Bu gün bir çox ölkələr idarəetmə forması kimi demokratiyanı seçiblər. Qədim yunan dilindən "demokratiya" sözü "xalqın hakimiyyəti" kimi tərcümə olunur, siyasi qərarların kollektiv şəkildə qəbulu və onların həyata keçirilməsi deməkdir. Bu, onu avtoritarizmdən və totalitarizmdən fərqləndirir, o zaman ki, dövlət işlərinin idarə edilməsi bir şəxsin - liderin əlində cəmləşir. Bu məqalə parlament demokratiyasının nə olmasından bəhs edəcək.
Demokratik nizam
Belə bir idarəetmə formasını parlamentarizm hesab etmək üçün bütövlükdə demokratik sistemə, onun nə olduğuna diqqət yetirmək lazımdır. Demokratiyanın özü iki növdür: birbaşa və təmsilçi. Birbaşa demokratiyanın ifadə vasitəsi vətəndaş maraqlarının bilavasitə, referendum, tətil, mitinq, imzatoplama və s. yolu ilə təzahürüdür. Bu hərəkətlərin məqsədi hakimiyyətə təsir etmək, xalqın öz tələblərinin yerinə yetirilməsini birbaşa tələb etməkdir. Belə olan halda vətəndaşlar özləri öz maraqlarını ifadə edirlər, yoxmüxtəlif vasitəçilərin köməyinə müraciət etmək.
Təmsilçi demokratiya birbaşa demokratiyadan onunla fərqlənir ki, xalq dövlətin siyasi həyatında müstəqil və bilavasitə deyil, seçdiyi vasitəçilərin köməyi ilə iştirak edir. Deputatlar qanunverici orqana seçilir, onların vəzifələrinə mülki əhalinin maraqlarını qorumaq daxildir. Parlament demokratiyası belə dövlət sisteminin klassik nümunələrindən biridir.
Parlamentarizm nədir
Qısaca desək, parlamentarizm qanunvericilik məclislərinin deputatlarının hökumət üzvlərini özləri seçdiyi və təyin etdiyi idarəetmə formasıdır. Onlar parlament seçkilərində səs çoxluğunu qazanan partiya üzvlərindən təyin olunurlar. Parlament demokratiyası kimi idarəetmə forması təkcə demokratik sistemə malik olan dövlətlərdə mümkün deyil. O, monarxiya ölkələrində də mövcud ola bilər, lakin bu halda hökmdarın geniş səlahiyyətləri yoxdur. Deyə bilərik ki, suveren hökmranlıq edir, lakin heç bir dövlət əhəmiyyətli qərarlar qəbul etmir, onun rolu minimal və kifayət qədər simvolikdir: bu, hər hansı mərasimlərdə iştirak, ənənələrə hörmətdir. Qeyd edək ki, parlamentarizmin bərqərar olması üçün ideal şərt ikipartiyalı sistemin olmasıdır ki, bu da siyasi sabitliyin təmin edilməsi üçün zəruridir.
Həmçinin bu tip demokratiya parlamentli respublika çərçivəsində mövcud ola bilər ki, bu da hakimiyyətin nümayəndəli orqanının rəhbəri seçmək imkanı deməkdir.dövlətlər. Lakin rəhbərin funksiyalarını da bilavasitə dövlət orqanının sədri həyata keçirə bilər.
Parlamentarizm: icra mexanizmləri
Parlamentar demokratiya kimi dövlət quruluşunun həyata keçirilməsi mexanizminin mahiyyəti dairələrdə keçirilən seçkilərdədir. Buna misal olaraq ABŞ Konqresini göstərmək olar. İqtidarın vahid nümayəndəsinin - konqresmenin təxminən bərabər sayda seçicinin maraqlarını təmsil etməsi üçün hər on ildən bir səsvermə hüququ olan vətəndaşların sayını yenidən hesablamaq üçün rayon sərhədlərinə yenidən baxılır.
Deputatlığa namizədlər əsasən cəmiyyətin siyasi əhval-ruhiyyəsini müəyyən etmək, müxtəlif sosial qrupların dəstəyini almaq üçün çox iş görən partiyalar tərəfindən irəli sürülür. Onlar ictimai tədbirlər təşkil edir, təşviqat materiallarını yayır və vətəndaş cəmiyyətinin ayrılmaz hissəsinə çevrilirlər.
Seçicilərin səsverməsi nəticəsində parlamentə daxil olan partiyaların deputatları "kəsiklər" adlanan qruplar təşkil edirlər. Ən çox səs toplayan siyasi təşkilatlardan biri ən çox deputata sahibdir. Məhz bu partiyadan hakim adam təyin olunur - istər baş nazir, istərsə də digər müvafiq vəzifə, hökumət üzvləri də. Hakim partiya dövlətdə öz siyasətini aparır, azlıqda qalanlar isə parlament müxalifətini təmsil edir.
Nədirprezidentlik?
Prezident demokratiyası parlamentarizmin əksidir. Belə bir dövlət quruluşunun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, hökumət və parlament tərəfindən həyata keçirilən bütün tədbirlər prezidentin nəzarəti altındadır. Dövlət başçısını ölkə vətəndaşları seçir. Bəzi tədqiqatçılar hesab edirlər ki, bu cür hakimiyyət demokratik dəyərlər ideyasını təhlükə altına qoyur və totalitarizmə doğru gedə bilər, çünki bir çox qərarlar prezident tərəfindən verilir və parlamentin səlahiyyətləri xeyli azdır.
Parlamentarizmin fəzilətləri
Müasir dövlətin idarəetmə forması kimi parlament demokratiyası bir sıra müsbət cəhətlərə malikdir. Birincisi, bu, açıqlıq və aşkarlıqdır. Hər bir millət vəkili öz əməlinə, sözlərinə görə təkcə partiyası deyil, onu seçmiş vətəndaşlar qarşısında da cavabdehdir. Deputatın xalqdan ayrılması istisna edilir, çünki onun yeri əbədi olaraq ona təyin olunmur - əhali ilə görüşlər, yazışmalar, müraciətlərin qəbulu və digər qarşılıqlı əlaqə üsulları məcburidir. İkincisi, demokratiyanın parlament tipi təkcə “iqtidar” partiyası üçün deyil, həm də müxalifət üçün bərabər hüquqlar nəzərdə tutur. Hər kəsin müzakirələrdə öz fikrini bildirmək, istənilən layihə və təkliflə çıxış etmək hüququ var. Azlığın iradə azadlığı hüququ qorunur.
Parlamentar demokratiyanın qüsurları
Hər hansı digər siyasi sistem kimi parlamentarizmin də bir sıra zəif cəhətləri var. Politoloqlar tez-tez müqayisə edirlərbu cür demokratiya ilə prezidentlik. Onunla bağlı parlament demokratiyasının xarakterik çatışmazlıqları və zəif tərəfləri var.
- Bu tip hökumət kiçik ştatlarda əlverişlidir. Fakt budur ki, seçicilər seçimindən əmin olmaq üçün namizəd haqqında mümkün qədər çox məlumat toplamalıdırlar. Kiçik, sabit ölkələrdə bunu etmək daha asandır - o zaman ərizəçi haqqında bilik daha dolğun olacaq.
- Məsuliyyətin yenidən bölüşdürülməsi. Seçicilər parlamentariləri təyin edir, onlar da öz növbəsində Nazirlər Kabinetini formalaşdırır və ona bir sıra vəzifələri həvalə edirlər. Nəticədə həm deputatlar, həm də hökumət üzvləri nəinki seçiciləri, hətta namizədliyini irəli sürən partiyaları da sevindirməyə çalışırlar. Bu, bəzən çətinliklərə səbəb olan "iki sahəli oyun"la nəticələnir.
Parlamentar demokratiyaya malik dövlətlər
Bu gün dünyada demokratik və liberal rejimlərdən tutmuş totalitar rejimlərə qədər çoxlu sayda müxtəlif güc formaları təmsil olunur. Parlamentli demokratiyanın klassik nümunəsi Böyük Britaniyadır. İngiltərə hökumətinin başçısı baş nazirdir, kral evi isə hökmranlıq edir, lakin hökumət qərarları qəbul etmir və ölkənin simvolu kimi xidmət edir. Böyük Britaniyada iki partiya - Mühafizəkarlar və Leyboristlər hökumət orqanı yaratmaq hüququ uğrunda mübarizə aparır.
Bir çox başqa Avropa dövlətləri idarəetmə forması kimi parlament demokratiyasını seçiblər. Bunlar İtaliya, Hollandiya, Almaniya və həmçinindaha çox.
Rusiyada parlament demokratiyası
Rusiyadan danışsaq, o zaman politoloqların fikrincə, bu gün ölkəmizdə prezidentlik kimi idarəetmə forması mövcuddur. Bununla belə, bəzi tədqiqatçılar hesab edirlər ki, Rusiya Federasiyası qarışıq tipli bir dövlətdir, burada parlamentarizm prezidentizmlə birlikdə mövcuddur, ikincisi üstünlük təşkil edir. Rusiyada parlament demokratiyası Dövlət Dumasının parlamenti buraxmaq hüququna malik olması ilə ifadə edilir, ancaq müəyyən müddət ərzində - seçkilərdən sonra bir il ərzində.
Bu tip demokratiya politoloqların araşdırma mövzusudur. Alimlər bu mövzuda elmi məqalələr, monoqrafiyalar yazır. Buna misal olaraq rus tarixçisi Andrey Borisoviç Zubovun “Parlamentar demokratiya və Şərqin siyasi ənənəsi” əsərini göstərmək olar. Əsər Şərq ölkələrində demokratik təsisatların tədqiqidir. O, konkret olaraq yeddi ölkəni misal çəkir: Yaponiya, Türkiyə, Livan, Malayziya, Hindistan, Şri-Lanka və Tayland.
