülki müdafiə, ədliyyə, Fövqəladə Hallar Nazirliyi və bir çox başqa məsələlərdir.

2014-cü ildə Şimali Qafqazda belə güclü əks-terror əməliyyatları nəticəsində 38-i lider olmaqla 233 quldur zərərsizləşdirilib. Yer altı dəstənin 637 üzvü saxlanılıb. Qanunsuz dövriyyədən 272 partlayıcı qurğu, xeyli sayda odlu silah və digər məhvetmə vasitələri götürülüb. 2014-cü ildə terror aktlarını araşdıran hüquq-mühafizə orqanları məhkəmələrə 219 cinayət işi qaldırıb, nəticədə cinayətkarlar, o cümlədən Volqoqradda terror aktlarını törədən dörd nəfər cəzalandırılıb.

Terror və beynəlxalq münasibətlər

Terrorizmin transsərhəd formaları cinayətin ən təhlükəli formasıdır. Müasir reallıqlar onu beynəlxalq münasibətlərin inkişafında sabitliyi pozan amilə çevirib. Kütləvi qırğın silahlarından (nüvə silahlarından) istifadə ilə bağlı terror hücumları bütün bəşəriyyətin mövcudluğu üçün ciddi təhlükədir. Və dünya birliyi, ayrı-ayrı üzvlərinin şişirdilmiş ambisiyaları səbəbindən, bu fenomenlə bağlı dəqiq terminologiyaya belə qərar verə bilmir, baxmayaraq ki, ümumilikdə bu fenomenin əsas komponentləri haqqında müəyyən birgə anlaşma var.

Əvvəla, terrorizm silahla qanunsuz zorakılıqdır, əhalisinin ən geniş təbəqələrində dünya ictimaiyyətini qorxutmaq istəyidir, bunlar günahsız qurbanlardır. Terror aktı birdən çox ölkənin maraqlarına toxunursa, təbii ki, beynəlxalq element də var. Beynəlxalq ictimaiyyət nə qədər qəribə görünsə də, siyasi oriyentasiyanı beynəlxalq terrorizmin xüsusiyyəti hesab etmir. Bununla belə, son illərdə, onun bütün dünyada inanılmaz dərəcədə gücləndiyi bir vaxtda, BMT Baş Assambleyası Komitəsi beynəlxalq terrorizmlə bağlı tərif üzərində yenidən işə başlamağa çalışır.

Rusiyanın dünya birliyində rolu

Rusiya Federasiyası terrorla mübarizədə səyləri birləşdirmək yolunda çox ardıcıldır. O, həmişə terror cinayətlərinə qarşı çıxan dövlətlər arasında - dini, ideoloji, siyasi və hər hansı digər maneələrin aradan qaldırılması tərəfdarı olub, çünki əsas məsələ terrorizmin bütün təzahürlərinə qarşı effektiv mübarizənin təşkilidir.

SSRİ-nin varisi kimi Rusiya Federasiyası bu mübarizə ilə bağlı mövcud universal müqavilələrdə iştirak edir. Bütün konstruktiv təşəbbüslər məhz onun nümayəndələrindən gəlir, həm yeni sazişlərin nəzəri inkişafına, həm də ümumi antiterror beynəlxalq cəbhəsinin yaradılması üzrə praktiki qərarların qəbuluna ən nəzərəçarpacaq töhfə verənlər məhz onlardır.