Xarici dövlətlərin ərazisində dövlətlər arasında əlaqələri möhkəmləndirmək üçün dövlət orqanları xüsusi nümayəndəliklər - diplomatik nümayəndəliklər yerləşdirirlər. Beynəlxalq hüquqa görə, onların başlanması, bağlanması və hətta fəaliyyət göstərməsi istənilən normal dövlətlərarası münasibətlər üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Məhz buna görə də Rusiyanın ABŞ və Avropadakı diplomatik nümayəndəliklərinin bağlanması ilə bağlı vəziyyət belə görünməmiş addımdır və Rusiya hakimiyyəti buna eyni dərəcədə sərt tədbirlərlə cavab verib.
Tarixi məlumat
Müxtəlif ölkələr arasında diplomatik əlaqələr dövlətlərin özləri qədər qədimdir. Səlahiyyətli nümayəndələr uzun müddətdir ki, qarşılıqlı fayda əldə etmək üçün yaxşı iqtisadi və digər növ əlaqələr yaratmağa çalışıblar. Məhz buna görə də ilk diplomatik nümayəndəliklərin nə vaxt yarandığını dəqiq söyləmək mümkün deyil, çünki bu təcrübə Qədim Yunanıstan dövrünə gedib çıxır. Lakin o günlərdə nə yunanlar, nə də romalılar onların yaradılmasına sistemli yanaşma yaratmağa cəhd etməmişdilər, ona görə də o dövrdə artıq inkişaf etmiş bir sistemin olduğunu söyləmək olmaz.
Rusiyanın diplomatik nümayəndəlikləri və başqalarıindiki vəziyyətində olan ölkələr yalnız 13-cü əsrdə, məsələlərin həlli üçün digər kral məhkəmələrində daimi səfirliklərin saxlanması zərurəti yarandıqda formalaşmağa başladı. Artıq 16-cı əsrdə diplomatik fəaliyyətin sürətli inkişafı müşahidə olunurdu. Diplomatik nümayəndəliklərin olması bütün dövlətlər tərəfindən qəbul edilmiş bir zərurətə çevrildi. Problemlərin həllinin hərbi üsulu arxa plana keçməyə başladı, çünki istənilən dinc vasitələrə nail olmaq daha sürətli və təhlükəsiz idi. Təsirlərin tədricən genişlənməsi ona gətirib çıxardı ki, diplomatik missiyaya verilmiş ərazi başqa dövlətin qanunlarının qüvvədə olduğu ərazinin yaranmasına səbəb oldu.
Müasir diplomatik missiyaların dizaynı
Diplomatik nümayəndəliklərin inkişafına əlavə təkan yalnız 20-ci əsrin əvvəllərində yarandı. Məhz bu dövrdə diplomatiyanın köhnə modeli yenisinə keçid etdi. Bu, ilk növbədə ünsiyyəti əvvəlkindən xeyli asanlaşdıran kommunikasiya vasitələrinin meydana çıxması ilə bağlıdır. Həm də bu dövrdə istənilən beynəlxalq müqavilələrin əsaslandığı əsas postulat yarandı - xoş niyyət, eləcə də istənilən şəxsə hörmət. Əvvəllər belə bir doqma, sadəcə olaraq, əsas ölkələrin müstəmləkəçilik siyasəti nəticəsində mövcud deyildi, bu siyasət az inkişaf etmiş dövlətləri nəzərə almırdı.
Bundan sonra 20-ci əsrin bütün diplomatiyasını şərti olaraq 2 mərhələyə bölmək olar: BMT-dən əvvəl və ondan sonrakı. Məhz ikinci dövrdə yeni problemlərin həllinə yönəlmiş beynəlxalq diplomatiyada kəskin dəyişikliklər müşahidə olunur.vəzifələr və məqsədlər. İlk dəfə olaraq insan haqları, dekolonizasiya və bir çox başqa məsələlər qaldırıldı. Ölkələr arasında münasibətlər yaxşılaşdı, münaqişələrin silahsız həlli dövrü gəldi. Lakin bütün bunlar Rusiyada mövcud vəziyyətə gətirib çıxardı - ABŞ-dakı diplomatik nümayəndəliklərin bağlanması üçün səsvermə.
Konsept
Diplomatik arenanın hazırkı vəziyyətini araşdırmazdan əvvəl elm adamlarının diplomatik missiya anlayışı dedikdə nəyi nəzərdə tutduğunu aydın başa düşmək lazımdır. Hazırda diplomatik münasibətlər məqsədi ilə başqa ölkədə fəaliyyət göstərən daimi nümayəndəlik növü kimi başa düşülür. Ona həmişə elçi və ya daimi vəkil rəhbərlik edir və buna görə də iyerarxiyada səfirliklərdən bir qədər aşağı statusa malikdir.
Keçən əsrdə diplomatik nümayəndəliklər eksklüziv olaraq kiçik ölkələrdə açılırdı, lakin indi onlarla səfirliklər arasında hüquq və imtiyazlar baxımından çox da fərq yoxdur.
Funksiyalar
Rusiya Federasiyasının ABŞ, Avropa və digər ölkələrdəki diplomatik nümayəndəlikləri eyni funksiyaları yerinə yetirir. Bunlara daxildir:
- dövlətinizin başqa ölkənin ərazisində təmsil olunması;
- qarşılıqlı fayda əldə etmək üçün ev sahibi dövlətdə Rusiyanın maraqlarını qorumaq;
- ölkələr arasında danışıqlar;
- qəbul edən dövlətin mövcud vəziyyətini öyrənmək və bu barədə ölkənizin hökumətinə məlumat vermək;
- iki dövlət arasında dostluq münasibətlərini inkişaf etdirmək.
Diplomatik missiyanın başlanğıcı
Misiyanın fəaliyyətə başlaması üçün ilk növbədə dövlətlər arasında xüsusi razılaşmanın olması lazımdır. Bundan sonra nümayəndəliyin rəhbəri təyin edilir. Məhz o məmurdur ki, bütün mövcud məsələlərdə ölkəsini beynəlxalq arenada başqa dövlətdə təmsil etməlidir. Onun statusu digər üzvlərdən üstündür.
Eyni zamanda, missiyanın rəhbəri öz fəaliyyətini həyata keçirmək üçün həmin şəxsin missiyanın rəhbəri kimi qalması üçün başqa dövlətin xüsusi razılığını - aqremanı almağa borcludur. onun ərazisi. Vəzifəyə gəldikdən sonra ona etimadnamələri də təqdim edilməlidir.
Diplomatik nümayəndəliklərin bağlanması
Diplomatik nümayəndəliklərin bağlanmasının bir sıra səbəbləri var. Bu təcrübə son bir neçə ayda qeyri-adi şəkildə adi hala çevrilib. Bu səbəblərə adətən aşağıdakılar daxildir:
- dövlətlər arasında diplomatik münasibətlərin tam fasilə ilə və ya kəsilmədən dayandırılması;
- ölkələr arasında silahlı münaqişə;
- hökumətin konstitusiyaya zidd dəyişikliyi;
- ölkələrdən birinin mövcudluğunun dayandırılması.
Həmçinin, bağlanma səbəbi nümayəndəlik rəhbərinin öz funksiyalarını yerinə yetirə bilməməsi ola bilər. Bu hallara aşağıdakılar daxildir:
- insanı arzuolunmaz şəxs elan etmək;
- diplomatın öz vəzifələrini yerinə yetirməkdən imtinası;
- hökumətin göstərişi ilə onu doğma ölkəsinə geri çağırır.
Rusiyanın münasibətlərivə ABŞ
“Skripal işi” son vaxtlar beynəlxalq münasibətlərin vəziyyətinə çox güclü təsir edib. 2018-ci ilin mart ayında ABŞ və digər ölkələrin hakimiyyət orqanları təkcə missiyaları deyil, həm də Sietldə yerləşən səfirliklərdən birini bağlamaqla çoxlu sayda diplomatı öz ştatlarından qovdu. Moskva öz gücünü göstərmək üçün belə bir hərəkətə kifayət qədər aqressiv reaksiya vermək qərarına gəlib. Məhz buna görə də ABŞ diplomatik missiyalarının bağlanması üçün açıq səsvermə başlayıb. Əslində ölkə əhalisindən Amerika konsulluqlarından hansını bağlamaq istədiklərini seçmək istənilib - Sankt-Peterburqda, Yekaterinburqda və ya Vladivostokda. Ümumilikdə səsvermədə 50 mindən çox insan iştirak edib və onlar böyük əksəriyyəti ilə Sankt-Peterburqdakı Baş Konsulluğu seçiblər.
Lakin onu da qeyd edək ki, 2017-ci ilin yayında Rusiya artıq ABŞ-a qarşı aqressiv addımlar atıb. İyulda Putin ölkəyə qarşı sanksiyaların sərtləşdirilməsi ilə əlaqədar 755 nəfərin ölkədən çıxarılmasını təsdiqləyib. Belə bir akt hal-hazırda belə bir vəziyyətdə ən böyüklərdən biri hesab olunur, yalnız Oktyabr İnqilabından sonra baş vermiş Amerika diplomatik missiyalarının tamamilə bağlanmasından sonra ikincidir.
