Müasir dünyada tarixən inkişaf etmiş bir neçə əsas idarəetmə forması var. Bu məqalə parlamentli respublika kimi siyasi sistemə diqqət yetirəcək. Siz həmçinin bu məqalədə ölkələrin nümunələrini tapa bilərsiniz.
Bu nədir?
Parlamentli respublika (aşağıda bu idarəetmə formasına aid ölkələrin nümunələri ilə tanış ola bilərsiniz) bütün hakimiyyətin xüsusi qanunverici orqana - parlamentə məxsus olduğu bir idarəetmə növüdür. Müxtəlif ölkələrdə fərqli adlanır: Bundestaq - Almaniyada, Landtaq - Avstriyada, Seym - Polşada və s.
“Parlamentli respublika” idarəetmə forması ilk növbədə onunla fərqlənir ki, hökuməti formalaşdıran parlamentdir, ona tam cavabdehdir, həmçinin ölkə prezidentini (əksər hallarda) seçir. Bütün bunlar praktikada necə işləyir? Parlamentə ümumxalq seçkilərindən sonra qalib gələn partiyalar koalisiya çoxluğu yaradır və bunun əsasında yeni hökumət formalaşdırılır. AtBu zaman tərəflərin hər biri bu koalisiyadakı çəkisinə uyğun olaraq “portfel”lərin sayını alır. Beləliklə, bir neçə cümlə ilə belə bir qurumun parlamentli respublika kimi fəaliyyətini təsvir etmək olar.
Ölkələrə nümunələr - "təmiz" parlament respublikaları - bunlardır: Almaniya, Avstriya, İrlandiya, Hindistan (bunlar ən klassik nümunələrdir). 1976-cı ildən onların sırasına Portuqaliya, 1990-cı ildən isə Afrikanın Kabo-Verde əyaləti əlavə edilib.
Bir çox cəhətdən oxşar olsalar da, parlamentli monarxiya və parlamentli respublika kimi anlayışları qarışdırmayın. Əsas oxşarlıq ondan ibarətdir ki, həm orada, həm də orada parlament hakim hakimiyyət orqanı kimi çıxış edir, prezident (yaxud monarx) isə yalnız təmsilçilik funksiyalarını yerinə yetirir, yəni o, ölkənin ancaq bir növ simvoludur. Lakin bu idarəetmə formaları arasındakı əsas fərq ondan ibarətdir ki, parlamentli respublikada prezident hər dəfə parlament tərəfindən yenidən seçilir, monarxiyada isə bu vəzifə miras qalır.
Respublika: prezident, parlament, qarışıq
Bu gün üç növ respublika var. Dövlət başçısının - prezidentin səlahiyyətlərinin həcmindən və genişliyindən asılı olaraq prezidentli və parlamentli respublikalar var. ABŞ həmişə prezident respublikasının klassik nümunəsi adlandırılır, Almaniya, İtaliya, Çexiya və başqaları parlamentli respublikanın ənənəvi nümunələridir.
Üçüncü tip respublika da var - qarışıq adlanan respublika. Belə dövlətlərdə hakimiyyətin hər iki qolu təxminən eyni səlahiyyətlərə malikdir.və bir-birinizə nəzarət edin. Belə ölkələrin ən parlaq nümunələri Fransa, Rumıniyadır.
Parlamentli respublikanın əsas xüsusiyyətləri
Parlamentli respublikanın bütün ştatları sadalanmalı olan oxşar xüsusiyyətlərə malikdir:
- icra hakimiyyəti tamamilə hökumət başçısına məxsusdur, o, baş nazir və ya kansler ola bilər;
- prezidenti xalq deyil, parlament (və ya xüsusi kollegiya) seçir;
- hökumət başçısı prezident tərəfindən təyin edilir, baxmayaraq ki, namizədlik çoxluğun yaratdığı koalisiyanın liderləri arasından təklif edilir;
- hökumətin hərəkətlərinə görə bütün məsuliyyət onun liderinin üzərinə düşür;
- Prezidentin bütün aktları yalnız Baş nazir və ya müvafiq nazir tərəfindən imzalandıqda etibarlıdır.
Parlamentli respublikalar: ölkələrin siyahısı
Dünyada bu idarəetmə formasının yayılması kifayət qədər böyükdür. Bu gün otuza yaxın parlamentli respublika var, halbuki qeyd etmək lazımdır ki, bu məsələ ilə bağlı vahid rəqəm yoxdur. Fakt budur ki, bəzi ölkələri bu və ya digər tipə aid etmək çox çətindir. Aşağıda parlamentli respublika nümunələri verilmişdir (onlar dünyanın hissələrinə görə paylanır):
- Avropada- Avstriya, Albaniya, Yunanıstan, Bolqarıstan, İtaliya, Estoniya, İrlandiya, İslandiya, Almaniya, Polşa, Portuqaliya, M alta, Litva, Latviya, Serbiya, Çexiya, Xorvatiya, Macarıstan, Finlandiya, Sloveniya və Slovakiya;
- Asiyada - Türkiyə, İsrail, Nepal, Sinqapur, Hindistan, Banqladeş, İraq;
- Afrikada - Efiopiya;
- Amerikada -Dominika;
- Okeaniyada - Vanuatu.
Gördüyümüz kimi, siyahısına 30-dan çox ölkənin daxil olduğu parlament respublikaları Avropa regionunda dominantlıq edir. Dərhal diqqətinizi çəkən başqa bir xüsusiyyət odur ki, sadalanan ölkələrin əksəriyyəti (ilk növbədə, Avropadan danışırıqsa) yüksək demokratik inkişaf səviyyəsinə malik iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş uğurlu dövlətlərdir.
Dünya ölkələrinin demokratiya səviyyəsinə görə reytinqini (Economist Intelligence Unit təşkilatı) nəzərə alsaq, görərik ki, 25 dövlətdən ən yüksək "tam demokratiya" statusu verilmişdir. “, 21 ölkə parlamentli respublika və monarxiyadır. Həmçinin, bu ölkələr ölkə üzrə adambaşına düşən ÜDM-ə görə BVF reytinqində liderdirlər. Beləliklə, əminliklə deyə bilərik ki, parlamentli respublikalar (hazırda) ən effektiv və uğurlu idarəetmə formasıdır.
Yuxarıdakı ölkələrin siyahısı parlament respublikalarının narıncı rənglə işarələndiyi aşağıdakı xəritə kimi də göstərilə bilər:
Bu idarəetmə formasının "müsbət və mənfi cəhətləri"
Bu siyasi sistemin əsas üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir:
- parlament sistemi hökumətin qanunverici və icraedici qollarının vəhdətini təmin edir;
- hökumətin bütün təşəbbüsləri, bir qayda olaraq, parlamentin tam dəstəyini alır.bütün enerji sisteminin sabit işləməsi;
- bu idarəetmə sistemi sizə hakimiyyətdə xalqın təmsil olunması prinsipinə tam əməl etməyə imkan verir.
Bununla belə, parlamentli respublikalar və onların çatışmazlıqları da var ki, bunlar qismən bu siyasi sistemin üstünlükləri ilə bağlıdır. Əvvəla, bu, tez-tez siyasi böhranlara səbəb olan koalisiya ittifaqlarının qeyri-sabitliyidir (parlaq nümunələr Ukrayna və ya İtaliyadır). Həmçinin, çox vaxt koalisiya hökuməti koalisiya sazişinin ideoloji xəttinə sadiq qalmaq üçün ölkə üçün faydalı fəaliyyətlərdən imtina etməli olur.
Parlamentli respublikaların digər əhəmiyyətli çatışmazlığı parlamentin faktiki olaraq qanunlar üçün adi "zımba maşını"na çevrildiyi zaman hökumətin dövlətdə hakimiyyəti ələ keçirməsi təhlükəsidir.
Sonra, planetin ən populyar parlament respublikalarının siyasi strukturunun xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirin: Avstriya, Almaniya, Hindistan və Polşa.
Avstriya Federativ Respublikası
Avstriya parlamenti Landtaq adlanır və onun deputatları dörd illik müddətə seçilir. Ölkənin mərkəzi parlamenti - Avstriya Federal Məclisləri iki palatadan ibarətdir: Millirat (183 deputat) və Bundesrat (62 deputat). Bundan əlavə, Avstriyanın doqquz federal əyalətinin hər birinin öz Landtagı var.
Avstriyada cəmi 700-ə yaxın qeydiyyatdan keçmiş partiya var, lakin hazırda onlardan yalnız beşi Avstriya parlamentində təmsil olunur.
FederalAlmaniya Respublikası
Almaniya parlamenti də dörd il müddətinə seçilir. O, iki palatadan ibarətdir: 622 deputatın daxil olduğu Bundestaq və Bundesrat (69 deputat). Bundesratın deputatları ölkənin bütün 16 ştatının nümayəndələridir. Federal ştatların hər birinin əyalət parlamentində 3-dən 6-ya qədər nümayəndəsi var (müəyyən ştatın ölçüsündən asılı olaraq).
Almaniya Parlamenti icra hakimiyyətinə başçılıq edən və faktiki olaraq ştatda əsas şəxs olan Federal Kansleri seçir. 2005-ci ildən Almaniyada bu vəzifəni Angela Merkel - ölkə tarixində federal kansler vəzifəsini tutan ilk qadın tutur.
Polşa Respublikası
Polşa parlamenti Seym adlanır, o, həm də ikipalatalıdır. Polşa Parlamenti iki hissədən ibarətdir: 460 deputatdan ibarət Seymin özü və 100 deputatdan ibarət Senat. Seym D'Hondt metoduna uyğun olaraq proporsional sistemlə seçilir. Eyni zamanda, yalnız milli səsvermədə ən azı 5% səs toplayan namizədlər Seymdə deputat mandatı əldə edə bilər (yalnız istisna etnik azlıq partiyalarının nümayəndələridir).
Hindistan Respublikası
Hindistan həm də parlamentli respublikadır, burada bütün səlahiyyətlər parlamentə və onun formalaşdırdığı hökumətə məxsusdur. Hindistan parlamentinə Xalqlar Palatası və Dövlətlər Şurası daxildir -ayrı-ayrı dövlətlərin maraqlarını təmsil edən orqan.
Xalq Palatasının (Lok Sabha) deputatları ümumxalq səsverməsi ilə seçilir. Xalq Palatasının üzvlərinin ümumi sayı (Hindistan Konstitusiyasına görə maksimum) 552 nəfərdir. Palatanın bir çağırışının səlahiyyət müddəti 5 ildir. Bununla belə, Lok Sabha ölkə prezidenti tərəfindən vaxtından əvvəl buraxıla bilər və bəzi hallarda Hindistan qanunları Palatanın müddətinin bir il müddətinə uzadılmasını da nəzərdə tutur. Hindistan Xalq Palatasına bu vəzifəyə seçildikdən sonra partiyasını tərk etməyə məcbur olan spiker rəhbərlik edir.
Dövlətlər Şurası (Rajya Sabha) dolayı seçkilərlə formalaşır və 245 deputatdan ibarətdir. Rajya Sabhanın tərkibi hər iki ildən bir üçdə biri yenilənir.
Sonda…
İndi parlamentli respublikanın nə olduğu haqqında təsəvvürünüz var. Ölkələrin nümunələri bu məlumat məqaləsində də verilmişdir: bunlar Avstriya, Almaniya, İtaliya, Polşa, Hindistan, Sinqapur, Çexiya və digər ölkələrdir (cəmi 30-a yaxın ştat). Yekun olaraq deyə bilərik ki, bu siyasi idarəetmə sisteminin həm müsbət, həm də mənfi cəhətləri var. Bununla belə, bu gün parlamentli respublika dünyada ən optimal və effektiv idarəetmə formasıdır.
