Hazırda müxtəlif səviyyələrdə müzakirə olunan ən populyar mövzulardan biri Avropadakı qaçqınlardır. Həqiqətən də, onları əhatə edən məsələlər və onların ənənəvi Avropa həyat tərzinə yaratdığı təhlükə manşetlərə çevrilib. Ancaq bəlkə də hər şey ilk baxışdan göründüyü qədər pis deyil? Gəlin bu məsələni ətraflı öyrənək və eyni zamanda Avropa ölkələrində qaçqın statusunu necə əldə edəcəyimizi öyrənək.
Qaçqınlar kimlərdir?
İlk olaraq terminin geniş mənasında kimin qaçqın kimi təsnif edilməli olduğunu öyrənək.
Qaçqınlar bəzi fövqəladə səbəblərə görə daimi yaşayış yerini tərk etmiş şəxslərdir. Bu səbəblər tamamilə fərqli ola bilər: müharibə, təbii və ya texnogen fəlakət, siyasi repressiya, aclıq və s.
Bütün qaçqınları iki böyük qrupa bölmək olar: daxili və xarici. Daxili miqrantlar dövlət daxilində yaşayış yerini dəyişmək məcburiyyətində qalan insanlardır. Xarici, əksinə, başqa ölkələrə köçür. Avropadakı Şərq qaçqınlarını nəzərdən keçirəcəyimizi nəzərə alaraq, yalnız xarici miqrantlar haqqında danışmağa davam edəcəyik.
Fon
QaçqınlarAvropa dünənin məsələsi deyil. Artıq on ildən çoxdur ki, dəmlənir. İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş Avropa həmişə üçüncü dünya ölkələrinin sakinlərinə bir növ cənnət kimi təqdim olunub. Hesab olunurdu ki, bura köçdükdən sonra buraya gəlib bütün maddi problemləri həll etmək olar. Ona görə də Avropa ölkələrinə təkcə sığınacağa həqiqətən ehtiyacı olan insanlar deyil, sadəcə olaraq daha yaxşı həyat arzusunda olanlar da müraciət edirdilər. Buna görə də qaçqınlar məsələsi qeyri-qanuni miqrasiya məsələsi ilə sıx bağlıdır.
Avropaya qaçqın axını İkinci Dünya Müharibəsi bitdikdən sonra axmağa başladı. Buna qitədə hərbi münaqişələrin olmaması, Avropa ölkələrində həyat səviyyəsinin yüksək olması, eləcə də mühacirlərlə bağlı qanunların tədricən liberallaşdırılması şərait yaradıb. Zaman keçdikcə bu axın getdikcə daha çox oldu və Avropanın özü üçün mədəni, demoqrafik və iqtisadi problemə çevrildi.
Miqrasiya böhranının səbəbləri
Lakin əsl miqrasiya böhranı yalnız 2015-ci ilin əvvəlində baş verdi. Buna 21-ci əsrin ikinci onilliyində baş vermiş Yaxın Şərqdə keçmiş rejimlərin kütləvi şəkildə süqutu bu dövlətlərdə xaosa, o cümlədən Suriyadakı vətəndaş müharibəsinə səbəb oldu. Hazırda Aİ ölkələrinin hakimiyyət orqanlarının əsas problemi məhz Avropadakı suriyalı qaçqınlardır. Bundan əlavə, miqrantların əhəmiyyətli hissəsi İraq, Əfqanıstan və Liviyadan idi, çünki bu ölkələrdə də aktiv döyüşlər gedirdi.
İstisnaBundan əlavə, qaçqınların Avropaya axınının əlavə səbəbləri kimi onların İordaniya, Türkiyə və Livandakı düşərgələrinin kifayət qədər maliyyələşdirilməməsi, həmçinin İslam Dövləti terror təşkilatının nəzarətində olan ərazilərin əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirilməsi hesab olunur. Həmçinin, eyni zamanda, Liviya ərazisində hərbi əməliyyatlar gücləndi və bu, vəziyyəti daha da gərginləşdirdi.
Əsas problem qaçqın axını deyil, Avropa dövlətlərinin yaranmış vəziyyətin öhdəsindən gəlmək istəməməsi idi. Avropada qaçqınlarla bağlı vəziyyət getdikcə daha da ağırlaşırdı: onları yerləşdirmək üçün heç bir yer yox idi və köçkünləri təmin etmək üçün Aİ ölkələrinin büdcələrində əlavə vəsait ayrılmırdı. Bundan başqa, Avropa ölkələri qaçqınlarla nə edəcəyi ilə bağlı ümumi razılığa gələ bilməyib. Hər bir dövlət köçkünlərin əsas yükünün başqa ölkələrə köçürülməsini istəyirdi, lakin buna yox.
Qaçqınların Avropaya hərəkət istiqamətləri
Əvvəlcə qaçqınların əsas axını Avropaya dəniz yolu ilə - Afrikadan Aralıq dənizi vasitəsilə daxil olub. Bu çox təhlükəli yol idi. 2015-ci ilin aprel ayında həddindən artıq yüklənmiş köçkün gəmilərlə 1000-dən çox insanın ölümünə səbəb olan bir sıra dəniz fəlakətləri baş verdi. Bundan əlavə, bu marşrut dəniz nəqliyyatının aşağı tutumuna görə bir çox insanın Avropaya daxil olmasına imkan vermirdi.
Lakin artıq may ayında qaçqınlar özləri üçün yeni bir yol kəşf etdilər - Balkanlar vasitəsilə. O, əvvəlkindən daha təhlükəsiz idi, əlavə olaraq, demək olar ki, qeyri-məhdud idiAvropaya immiqrant axınını əhəmiyyətli dərəcədə artıran məhsuldarlıq.
Qaçqınların qəbulu qaydası
Problem onda idi ki, Şengen sazişlərinə əsasən, Aİ-yə üzv dövlətlər arasında gömrük nəzarəti ləğv edilmiş və yalnız Avropa Birliyinin xarici sərhədlərində qalmışdır. Buna görə də, bir dəfə Aİ ölkələrindən birində olan qaçqınlar digər Aİ ölkələrinə sərbəst hərəkət edə bilər.
Dublin Razılaşmalarına görə, qaçqın statusu iddia edən şəxslərin ərazisinə buraxılmasına görə məsuliyyət onların daxil olduqları ilk Aİ dövlətinin üzərinə düşürdü. Odur ki, əraziyə qəbul edilməzdən əvvəl bu ştatın səlahiyyətliləri miqrantların həqiqətən sığınacaq axtarıb-istəmədiklərini, yoxsa adi əmək miqrantları olduqlarını müəyyən etmək üçün işi ətraflı öyrənməli idilər. Amma Yaxın Şərqdə elə bir vəziyyət yaranıb ki, immiqrantların əksəriyyəti, həqiqətən də, Avropa qanunlarına görə, qaçqın statusu almaq hüququna malik olub. Lakin onların kütləvi xarakterinə görə onların hər birinin daxil olmasının doğruluğunu yoxlamaq mümkün olmadı. Buna görə də qaçqınlarla bərabər miqrantların da Aİ-yə daxil olması halları çox olub.
Vəziyyətin incəliyi həm də ondan ibarət idi ki, eyni Dublin müqavilələrinə əsasən, qaçqınları qəbul edən ölkə onlara öz ərazisində yaşamaq hüququ verib. Amma bu insanlar Aİ-nin digər dövlətlərinin ərazisində tapılıbsa, o zaman onlar gəldikləri ilk ölkəyə deportasiya edilməli idilər. Belə ki, Avropa Birliyinin daxili qanunvericiliyinə görə, təmin edilməsi əsas yükdürsərhədyanı ölkələrə köçkünlər təyin olunurdu ki, bu da təbii ki, sonuncuların ədalətsiz olduğunu düşünürdü. Bu fakt əslində Aİ-nin özündə parçalanma yaratdı.
Böhran pisləşir
Avropa qitəsinə qaçqınlar Türkiyədən, Yunanıstan və Makedoniya vasitəsilə daxil olublar. Onlardan sonuncusu Aİ-nin üzvü deyil və buna görə də Dublin razılaşmalarına bağlı deyildi. Əvvəlcə Makedoniya qaçqınları öz ərazisinə daxil etməməyə çalışsa da, onlar maneələri aşdılar. Bundan sonra ölkə hökuməti miqrantlara üç günlük vizaların verilməsinə icazə verib ki, bu da qeydiyyat olmadan Aİ ölkələrinə gedərkən Makedoniya ərazisini keçməyə icazə verib. Bu, Avropada qaçqınların sayının əhəmiyyətli dərəcədə artmasına yeni təkan oldu. Beləliklə, Makedoniya hökuməti mühacirlərin Avropaya daha çox axınına imkan verən klapan açdı və onların təminatı ilə məşğul olmaqdan imtina etdi.
Qaçqınlar əvvəlcə keçmiş Yuqoslaviyanın digər ölkələrinə (Serbiya, Xorvatiya, Sloveniya), oradan isə Avstriya və Macarıstana getdilər. Qaçqınların çoxu üçün son yer ən yüksək həyat standartına malik dövlətlər - Skandinaviya ölkələri, Almaniya, Fransa və Böyük Britaniya idi.
Miqrantların sayı
İndi isə Avropada nə qədər qaçqın olduğunu öyrənək. Miqrantların miqrasiyasının pik nöqtəsi olan 2015-ci ildə Avropada qaçqın statusu iddia edən təxminən 700.000 insan var idi.
Qaçqınlar Avropada hansı ölkələrə üstünlük verirlər? Almaniya ümumi sayının təxminən 31%-nə ev sahibliyi edirimmiqrantlar, Macarıstan - 13%, İtaliya - 6%, Fransa - 6%, İsveç - 5%, Avstriya - 5%, Böyük Britaniya - 3%. Ölkələrin daimi əhalisinə nisbətən immiqrantların ən yüksək sıxlığı Macarıstandadır. Burada qaçqınların sayı ümumi əhalinin 0,7%-nə çatır. Almaniya, Avstriya və İsveçdə miqrantların nisbəti yüksəkdir. Yuxarıda sadalanan Avropa ölkələrindəki qaçqınlar ümumi əhalinin 0,2-0,3%-ni təşkil edir.
Miqrasiya böhranı problemləri
Avropadakı qaçqınlar həm ayrı-ayrılıqda Avropa dövlətləri, həm də təşkilat olaraq Aİ üçün bir sıra problemlər yaradıblar.
İlk olaraq bu:
- əlavə maliyyələşmə problemi;
- miqrantlara münasibət məsələsi ilə bağlı Avropa İttifaqı daxilində siyasi parçalanma;
- Şengen zonasının mövcudluğuna son qoymaq təhlükəsi;
- qaçqınlar üçün sosial dəstək xərclərinin artırılmasına ehtiyac;
- AB ölkələri arasında artan ziddiyyətlər;
- immiqrantların əmək bazarında yerli sakinlərlə rəqabəti;
- Aİ-nin ayrı-ayrı ölkələri daxilində, üzvlükdən çıxmaqla bağlı məsələnin aktuallaşması;
- terror dalğası.
Sonuncu sual Fransa, Belçika və Almaniyada qaçqınların da iştirak etdiyi silsilə terror aktlarından sonra xüsusilə aktuallaşdı.
Həll yolları
Bütün aktuallığa baxmayaraq, qaçqınlar problemi Avropa üçün keçilməz deyil. Müvafiq yanaşma ilə bu vəzifəni həll etmək olar, lakin bu, bütün Aİ ölkələri arasında hərəkətlərin əlaqələndirilməsini tələb edir. ATHazırda biz bütün Avropa ölkələrinin bu problemin həlli yükünü digər dövlətlərin çiyinlərinə necə yükləməyə çalışdıqlarını görürük.
Problemin köklü həlli qaçqın axınının gəldiyi ölkələrdə hərbi əməliyyatların dayandırılması, eləcə də bu dövlətlərdə əhalinin sosial və maddi rifahının yaxşılaşdırılması olardı.
Qaçqın böhranını aradan qaldırmağın variantlarından biri onların Aİ ölkələrinin ərazisinə daxil olmasının qarşısını almaq, ya qanunvericiliyə daha sərt məhdudiyyətlərin tətbiqi ilə yenidən baxılması, ya da üçüncü ölkələrdə qaçqın düşərgələrinin yaradılmasıdır. yaşayış şəraiti.
Lakin bir çox ekspertlər hesab edir ki, Aİ ölkələri miqrant axınını öz aralarında düzgün bölüşdürsələr və dəqiq təşkilat yaratsalar, o zaman indiki qaçqın axını belə onlar üçün ciddi problemlər yaratmayacaq.
Qaçqın statusunun alınması prosesi
İndi isə gəlin Aİ ölkələrində qaçqın statusunu necə ala biləcəyimizi öyrənək.
Bu statusu almaq üçün insan vətənində dini, milli, irqi və ya sosial təqiblərə məruz qaldığını sübut etməlidir. zəmin. Qaçqın statusunun verilməsinin ən mühüm səbəbi məcburi köçkünə doğma dövlətin ərazisindəki müharibədir.
Statusu əldə etmək üçün ona müraciət edən şəxs sığınacaq ərizəsi və anket doldurmalıdır. Sonra barmaq izləri götürülür vətibbi şura. Daha sonra ərizə yazıldıqdan sonra bir ay müddətində miqrasiya xidməti miqrantla müsahibə aparır (müsahibə). Bunun əsasında sığınacaqla bağlı qərar qəbul edilir.
Problemin ümumi təsviri
Şübhəsiz ki, qaçqınlar problemi müasir Avropada və dünyada ən aktual problemlərdən biridir. Məcburi köçkünlərlə bağlı bu məsələnin həlli həm iqtisadi, həm də siyasi müstəvidədir. Ancaq ikinci amil daha vacibdir. Axı Yaxın Şərqdə müharibələrə son qoyulması özlüyündə yeni kütləvi miqrant axını problemini həll edəcək.
İstənilən halda, Avropa ölkələri qaçqınlar problemini o zaman həll edə bilər ki, onlar bu problemə vahid münasibət siyasəti formalaşdırsınlar və ona aydın və şübhəsiz əməl etsinlər.
