Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası regionun sosial və iqtisadi inkişafına kömək etmək üçün yaradılmışdır. Assosiasiya Latın Amerikası bazarının daimi və mütərəqqi inkişafına yönəlib. Proses 1950-ci illərin sonlarında başlayıb və bu günə kimi davam edir. Bu məqaləni oxuyaraq Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının hansı ölkələrin üzvü olduğunu, həmçinin onun vəzifələrini, məqsədlərini və inkişafını öyrənə bilərsiniz.
Backstory
Müstəqillik əldə etdikdən sonra Latın Amerikası ölkələri həm siyasi, həm də iqtisadi cəhətdən bir yerdə birləşməyə çalışırlar. Birlik İspaniyadan yeni tapılan regional azadlığı qorumaq üçün zəruri şərtdir. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası (LAI) Latın Amerikasının siyasi birliyini regional münaqişələrin yaradılması vasitəsi kimi qiymətləndirir. Buna da deyilirregional beynəlxalq hüququn üstünlüyünü bərqərar etmək və Latın Amerikası ölkələrinin böyük güclərin, xüsusən də Böyük Britaniya və ABŞ-ın hərəkətlərinə qarşı həssaslığını az altmaq.
Tarixi məlumat
Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının yaranma tarixi Böyük Depressiya dövrünə gətirib çıxarır. Həmin an iqtisadiyyat ixracdan asılı idi və bu, xarici tələbin azalması səbəbindən geriləməyə başladı. Yalnız dövlətin himayəsi və xarici yardımlar iqtisadiyyatın tam iflasa uğramasının qarşısını aldı. Ölkə üçün əlverişli iqtisadiyyat yaratmaq üçün sənaye sahələrinin qorunmasını nəzərdən keçirmək lazım idi. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası II Dünya Müharibəsinin (1941-1945) başa çatmasından sonra liderləri milli və regional səviyyədə idxalın əvəzlənməsinin zəruriliyinə inandırmaqla həyata keçirilməyə başlanan bu ehtiyacdan yaranmışdır.
Xüsusiyyətlər
Vahid regional inteqrasiya prosesinin bir neçə genişlənmə dalğasından keçdiyi Avropadan fərqli olaraq, Latın Amerikası dörd dalğadan ibarət bir sıra ilə xarakterizə olunur ki, bu müddət ərzində sazişlərin imzalanması bir neçə ayrı, lakin çox oxşar inteqrasiyanı başlatdı və ya aktivləşdirdi. 1950-1960, 1970 -1980, 1990 və 2000-2010-cu illərdə proseslər. Akademik səylərin əksəriyyəti Mərkəzi Amerikada, And və Karib dənizi bölgələrində və Cənubun Ümumi Bazarında hər bir regional inteqrasiya prosesinin təkamülünə yönəldilib.
Latın Amerikası Assosiasiyasının başqa bir xüsusiyyətiinteqrasiya maraqların və ideyaların tarixi kontekstdə xarici və daxili stimulların kombinasiyası ilə birləşməsidir.
Prebisch nəzəriyyəsi
Argentinalı iqtisadçı və ECLAC-ın baş katibi Raul Prebişin hesabatı 1949-cu ildə dərc edildikdən sonra Latın Amerikasına onun inkişaf strategiyası üçün "yol xəritəsi" təklif olundu. “Latın Amerikasının İqtisadi İnkişafı və Onun Əsas Problemləri” adlı bu əsas iş qeyri-bərabər mübadilə nəzəriyyəsinin əsasını qoydu və müqayisəli üstünlüklər nəzəriyyəsinin çoxdan məşhur olduğu regionda paradiqma dəyişikliyinə səbəb oldu. Prebişin nəzəriyyəsi Argentina Mərkəzi Bankının baş direktoru kimi müşahidələrə və peşəkar təcrübəyə əsaslanırdı. Böyük Depressiyadan sonra Argentinanın ixrac gəlirləri sürətlə artdı. Sənayeləşmə ölkənin təcili ehtiyacına çevrilib. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası bu problemin həlli olmalı idi.
Başla
Prebisch-in təklifləri 1950-ci illərin əvvəllərində, Koreya Müharibəsi zamanı, Latın Amerikası mallarının dünya bazarlarında qiymətlərinin yüksəldiyi zaman dərc edilib. Bu kontekstdə qeyri-bərabər mübadilə haqqında bədbin nəzəriyyə Latın Amerikası siyasətçilərini çətin ki, inandıra bildi. Tezliklə Latın Amerikasının ticarət şərtləri pisləşdi. Bundan əlavə, Birləşmiş Ştatlar lap əvvəldən Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının yaradılmasına qarşı çıxıb və onun Amerikalararası İqtisadi və Sosial Şuranın funksiyalarını təkrarladığını iddia edib. Bunlar əlverişsizdirilkin şərtlər 1951-ci ildə Mexikoda subregional ofisin açılmasına və Mərkəzi Amerikada lobbi fəaliyyətinə mane olmadı.
İnkişafın ilk dalğası
Latın Amerikası iqtisadiyyatı Dünya Müharibəsinin sonundan bəri əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır. Bu ölkələrin xammalına (ət, şəkər, kakao) Avropa bazarlarında böyük tələbat var idi. Bu iqtisadi ehtiyac Argentina, Braziliya, Çili, Paraqvay, Meksika, Uruqvay və Peru tərəfindən paylaşıldı. 1958-ci ildə ilk çoxtərəfli Azad Ticarət və İnteqrasiya Müqaviləsi imzalandı. Orada məhsulların çox qısa siyahısı var idi. 1960-cı ilin fevralında Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının yaradılması üçün Montevivey müqaviləsi imzalandı, onun məqsəd və vəzifələrinə regionlararası ticarətin həyata keçirilməsi və onların milli bazarlarının genişləndirilməsi üçün müxtəlif ölkələrin birləşdirilməsi daxildir. Kolumbiya, Ekvador, Boliviya və Venesuela bir neçə ildən sonra təşkilata qoşulub. Müqavilənin məqsədi iştirakçı ölkələr arasında ticarət məhdudiyyətlərini tədricən aradan qaldırmaq idi.
İkinci dalğa
İnkişafın bu mərhələsi uzun və kifayət qədər qeyri-aktiv idi. İqtisadi millətçilik dövründə regiondaxili ticarətin müəyyən səviyyədə saxlanmasında özəl sektor mühüm rol oynamışdır. Bütün inteqrasiya prosesləri dalana dirənib. Bu, təxminən iki onillik davam etdi. 1973-cü ildə qurulan Karib İcması böyük bir xəyal qırıqlığı idi. İqtisadi inteqrasiya ikinci dalğanın gündəminə çevrildi. Daxil olan ölkələrLatın Amerikası İnteqrasiya Dərnəyi, bu dalğada ikitərəfli müqavilələr bağlamağa çalışdı. Razılığa gələn tərəflər aşağıdakı əsas funksiyaları inkişaf etdirməyə çalışdılar:
- qarşılıqlı ticarət-iqtisadi əməkdaşlıq;
- bazarları genişləndirməyə kömək edəcək tədbirlər hazırlamaq;
- Ümumi Latın Amerikası Bazarının yaradılması.
Üçüncü dalğa
1990-cı ilin iyununda ABŞ Prezidenti Corc Buş "Amerika üçün Müəssisə" təşəbbüsünü irəli sürdü. O, azad ticarət, sərmayə və borcların azad edilməsini vurğuladı. Bu təşəbbüs neoliberal islahatların həyata keçirilməsində kilidlənmiş Latın Amerikası ölkələrinə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu. Borcun azaldılması fondlarına uyğun olmaq üçün ölkə Beynəlxalq Valyuta Fondu ilə “standby” sazişi imzalamalı və Dünya Bankından struktur tənzimləmə krediti almalı idi. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası ilə danışıqlar 1991-ci ilin iyununda başladı. İlk azad ticarət sazişi imzalandı. Kuba, Haiti və Surinamdan başqa bütün ölkələr ABŞ-la azad ticarət danışıqlarının başlanğıcı kimi çərçivə sazişləri imzalayıblar. LAI xidmətlərin təşviqi, sanitariya tədbirləri və əqli mülkiyyət hüquqları anlayışını yaymışdır. Dövlət satınalmaları və investisiya qaydaları müəyyən edilib.
Dördüncü dalğa
Neoliberal dövr 1990-cı illərin sonunda böhrandan sonra başa çatdı. İctimai fəallar və siyasi solbütün qitədəki partiyalar Vaşinqton Konsensusunu şiddətlə tənqid etdilər və alternativ hazırladılar. 1 və 3-cü dalğalar heç vaxt tamamilə danılmaz olmayan paradiqma dəyişikliklərinə əsaslanırdı. Dördüncü dalğa qarşılıqlı razılaşmaya əsaslanırdı. Çoxsəviyyəli regional idarəetmə sistemi yaradılmışdır. 1999-cu ildə Rioda ilk Avropa-Latın Amerika sammiti keçirildi. Avropa İttifaqı ALA-nın ən yaxşı təcrübələrini və konsepsiyalarını dəstəkləmişdir. 2000-2010-cu illərdə Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası yeni ərazilərə girişdi. Dördüncü dalğa üçüncü dalğa kimi yalnız ticarət yönümlü deyildi, nə də birinci dalğa kimi proteksionistdir. Köhnə sxemləri sıradan çıxarmaqla, neoliberal impulsları tükəndirmədən müəyyən yeniliklər gətirdi. Dördüncü dalğa Braziliya və Venesuela tərəfindən idarə olundu, xarici faktorlar əvvəlki dalğadan dəyişmədən siyasi oriyentasiyaları ilə geridə qaldı. Onilliklər ərzində ən perspektivli regional inteqrasiya prosesi başlandı.
Bugün
ALA-nın hazırkı üzvləri Boliviya, Argentina, Braziliya, Kolumbiya, Venesuela, Kuba, Panama, Meksika, Paraqvay, Uruqvay, Peru, Ekvador və Çilidir. Nikaraqua qoşulma mərhələsindədir. Latın Amerikasının istənilən dövləti üzvlük üçün müraciət edə bilər. 13 nəfərdən ibarət LAI qrupu 20.000 km2 ərazini əhatə edir. Bu, Avropa İttifaqına daxil olan 28 ölkənin ərazisindən demək olar ki, beş dəfə böyükdür. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının baş ofisi Montevideoda, Uruqvayda yerləşir.
Məna və ümumi prinsiplər
ƏLİ çərçivəsində hazırlanmış inteqrasiya prosesinin inkişafı regionun ahəngdar və tarazlaşdırılmış sosial-iqtisadi inkişafına kömək etmək məqsədi daşıyır. Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyasının uzunmüddətli məqsədi Ümumi Latın Amerikası Bazarının tədricən və mütərəqqi formalaşdırılmasıdır. Əsas Xüsusiyyətlər:
- qarşılıqlı ticarətin tənzimlənməsi və dəstəklənməsi;
- iqtisadi əməkdaşlıq;
- iqtisadiyyatı inkişaf etdirin və bazarları genişləndirin.
Ümumi prinsiplər:
- siyasi və iqtisadi məsələlərdə plüralizm;
- özəl bazarların ümumi Latın Amerikası bazarı ilə mütərəqqi birləşməsi;
- çeviklik;
- iştirakçı ölkələrin inkişaf səviyyəsinə əsaslanan diferensial rəftar;
- ticarət müqavilələrinin müxtəlif formaları.
Təşkilat mexanizmləri
Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası üç mexanizm vasitəsilə regionda iqtisadi üstünlük zonasının yaradılmasını təşviq edir:
- İştirakçı ölkələrin mallarına tətbiq edilən regional tariflər üçüncü dünya ölkələrinə tətbiq edilən tariflərlə müsbət müqayisə olunur.
- Assosiasiyanın bütün ölkələrinin iştirak etdiyi regional müqavilələr.
- Bölgənin iki və ya daha çox Dövlətini əhatə edən qismən əhatə müqavilələri.
Bölgənin iqtisadi və sosial cəhətdən nisbətən az inkişaf etmiş dövlətləri (Paraqvay, Boliviya,Ekvador) xüsusi qarşılıqlı yardım proqramları təklif edən güzəştli sistemdən istifadə edilə bilər: investisiyalar, biznes turları, texniki yardım, maliyyələşdirmə). Kompensasiya vəsaitləri də daxili ölkələrin xeyrinə istifadə olunur. ALA çoxtərəfli və ikitərəfli xarakterli ən güclü hüquqi, subregional müqavilələri ehtiva edir. Qitədə onların sayı durmadan artır. Nəticədə, Latın Amerikası İnteqrasiya Assosiasiyası hüquqi və institusional baza rolunu oynayaraq, tədricən ümumi iqtisadi məkan yaratmaq səylərini dəstəkləmək və stimullaşdırmaq üçün tədbirlər hazırlayır.
