Qədim Rusiyada mərkəzi dövlət orqanları əmr adlanırdı. Onlar həmçinin otaqlar və həyətlər, daxmalar və saraylar, üçüncülər və məhəllələr adlanırdı. Ehtimal olunur ki, dövlət qurumları kimi sifarişlər qeyri-ixtiyari olaraq yaranıb və onların bu rolda ilk qeydinə 1512-ci ildə Bütün Rusiyanın Böyük Hersoqu III Vasilinin Vladimir Fərziyyə Monastırına göndərdiyi məktubda rast gəlinir.
Müəyyən sayda insana bəzi konkret işlərin görülməsi əmri verildi - "sifariş" anlayışı belə yarandı. Yeni yaradılmış ordenlər suveren adından fəaliyyət göstərirdi və ən yüksək hökumət yerləri idi. Onların hərəkətləri ilə bağlı şikayətlərə yalnız kral və ya kral duması baxırdı. Sifarişlər hazırkı nazirliklərin ilkin mərhələləridir.
Mənşə və məqsəd
Səfir ordeni 1549-cu ildə IV İvan dövründə yarandı. 1720-ci ilə qədər mövcud idi. 1550-ci il İvan Dəhşətli Qanunlar Məcəlləsi dövlət ehtiyaclarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş komanda idarəetmə sistemini təqdim edir. Demək olar ki, 200 ilbu sistemin çərçivəsi qorunub saxlanıldı və yalnız Böyük İslahatçı Pyotr I dövründə dəyişdirildi. Yeni yaradılan nizamın vəzifələrinə digər dövlətlərlə münasibətlər, fidyə və əsirlərin mübadiləsi, bəzi "xidmət adamları" qruplarına nəzarət daxildir. məsələn, Don kazakları.
Əsas Funksiyalar
Səfir əmri ştatın cənub və şərqindəki bəzi torpaqların idarə edilməsində də iştirak edirdi. Onun məsuliyyətinə xaricə Rusiya nümayəndəlikləri göndərmək və xarici nümayəndəlikləri qəbul etmək daxildir. Xarici tacirlər ərazimizdə qaldıqları müddətdə ona tabe idilər.
Beynəlxalq danışıqların mətnlərinin hazırlanması da sərəncama həvalə edilib. O, diplomatik nümayəndəliklərə nəzarət edirdi.
Orqan quruluşu
Başlanğıcda Səfirliyin əmri duma məmurundan ibarət idi, onun tabeliyində onun “yoldaş” (müavin), 15-17 katib (ən aşağı inzibati rütbə) və bir neçə tərcüməçi (tərcüməçi) vardı. Yeni yaradılan qurumun başında Səfir Katib kimi də tanınan Sərəncam katibi dayanırdı. Həmin dövrlərdə dövlət qulluqçularına (din xadimlərindən başqa) katiblər, xüsusən də boyar dumasında əmr başçıları və ya kiçik rütbələr deyilirdi.
Kökələn struktur
İlk səfir ordeninə bu təyinata qədər səfir, dumanın məmuru vəzifələrində çalışmış və dövlət möhürünün qoruyucusu olmuş İvan Mixayloviç Viskovatov başçılıq edirdi. O, 1570-ci ildə ölümünə qədər ordenin başında idi. Rusiyanın beynəlxalq çəkisinin artması iləSəfirlik Sərəncamının əhəmiyyəti də artdı, onun heyəti xeyli artdı - 1689-cu ildə orada 17 əvəzinə 53 katib və 22 tərcüməçi üstəgəl 17 tərcüməçi (tərcüməçi) xidmət edirdi.
XVII əsrin sonlarında Posolski Prikaz o qədər güc topladı ki, o, Rusiyanın mərkəzi dövlət aparatının ən vacib komponentlərindən birinə çevrildi. Bu əsrdə o, Xarici Əlaqələr üzrə Kanslerlikdən əhəmiyyətli müstəqilliyə və ən geniş səlahiyyətlərə malik dövlət strukturuna keçdi.
Əsas mərhələlər
Səfir ordeninin mövcud olduğu bütün dövr o dövrün üç epoxal dövrünə uyğun olaraq şərti olaraq parçalana bilər. Bu, Çətinliklər Zamanı, bu sülalədən olan ilk rus çarı Mixail Romanovun dövründə Rusiya monarxiyasının bərpası və Çar Aleksey Mixayloviçin dövründə dövlətçiliyin çiçəklənməsi dövrüdür.
Görkəmli Nümayəndələr
1621-ci ildən o vaxtkı səfirlik idarəsinin rəisi İvan Taraseviç Qramotin çar üçün başqa ölkələrdəki işlərin vəziyyəti haqqında sistemli məlumatlar hazırlamağa başladı. Onlar ölkələrin dövri nəşrlərindən, eləcə də səfirlərin müşahidə və qənaətlərindən götürülüb. Bu “Vestovye məktubları” mahiyyətcə ilk rus qəzeti idi. Səfirlik Sərəncamının bu səkkizinci fəsli haqqında ayrıca bir neçə söz demək lazımdır. O, əmək fəaliyyətinə məmur kimi başlayıb və üç dəfə müxtəlif padşahların dövründə səfirlik şöbəsinin ən yüksək vəzifəsini tutub. Çətinliklər dövründə o, ən görkəmli siyasi xadimlərdən biri idi.
Povytya
Sərəncamın strukturu bölmələrə bölündü,ərazi əsasları üzrə ofis işinə rəhbərlik edir (povytya). Cəmi beş idi. Səfirlik Sərəncamının funksiyaları, bu beş inzibati hissəyə görə, aşağıdakı kimi bölüşdürülürdü - birinci hissəyə Qərbi Avropa ölkələri - İngiltərə və Fransa, İspaniya və Müqəddəs Roma İmperiyası, habelə Papa dövləti daxildir. İkinci povyt İsveç, Polşa və Wallachia (müasir Rumıniyanın cənubu), Moldova, Türkiyə və Krım, Hollandiya, Hamburqla münasibətlərə aid idi.
Danimarka, Brandenburq və Kurland ilə əlaqələr bu ölkələrin ofis işlərinə cavabdeh olan 3-cü filial tərəfindən idarə olunurdu. Fars, Ermənistan, Hindistan və Kalmık dövləti 4-cü povytin yurisdiksiyasında idi. Sonuncu beşinci Çin, Buxara, Xivə, Junqar dövləti və Gürcüstanla əlaqələrə rəhbərlik edirdi.
İşin həcmi artır
Səfir ordeni təsis edildiyi andan ölkənin xarici siyasətinə ümumi rəhbərlik ona həvalə edilmişdi. 17-ci əsrin ikinci yarısından etibarən aşağıdakı əmrlər birbaşa ona tabedir - Litva Böyük Hersoqluğu, Smolensk və Kiçik Rusiya. Zamanla toplanmış ən mühüm xarici və daxili siyasi sənədlərin arxivi də burada saxlanılırdı.
Sifariş bölmələri
Rusiyanın beynəlxalq əhəmiyyətinin artması ilə səfirlik ordeninin katibi ölkənin ən yüksək feodal təbəqəsinin nümayəndəsi - boyar ilə əvəz olunur və qurumun özü "Dövlət Ordeni" adlanır. 1670-ci ildən bəri Səfirliyin Mətbuatı.
Hər şey üçünSəfirlik Sərəncamının mövcud olduğu dövrdə onun rəhbəri kimi 19 rəhbər dəyişdirilib. Sonuncu Rusiya İmperiyasının qrafı və ilk kansleri, Böyük Pyotrun tərəfdaşı Qabriel İvanoviç Qolovkin idi. I Pyotrun islahatları nəticəsində 1720-ci ildə Xarici İşlər Kollegiyası ilə əvəzlənən Səfirlik İdarəsi yaradıldı.
