Mövcud fəaliyyət sahələrinin heç biri sənaye və sənaye tullantılarının əmələ gəlməsin deyə fəaliyyət göstərə bilməz. İnsan həyatının özü ekosistemin və öz sağlamlığının rifahı naminə zibillərin atılması ilə bağlı daimi qayğıya əsaslanır. Buna görə də tullantıların emalı, onun yerləşdirilməsinə məhdudiyyət, tullantıların çeşidlənməsi kimi anlayışlar mövcuddur. Onun nə və necə fəaliyyət göstərdiyini və hansı qanunvericilik sənədlərini tənzimlədiyini bu gün birlikdə başa düşməliyik.
Limitlər və nə üçün lazımdır
Tullantıların atılması limiti tullantıların dövriyyəsi ilə bağlı fəaliyyəti tənzimləyən və tullantıların utilizasiyasına uyğun olaraq layihələri təsdiq edən səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən verilir.
Fəaliyyət sahələrinin hər birində ətraf mühit orqanlarının nümayəndələri, bu halda Rosprirodnadzor, planlı vədövlətin fövqəladə monitorinqi və tullantıların atılması və atılması üçün uzunmüddətli plan.
Proseduru müşayiət edən sənədlər
Audit apararkən hüquqi şəxs aşağıdakıları təmin etməyi öhdəsinə götürür:
- Dövriyyədə olan materialları yerləşdirməyə icazə.
- Təkrar istifadə edilə bilən tullantıların baş verməsi və yerləşməsi ilə bağlı məhdudiyyət.
- Pasport emalı.
- Təkrar emal obyektlərinin idarə edilməsi üçün tələb olunan obyektlərin pasportları.
Müəyyən edilmiş limitlərin və layihələrin hesablanması olmadıqda hal baş verdikdə, səlahiyyətli orqan hüquqi şəxsin hüquqları məhkəmə tərəfindən bərpa edilənədək onun fəaliyyət hüququna müvəqqəti xitam vermək hüququna malikdir.
Reqlamentdə nəzərdə tutulmuş bəndlərdən birinin pozulması halında, Rosprirodnadzor onu pozan şəxsə cərimə şəklində inzibati tənbeh tətbiq edir.
Məhdudlaşdırma: niyə lazımdır?
Təkrar emal oluna bilən xammalın yerləşdirilməsi ilə bağlı məhdudiyyətlərin tətbiqi zərurəti təqdim edildi:
- Təkrar emal edilmiş materialların növünü və miqdarını təyin edin.
- Sənaye müəssisəsinin ərazisində zibilin qısamüddətli yığılma müddətini müəyyən edin.
- Yerləşdirilməsi üçün lazımi sənədlər paketini və sənədləri əldə edin.
Mövcud qanunvericilik bazasına uyğun olaraq, hər bir fərdi sahibkar, o cümlədən təsərrüfat fəaliyyəti ilə məşğul olan hüquqi şəxslər tullantıların zərərsizləşdirilməsi ilə bağlı layihələr həyata keçirməyi və uçota almağı öhdələrinə götürürlər.tullantıların atılması üzrə limitləri aşan və ya keçməyən məbləğlər.
Tullantıların təkrar emalı ilə bağlı Qaydalar
Tullantıların öyrədilməsi və atılması, digər qeydə alınmış fəaliyyətlər kimi qanunla tənzimlənir. Limitlərin hüquqi əsaslarla təsiri “İstehsal və istehlak tullantıları haqqında” 89 nömrəli federal qanunda göstərilir. Qanunun 11-ci maddəsində deyilir: “Tullantıların atılması, təşkilat və fərdi sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı limitlərin alınması hesabat formasında uçota alınır. xüsusi nümunə əsasında hazırlanmışdır. Limitlərin şərtləri məhduddur, lakin obyektin funksional fəaliyyəti ilə bağlı onlar uzadılmalıdır”. İstehsal prosesi dəyişdirilə bilərsə, bu məlumat dərhal limitlərin yenidən hesablanacağı nəzarəti həyata keçirən orqanlara göndərilməlidir.
Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq, 11-ci maddədə qeyd olunur ki, həm fərdi sahibkar, həm də hüquqi şəxs:
- emal edilmiş xammalın formalaşmasına dair tənzimləyici layihələri vaxtında hazırlamaq;
- hüquqi məhdudiyyətləri rəhbər tutaraq onları hesablayın;
- tullantıların dövlət uçotuna kömək etmək;
- zibil yığılmasının minimuma endirilməsinə mümkün qədər töhfə verin;
- az tullantılı texnologiyaların tətbiqi ilə məşğul olmaq üçün hər fürsətdən istifadə edərək, innovativ eko-inkişafları qoruyub saxlamaq;
- təkcə ikinci dərəcəli xammalın deyil, həm də yaşayış obyektlərinin müntəzəm inventarlaşdırılması ilə məşğul olmaq,müvafiq orqanlara tam və aktual hesabatlar.
Həmin qanunun 18-ci maddəsində deyilir: “Təsərrüfat fəaliyyəti nəticəsində külli miqdarda tullantıların yığılmasına töhfə verən fərdi sahibkara və hüquqi şəxsə münasibətdə tullantıların kənarlaşdırılması üzrə limitlər hesablanır”. Kiçik və orta sahibkarlıqla bağlı isə bildirilir ki, onlar tullantıların yığılması, saxlanması, daşınması, utilizasiyası, emalı və ya tullantılarla bağlı digər hərəkətləri ilə bağlı icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələrinə hesabat təqdim etməyə borcludurlar.
Xidmətlərə görə ödənişin hesablanması xüsusiyyətləri
Sənaye tullantılarının yeri və onun emalı qanunla müəyyən edilmiş ödənişi nəzərdə tutur. Əlavə 1-də tullantıların xüsusi ayrılmış ərazilərdə (sahələrdə və poliqonlarda) atılmasına görə ödənişlərin hesablanması göstərilir. Prosedura bu halda 0, 3 olan əmsal nəzərə alınmaqla həyata keçirilir.
Hesablama şərtləri
Ödənişi hesablayarkən Rosprirodnadzor tərəfindən müəyyən edilmiş bir neçə əlavə şərtə əməl etməlisiniz, yəni:
- Tullantıları xüsusi poliqona yerləşdirərkən onun mənbənin mənfi təsir zonasında olmasına və obyektin təyinatı üzrə istifadəsinə əsaslanan bir sıra qaydalara uyğun olmasına diqqət yetirməlisiniz;
- qanunu pozmayan tullantıların həcmi və şərtlərinin smetasını və ya layihəsini tərtib edin.
Ödəniş növləri
Tullantıların atılması üçün ödəniş alınır:
- Limitləri aktivləşdirinzibil atılması.
- Limitləri aşan işlərin saxlanması.
Bir sıra mədən əməliyyatlarına həmçinin torpağın, atmosferin, Yerin bağırsaqlarının, səth sularının, su hövzələrinin, yer altı suların çirklənməsinin əmələ gəlməsinə təxribatçı kimi çıxış edən əməliyyatlar daxildir.
Tarif üzrə xidmətlərin hesablanması istehlak və istehsalat tullantılarının, o cümlədən səs-küy, fiziki, ionlaşdırıcı, elektromaqnit, istilik və digər təsir üsulları ilə təbiəti çirkləndirən zibil növlərinin saxlanması zamanı da aparılıb. poliqon. Bununla belə, 2016-cı il fevralın 1-dən bu kateqoriya üzrə istehsal və istehlak tullantılarının atılmasına görə ödəniş ləğv edilib.
Limitin hesablanması proseduru 1, 2, 3, 4 və 5-ci təhlükə siniflərinə aid olan tullantıların toplanması üçün iş icazəsinin həqiqiliyi müddətində həyata keçirilir.
Qeyd edildi ki, 89 saylı “İstehsalat və istehlak tullantıları haqqında” Qanunun 16-cı maddəsinə edilən dəyişikliklə əlaqədar bu gündən aşağıdakı tullantı növləri üzrə rüsum ləğv edilib:
- Su hövzələrinə atılan maddələr.
- Mobil mənbələrdən hava emissiyaları.
- Torpağın çirklənməsi.
Tullantıların utilizasiyasına dair məhdudiyyətlər müəyyən müddət ərzində tullantıların utilizasiyası obyektinin ərazisində yerləşən müəyyən növ təkrar emal edilə bilən xammalın icazə verilən maksimum həcmləridir. Belə ərazi müəyyən edilərkən rayonun ümumi ekoloji vəziyyəti nəzərə alınır.
Qaralama tullantıların əmələ gəlməsi və utilizasiya limitləri (PNWLR)
Tullantıların əmələ gəlməsi və utilizasiyası üzrə limitlərin layihələndirilməsi və buraxılması mədən işlərinin həcmini az altmaq məqsədilə təşkilatlar və fərdi sahibkarlar tərəfindən həyata keçirilir. İdarəetmə (mərkəzi) obyektin törəmə şirkətləri varsa, departamentlərin hər biri üçün PNOOLR hazırlamaq tələb olunur.
Sənədli aspekt
PNOOLR, ərizəçinin (obyekt üçün məsul şəxs) layihənin hazırlanması və sonrakı təsdiqi üçün lazım olan sənədlərin tam paketini təqdim etməsi şərti ilə Rosprirodnadzor tərəfindən təsdiqlənir. Sənədləri hazırlayarkən, əsas sənədlərlə yanaşı, digərləri, məsələn, tullantıların idarə olunması ilə bağlı texniki hesabat təqdim etmək tələb olunur.
Zəruri sənədlər olmadıqda, xammalın yerləşdirilməsindən imtina edilə bilər.
Rosprirodnadzor layihə bildiriş qaydasında təqdim edildikdən sonra tullantıların atılması standartlarının hesablanmasına cavabdehdir. Siz inkişafı şəxsən təqdim edə bilməzsiniz, lakin onu elektron şəkildə göndərin.
Əgər əvvəlki layihənin fəaliyyəti artıq başa çatırsa, o zaman yeni müqavilənin bağlanması üçün sənədləri istifadə müddətinin bitməsinə 10 gündən gec olmayaraq təqdim etmək lazımdır. Yenidən buraxılmış layihənin qəbulu üçün son tarix Rosprirodnadzor tərəfindən müəyyən edilir.
Texniki hesabat və layihə fəsilləri
Texniki hesabatda və layihədə xüsusi poliqona daşınan tullantıların toplanması və utilizasiyası və özbaşına utilizasiyası haqqında məlumat olmalıdır.
Fərdi sahibkar və ya hüquqi şəxs icarəyə verilirRosprirodnadzor əsas tullantı növlərinin zərərsizləşdirilməsi və saxlanması proseslərinin vəziyyəti haqqında məlumat verir. Layihənin hesablanması və baxılmasından sonra səlahiyyətli orqan təhlil aparır, nəticədə onun fikrincə, işə əlavə edilməli olan ayrıca sənədlər tələb oluna bilər.
Rosprirodnadzor-a göndərmək üçün bir layihə hazırlayarkən, tullantıların atılması limitləri haqqında səlahiyyətli bir hesablama və məlumat tələb olunur. Onlar ilk növbədə planın bu məqamlarına diqqət yetirirlər.
Bəzən NLRB zibilliklərə atılması mümkün olan xammalın real həcmlərini əks etdirmir. Belə bir hal baş verərsə, Rosprirodnadzor istehsal müəssisəsinə qarşı bir sıra sanksiyalar tətbiq etmək hüququna malikdir.
PNLR üçün son tarixlərin uzadılması
Tullantıların idarə olunması fəaliyyəti ilə məşğul olan hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların əsas məsuliyyəti PNLR-nin hazırlanmasıdır.
Mövzu tərəfindən tərtib edilmiş planın 5 il ilə məhdudlaşan özünün etibarlılıq müddəti var. Bu müddət ərzində subyekt müqavilə şərtlərini və layihənin məlumatlarını saxlamaqla, normativlə tənzimlənən məqamlardan kənara çıxmadan istehsal prosesini həyata keçirməyi öhdəsinə götürür.
Normativ-metodiki sənədlərin tələblərinə uyğun olaraq istehsal prosesinin və istifadə olunan xammalın dəyişməzliyini təsdiq edən texniki hesabat hazırlayın.
Tullantıların utilizasiyasına dair məhdudiyyətlər uzadılacaq, bunu federal xidmətin - Rosprirodnadzor departamenti müəyyən edir.
Xüsusi şərtlər
Bir sıra hallar varbaş verməsi limitlərin yenidən qeydiyyatını tələb edir.
Səlahiyyətli orqanla əlaqə saxlayarkən təqdim edilmiş ərizədəki məlumat dəyişdikdə, yəni:
- şirkət adı;
- hüquqi forma;
- sahibkar tərəfindən tam adın və ya digər şəxsi məlumatların dəyişdirilməsi.
Mədən sahələrinə dair məlumatlar dəyişdirilə biləndə.
Rosprirodnadzorun ərazi orqanları (nümayəndəlikləri) sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsinə cavabdehdirlər. Bütün proses ərizə verildiyi tarixdən 10 iş günündən çox çəkmir. Eyni zamanda, səlahiyyətli orqan yenidən qeydiyyata alınması və ya əvvəllər təsdiq edilmiş standartlarla əməliyyatların aparılmasından imtina edilməsi ilə məşğul olur. İmtina edildiyi halda qərar konkret müddəalarla əsaslandırılır.
Gördüyünüz kimi, tullantıların utilizasiyası ilə bağlı məhdudiyyətlər bir sahibkar kimi sizin də tanış olmalı olduğunuz ciddi və dərin mövzudur.
