İslahatlar nədir? Bir daha mənzil-kommunal xidmətlər haqqında bir neçə kəlmə

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:56

Görünür, heç kim 90-cı illərin ortalarında islahatların nə olduğu ilə bağlı məşhur sualı vermir. Son 15 il ərzində bu konsepsiyanın özü “köklü dəyişikliklər” kimi tanış səsini itirdi və boş dəyişikliklərin gözləntiləri ilə uzlaşdı. Əgər bir şey dəyişirsə, o, haradasa, “yuxarıda”dır, aşağı səviyyədə isə heç bir dəyişiklik baş vermir. İnsanlar əsaslı dəyişikliklər əvəzinə həyatın mürəkkəbliyini və vaxt itkisini hiss edirlər.

İndi biz islahatların nə olduğu ilə bağlı köhnə suala yeni cavablar axtarmalıyıq. Tibb sahəsində, sosial və pensiya təminatı sahəsində dəyişikliklər ön plana çıxır. Bununla belə, ən aktual problem mənzil-kommunal təsərrüfatının islahatı olaraq qalır. Axı sirr deyil ki, borular, su təchizatı, kanalizasiya, elektrik enerjisi, bir sözlə, bütövlükdə kommunal xidmətlər sovet dövründən dəyişməz qalıb. Rabitə bir neçə onilliklər ərzində təmir olunmayıb, 80%-dən çoxu təkcə fiziki deyil, həm də mənəvi cəhətdən köhnəlib. Necə ki, mahiyyətcə səmərəsiz və zamanın tələblərinə cavab verməyən indiki postsovet idarəetmə forması köhnəlib. Paradoks: mənzil və kommunal xidmətlər Rusiya iqtisadiyyatında yeganə sənaye olaraq qalırözəl kapitalın kiçik adaları vəziyyəti yaxşılığa doğru dəyişmək üçün hər hansı təşəbbüsə inhisarçı dövlətin təzyiqi okeanında özlərini çox narahat hiss edirlər.

Yeri gəlmişkən, dəyişikliklər haqqında. İslahatların nədən ibarət olması sualının cavabı kifayət qədər sadədir. Bunlar xarici meydanda “oyun qaydaları”nda əsaslı dəyişikliklərə səbəb olan dəyişikliklərdir. Məsələn, təhsilin muxtariyyətinin universitetlərə verilməsini nəzərdə tutan təhsil islahatı. Yəni söhbət cari maliyyə problemlərinin həllindən, kommunal şəbəkələrin modernləşdirilməsinə vəsaitin tapılmasından və ya yeni müasir məhəllələrin salınmasından getmir. Mümkün olmasa belə. Yalnız rəsmi məlumatlara görə, əhali hər il göstərilməyən xidmətlərə görə 1,3 trilyon rubl ödəyir. rubl. İlkin təmir üçün isə 9 trilyon pul lazımdır. Bu məntiqlə belə çıxır ki, mənzil-kommunal xidmətlərin qiyməti 9 dəfə artmalıdır! "Xruşşov" əvəzinə yeni evlərin tikintisi isə təxminən 25 il vaxt tələb edəcək. Bu o deməkdir ki, yeni tikilən binalar “doğulmağa” vaxt tapmadan köhnələcək. Bu 25 il ərzində nə edəcəyini demirəm, üstəlik, böyük şəhərlərdə də yox. Rusiya, təəssüf ki, bürokratlar üçün böyük bir ölkədir…

Nəticədə islahatların nədən ibarət olması sualının cavabı bir qədər fərqli müstəvidədir. Bu, dövlət tərəfindən təmin edilən xüsusi mülkiyyət hüquqlarının və bütün kommunal iqtisadiyyatın inhisardan çıxarılması tələbidir. Hökumət, Dövlət Şurasının son qərarına əsasən, hələ də kommunal xidmətlərin idarə edilməsini inhisardan çıxarmaq niyyətindədir, demək olar ki, bütünkommunikasiyalar özəl konsessionerlərin əlindədir. Bununla belə, idarəetmə mülkiyyət deyil. Xüsusilə də bu kommunikasiyaların çəkildiyi torpaq sahəsinin mülkiyyəti. Və belə çıxır ki, bir dövlət inhisarının əvəzinə ikisi doğulur: bürokratik və özəl. Fərqli funksional və bazar məzmunu ilə. Və bu şərtlər altında eyni mənzil-kommunal xidmətlərin qiymət artımını saxlamaq mümkün deyil.

Bundan başqa, başqa problem də var. Heç kim, yəqin ki, artıq ev sahibləri birliklərinin lazım olub-olmaması ilə bağlı mübahisə etmir. Qanun qanundur. Başqa bir şey, HOA bütün kommunikasiyalar kompleksinin, bitişik ərazinin və ona daxil olan evlərin yerləşdiyi ərazinin mülkiyyətinə çevrilməsə nə etməli. Bu əsas elementlər olmadan ortaqlıq yaratmağın mənası yoxdur. Axı mənzil-kommunal islahatlarının həm torpaq islahatını, həm də ATU və büdcə sistemindəki islahatları da özü ilə çəkdiyi göz qabağındadır. Və bu artıq köklü dəyişiklikdir…