Xərc növlərinin kodlarını özündə əks etdirən büdcə təsnifatı bütün səviyyələrdə büdcə göstəricilərinin mənfəət və xərclər, eləcə də kəsiri ödəmək üçün cəlb edilən bütün maliyyələşdirmə mənbələri üzrə qruplaşdırılmasıdır. Bu təsnifat sayəsində bütün büdcələrin göstəricilərini müqayisə etmək mümkündür. Gəlirlərin formalaşması və büdcə xərclərinin icrası haqqında tam məlumata malik olmaq üçün xərc və gəlir növləri üzrə kodlar sistemləşdirilir.
Büdcə təsnifatı
Rusiya Federasiyasının büdcə təsnifatı 1996-cı ildə Federal Qanunla qəbul edilmiş, 2000-ci ildə isə əhəmiyyətli dəyişikliklər və əlavələr edilmişdir. Büdcə təsnifatına büdcə gəlirlərinin növlərinin kodları, büdcə xərclərinin növlərinin kodları, kəsirlərin maliyyələşdirilməsi mənbələri, dövlət idarəetmə sektorunun əməliyyatları bölmələri daxildir. Bundan əlavə, büdcə kəsirində daxili maliyyələşdirmə mənbələri və federal büdcənin xarici maliyyələşdirilməsi, Rusiya Federasiyasının, onun təsis qurumlarının və bələdiyyələrin daxili borcunun növləri, habelə ölkənin xarici borcunun növləri göstərilir. ATBu məqalə xərclərin növləri üçün kodları sadalayan bölmələrdən birinə diqqət yetirəcəkdir. Xərclər aşağıdakı meyarlara görə təsnif edilir.
Funksional bölmə dövlətin əsas fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün ayrılan büdcə vəsaitlərini əks etdirir. Məsələn, müdafiə, idarəetmə və s. Xərclərin növləri üçün kodların təsnifatı bu şəkildə tərtib edilir: bölmədən yarımbölmələrə qədər hədəf maddələrə qədər, sonra xərc növləri birbaşa açılır. Departament təsnifatının növü idarəetmə strukturu ilə bağlıdır, büdcə vəsaitlərini alan hüquqi şəxslərin qruplaşmasını göstərir, yəni büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçiləridir. İqtisadi təsnifat növü dövlət xərclərinin əsaslı və cari xərclərə bölünməsini nümayiş etdirir, o, həmçinin əmək məsrəflərinin tərkibini, bütün maddi məsrəfləri və xidmət və malların alınmasını əks etdirir. Bu, aşağıdakı prinsipə görə təsnif edilir: xərclər kateqoriyasından qruplara, sonra mövzu maddələrindən yarımmaddələrə.
Funksional təsnifat
Funksional təsnifat Rusiya Federasiyası sisteminin bütün səviyyələrində dövlətin bütün əsas funksiyalarını yerinə yetirmək üçün vəsaitlərin (malların alınması, müdafiə ehtiyacları və s.) xərclənməsini əks etdirən büdcə xərclərinin qruplaşdırılmasıdır.. Dörd təsnifat səviyyəsi var: bölmələrdən alt bölmələrə, onlardan məqsədli məqalələr ayrılır, sonra hər biri üçün xərc növləri müəyyən edilir. Məsələn, dövlət idarəçiliyi və yerli özünüidarə 0100, məhkəmə isə kodlaşdırılır0200 kodu ilə səlahiyyət. Beynəlxalq fəaliyyət - 0300, milli müdafiə - 0400, dövlət təhlükəsizliyi və hüquq-mühafizə - 0500, fundamental tədqiqatların, elmi-texniki tərəqqinin təşviqi - 0600, sənaye, tikinti və energetika - 0700, kənd təsərrüfatına 0800 kodu verilmişdir. və balıqçılıq, və təbii ehtiyatların mühafizəsi, geodeziya, kartoqrafiya və hidrometeorologiya - 0900.
Sonra nəqliyyat, rabitə və informatika, yollar - 1000. Bazar və onun infrastrukturunun inkişafı - 1100, mənzil-kommunal təsərrüfatı - 1200, Fövqəladə Hallar Nazirliyi - 1300, təhsil - 1400, incəsənət, mədəniyyət və kinematoqrafiya - 1500, kütləvi informasiya vasitələri - 1600, səhiyyə və bədən tərbiyəsi - 1700. Sosial siyasət 1800 kodu, dövlət borcları - 1900, dövlət ehtiyat fondları və ehtiyatların doldurulması 2000 kodu ilə verilir. kod 2100, silahların ləğvi və zərərsizləşdirilməsi (o cümlədən beynəlxalq müqavilələrə əsasən) - 2200, 2300 - iqtisadiyyatın, kosmosun səfərbər edilməsi üçün xüsusi xərclər - 2400. 3000 kodu altında digər xərclər adlanır. KOSGU-nun (Ümumi dövlət sektorunun əməliyyatlarının təsnifatı) 3100 kodu isə məqsədli büdcə vəsaitlərinə aiddir. Aşağıdakı nümunədə görülə bilən əlavə təfərrüatlar baş verir. 0100-cü bölmədə (dövlət idarəetməsi və yerli özünüidarəetmə orqanları), 0101-ci yarımbölmədə dövlət başçısının (ölkə prezidentinin) fəaliyyəti, hədəf maddəsi dövlət başçısının saxlanması, xərclərin növü göstərilməklə 001-dir. 001, yəni pul məzmunu (Rusiya Federasiyası prezidentinin maaşı). Eyni şəkildə, büdcələr hər səviyyədə, spesifikasiyalar və nəzərə alınmaqla qurulurxüsusiyyətləri. Funksional təsnifat büdcə investisiyalarının yönəldildiyi federal ehtiyacları müəyyən etmək üçün lazımdır.
Departament təsnifatı
Xərclərin bu qruplaşdırılması büdcədən vəsait alanlara aiddir və hər il bu siyahı qanunla yenidən təsdiq edilir, yəni Federasiyanın hər bir subyektinin büdcələri və hər bir yerli büdcə müvafiq orqanlar. KOSGU-nun Müqayisəli Cədvəlinə CWR (xərc növü kodları) tətbiq etməli olan bütün dövlət orqanları, bütün büdcədənkənar fondlar, bütün özünüidarəetmə orqanları və bələdiyyə qurumları daxildir. 2016-cı ildən muxtar və büdcə qurumları onlardan fasiləsiz istifadə edirlər. KOSGU kodu büdcə xərclərinin təsnifatının əsas komponentidir. Belə kodun strukturu: müvafiq qrup, alt qrup və element 18-dən 20-yə qədərdir. Ölkə sisteminin bütün büdcələrində tətbiq qaydaları və xərc növlərinin siyahısı eynidir. 100-cü məcəllə bələdiyyə orqanlarının və büdcədənkənar dövlət fondlarının idarəetmə orqanlarının, dövlət qurumlarının fəaliyyətinin təmin edilməsi xərclərini bildirir. Kod 200 - malların, xidmətlərin alınması. Bura həm də bələdiyyə və dövlət ehtiyacları üçün işlər daxildir. Kod 300 - vətəndaşlara sosial ödənişlər. Kod 400 bələdiyyə dövlət əmlakına kapital qoyuluşlarını bildirir.
500 kodunun altında büdcələrarası köçürmələr var. Muxtar, büdcə və qeyri-kommersiya təşkilatlarına subsidiyalar - kod 600. Bələdiyyə dövlət borcu - kod 700 və 800 - digər büdcəinvestisiyalar. Burada təsnifat alt-qruplara (məsələn, 340, 110 və s.) və elementlərə (məsələn, 244, 119, 111) qədər ətraflı şəkildə verilir. Muxtar və büdcə qurumları üçün siyahı xeyli azaldılıb. Yalnız aşağıdakı kodlar tətbiq olunur: 111, 112, 113 - işçilərə əmək haqqı və digər ödənişlər, 119 - sığorta haqları, müavinətlərin ödənilməsi, 220 və 240 - malların, xidmətlərin, işlərin alınması (sosial təminat üçün bu cür satınalmalar 323 kodu altındadır)) və sosial ödənişlər vətəndaşlar - 321. Təqaüdlər - 340, qrantlar, fiziki şəxslərə mükafatlar - kod 350, əhaliyə digər ödənişlər - kod 360. Əsaslı vəsait qoyuluşları - 416 və 410, tikintiyə investisiyalar - 417. 831 kodu istifadə olunur. məhkəmə aktlarını icra etmək. Vergilərin, rüsumların və digər ödənişlərin ödənilməsi - kod 850. Beynəlxalq təşkilata töhfə 862 kodu, beynəlxalq təşkilatlar və digər dövlətlərin hökumətləri ilə müqavilələr üzrə ödənişlər - 863.
Təsnifat bağlantısı
Xərclərin bölüşdürülməsi KOGSU kodları ilə yuxarıda göstərilən kodlar arasında yazışma cədvəlinin məcburi idarə edilməsini tələb edir və bu, bütün dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, bütün qurumlar və büdcədənkənar fondlar tərəfindən həyata keçirilir. Xüsusilə muxtar və büdcə qurumları üçün Maliyyə Nazirliyi KOSGU və CWR arasında əlavə dəqiqləşdirici yazışma cədvəli təqdim etmişdir. Xərclərin ödənilməsi departament təfərrüatlarına uyğun olmayan məcəllələrə əsasən həyata keçirilirsə, bu, büdcə vəsaitinin yersiz xərclənməsi hesab edilir və buna görə məsuliyyət, o cümlədən cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur. Aşağıda verilmiş təsnifata görə əlaqələndirmə nümunələri,belə sənədləri düzgün tərtib etməyə kömək edəcək.
Bu gün heç bir qurum və ya təşkilat informasiya və kommunikasiya texnologiyalarına sabit xərclər olmadan yaşaya bilməz. Onlar bələdiyyə, regional və federal səviyyələrdə fərqli şəkildə ödənilir, hətta muxtar və büdcə qurumları üçün ödənişdə bəzi xüsusiyyətlər var. Büdcə investisiyalarının alıcıları müxtəlif orqanlardır. Federal səviyyədə İKT 242 kodu ilə ödənilir (malların, xidmətlərin və işlərin satın alınmasına - İKT sektoruna aiddir). Bələdiyyə və regional səviyyələrdə bu kod yalnız Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun və ya bələdiyyənin maliyyə orqanının müvafiq qərarı ilə tətbiq edilir. Əgər belə bir qərar qəbul edilməyibsə, İKT 244 kodu (malların, xidmətlərin və işlərin digər satınalmaları) əsasında ödənilir. Eyni şəkildə, büdcə xərcləri büdcədənkənar ərazi fondlarında həyata keçirilir. Muxtar və büdcə qurumları üçün İKT xərcləri 244 kodu ilə təmin edilir, lakin 242 kodu təmin edilmir.
Avadanlıqların satın alınması
Məsələn, vəziyyət belədir: nəqliyyat vasitələrini təchiz etmək üçün QLONASS avadanlığının alınması xərcləri necə qeydiyyata alınmalı, burada hansı növ xərclər tətbiq edilməlidir? Əgər bu müdafiə sifarişidirsə, o zaman xərclərin növünün kodu 219 olacaq, əgər belə deyilsə, onda 244 növünün elementlərindən biri (malların, xidmətlərin və işlərin digər satınalmaları). KOSGU-nun maddəsini, yarımmaddəsini dəqiq müəyyən etmək və sonra bu xərcləri maliyyə hesabatlarında düzgün əks etdirmək lazımdır. Məqalənin müəyyənləşdirilməsi asan məsələ deyil. Məsələn, bir avtomobil antenası alırsınız, quraşdırma üçün ödəyirsiniz vətəyinat (müdafiə əmri deyil). Bu xərclər 244 kodunda da əks olunur, çünki avtomobil antenası xərc növünün digər elementləri ilə əlaqəli ola bilməz. Bu, 241 kodu deyil, çünki bu, elmi və ya tədqiqat işi deyil və eksperimental dizayn işi deyil. Bu kod 243 deyil, çünki bu məhsul bələdiyyə mülkiyyətinin əsaslı təmiri üçün hədəfə aid edilə bilməz. Və bu kod 242 deyil, çünki antena özlüyündə rabitə vasitəsi deyil və onun quraşdırılması informasiya texnologiyası xidməti deyil.
Yalnız 244 kodu qalır və bu halda ondan istifadə yeganə düzgün çıxış yoludur. Və ya başqa bir vəziyyət. Yeni lift vaqonu quraşdırılır (müdafiə sifarişi deyil) və bu cür xərclərin xərclərinin növü müəyyən edilməlidir. Liftin quraşdırılması köhnə kabinənin yenisi ilə dəyişdirilməsi (əsaslı təmir müqaviləsi) ilə əlaqələndirilir və ya lift kabinəsi ilkin olaraq quraşdırılır (texniki xüsusiyyətlərin dəyişdirilməsi, yenidənqurma və ya tikinti müqaviləsi). Birinci halda, xərclər 243-cü elementdə (malların, xidmətlərin alınması, bələdiyyə mülkiyyətinin əsaslı təmiri üçün işlər) əks etdirilməlidir. İkinci halda, 410 kodu olan element (büdcə investisiyaları). Və ya məsələn, videoregistrator alınır. Əgər bu müdafiə sifarişidirsə, xərclər kod elementi 219-da əks olunmalıdır, əks halda isə yenə tələb olunan kod 244-dür (antena xərcləri ilə eyni səbəblərə görə).
İşgüzar səfər
2016-cı ildə bələdiyyə dövlət qurumları büdcələrin planlaşdırılması və icrası zamanı müqayisəliliyi təmin etməlidirlər.göstəricilər, yəni yalnız təfərrüatları saxlanılan KOSGU kodları ilə deyil, onların növləri üzrə hesablanmış xərclərin analitikasını aparmaq. İndi bu, həm KOSGU kodlarından, həm də VR kodlarından istifadə etməklə eyni vaxtda edilməlidir. Ezamiyyə xərclərinin müvafiq kodlara təyin edilməsi qaydası da dəyişdirilib. İşgüzar səfər və onunla bağlı xidmətlər (biletlərin bron edilməsi, onların çatdırılması, mehmanxana rezervasiyası və s.) üçün ödəniş hansı koddan istifadə olunur? Bu xidmətlər müqavilə əsasında üçüncü tərəf təşkilatı tərəfindən təmin edilir və buna görə də onlar 244 kodu ilə BP elementində əks olunur.
Bələdiyyə dövlət orqanının işçisi ezamiyyətə gedirsə, o zaman onun səfərdə olan xərcləri ilə bağlı hər şey 112 koduna (əmək haqqı istisna olmaqla işçilərə digər ödənişlər) düşür. Ezam edilmiş şəxs hər hansı dövlət orqanında (bundan sonra mülki və hərbi orqanlara bölmə) işləyirsə, onun xərcləri 122-ci məcəllədə (əmək haqqı istisna olmaqla, bələdiyyə dövlət orqanlarının işçilərinə digər ödənişlər) hesablanır. Hərbi qulluqçu və ya ona bərabər tutulan şəxs göndərilərsə, 134 kodu (xüsusi rütbəsi olan şəxsi heyətə digər ödənişlər) olacaq. Və nəhayət, ezamiyyətə göndərilən işçi büdcədənkənar dövlət fondunun işçisidirsə, onun xərclərinin kodu 142-dir (əmək haqqı istisna olmaqla işçilərə digər ödənişlər).
Səyahət xərcləri
Tutaq ki, müəyyən vətəndaşla hər hansı xidmət və ya işin göstərilməsi üçün mülki-hüquqi müqavilə bağlanır. Sual: Əgər onun ezamiyyə xərclərinin kompensasiyası müqavilə üzrə ödənişin bir hissəsidirsə və ayrıca ödənilirsə, bu xərcləri necə xərcləmək lazımdır? BirincidəBu halda ödəniş müqavilə ilə eyni BP kodunda əks olunur. Bu xərclər büdcənin səviyyəsindən və təşkilatın növündən asılı olaraq - 244 və ya 242-ci xərc elementi üzrə ödənilir. İkinci halda (ayrıca kompensasiya olduqda) səyahət xərcləri BP 244 (malların, xidmətlərin və digər satınalmalar) elementində əks etdirilir. bələdiyyə ehtiyacları üçün işləyir).
Sonra, VR qrupunun 100 elementlərinə (dövlət orqanlarının, büdcədənkənar dövlət fondlarının idarəetmə orqanlarının, dövlət qurumlarının fəaliyyətinə görə əmək haqqının ödənilməsi xərcləri), 142, 134, 122 kodlarına uyğun hərəkət etməlisiniz., 112, hesabatda işçilər tərəfindən səyahət haqqının ödənilməsini əks etdirir. Lakin ikinci halda (mülki hüquqi müqavilə bağlandıqda) 100-cü qrupun VR elementlərini tətbiq etmək heç bir halda mümkün deyil, çünki əmək qanunvericiliyi dövlət orqanlarının və müəssisələrinin işçisi olmayan vətəndaşlara şamil edilmir. Və belə xərclər 230, 220, 210 alt qruplarına, 243, 242, 241 elementlərinə aid edilmir. Burada yalnız bir kod uyğun gəlir - 244.
Müəssisə xərcləri
Rəsmi nümayəndə heyətlərinin qəbulu ilə bağlı xərclər PB 244 elementində (bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, xidmətlərin və işlərin digər satınalmaları) öz əksini tapmalıdır, çünki bu növ xərclər heç bir başqa elementə aid edilə bilməz. Bu, elmi, tədqiqat və ya təcrübi-konstruktor işi kimi 241-ci məcəlləyə daxil ola bilməz, bələdiyyə mülkiyyətinin əsaslı təmiri üçün malların, xidmətlərin və işlərin alınması kimi 243-cü məcəlləyə uyğun gəlmir, 242 kodu ilə bu xərcləri satınalma kimi təyin etmək mümkün deyil. İKT sahəsində mal, xidmət və işlərin sayı.
BölmədəRusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 2013-cü il iyul tarixli 65N nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş təlimatların III-də deyilir ki, hər bir qurumun bütün qonaqpərvərlik xərcləri VR 244 elementində əks olunmalıdır. Bütün digər qərarlar yanlış olacaq və ola bilər. dövlət vəsaitinin mənimsənilməsi ittihamlarına səbəb olur.
Autsorsinq
Outsorsinq (müqavilə əsasında lazımi işçi heyətin təmin edilməsi) xidmətlərin ödənilməsi xərclərini də əhatə edir. Məsələn, müəssisəyə gözətçi, dezinfektor və ya santexnika ehtiyacı var idi. Müqaviləyə əsasən, BP 244 elementinə (bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, xidmətlərin, işlərin digər alınması) uyğun olaraq bu cür xidmətlərin ödənilməsi xərclərini əks etdirmək lazımdır.
Dövlətimizin qanunvericiliyində autsorsing deyilən bir şey yoxdur. Bununla belə, Maliyyə Nazirliyinin mütəxəssisləri autsorsinq müqaviləsinin bağlanmasının xidmətlərin göstərilməsi və ya müqavilə üsulu ilə işlərin görülməsi üçün müqaviləyə bərabər olduğunu bildirən özəl dəqiqləşdirmələr var. Müqavilə üzrə xərclər mühafizə (gözətçi) xidmətlərinin alınması, dezinfeksiya, su təchizatı və ya kanalizasiya sistemlərinin təmiri xərcləri kimi nəzərə alınır. Bu cür xərclər 244 kodundakı element istisna olmaqla, VR elementlərinin heç birinə aid edilə bilməz. Əvvəlki nümunələrdə olduğu kimi, bu xərc növü nə 241 koduna, nə 242-yə, nə də 243-ə uyğun gəlmir..
Subsidiyaların verilməsi
Çox vaxt olur ki, kapitalı həyata keçirmək üçün regional büdcədən regiondakı operatora (muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı) subsidiya verilir.yaşayış binalarının təmiri. Subsidiyanın köçürülməsi 630 kodunun BP elementi altında, paralel olaraq, KOSGU-nun 242 kodlu yarımbəndində bu xərcləri göstərən maliyyə hesabatlarında əks olunur. Səlahiyyətlilər bələdiyyə və bələdiyyə olmayan ANO-lara subsidiyalar vermək hüququna malikdirlər. dövlət, çünki belə təşkilatlar məhz bu funksiyaları yerinə yetirmək üçün yaradılmışdır.
Xərclərin növünün elementi 630 və 242-ci yarımbənd təşkilatlara (bələdiyyə və dövlət istisna olmaqla) subsidiyaları əks etdirir. Regional operator çoxmənzilli binaların təmirini həyata keçirdikdə bu, belə bir vəziyyət üçün tamamilə uyğundur. Qeyri-hökumət təşkilatına subsidiya verilməsi və təmirin həyata keçirilməsinə nəzarət edilməsi qanuna zidd deyil, üstəlik, belə ödənişlər üçün hətta BP kodları da nəzərdə tutulub.
