Bu gün enerji təchizatı ilə bağlı məsələlər federal səviyyədə bir sıra qanunvericilik aktları ilə tənzimlənir. Xüsusilə, qaydalar çatdırılmanın məhdudlaşdırılması prosedurunu nəzərdə tutur. Gəlin bunu aşağıda daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Tənzimləyici çərçivə
Bu sahədə ilk növbədə Mülki Məcəllənin VI fəslinin müddəaları tətbiq edilir. Onlarda elektrik enerjisinin tədarükü alqı-satqı əməliyyatlarının növlərindən biri hesab olunur. Növbəti qanun "Elektrik enerjisi sənayesi haqqında" Federal Qanundur. Bu normativ aktda elektrik enerjisinin kəsilməsi məsələləri xüsusi olaraq nəzərdə tutulub. Xüsusilə, bu, Art. 38. Müddəalara uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti pərakəndə və topdansatış bazarlarının iştirakçıları tərəfindən elektrik enerjisi istehlakının qismən və ya tam məhdudlaşdırılmasının həyata keçirildiyi proseduru təsdiq edir. Maddə, həmçinin istifadəçilər tərəfindən öz öhdəliklərini pozduqda, habelə fövqəladə halların aradan qaldırılması və ya qarşısının alınması üçün təxirəsalınmaz tədbirlərin görülməsi zərurəti yarandıqda enerji təchizatının səviyyəsini müəyyən edir. Bazarların işləmə qaydaları - tənzimləyən başqa bir normativ aktenerji təchizatı ilə bağlı məsələlər. Onlar hökumətin 530 saylı qərarı ilə təsdiq edilmişdir.
Qanunun əsas tələbləri
Federal Qanunla müəyyən edilmiş prosedur enerji təchizatı üçün ödəniş öhdəliklərinin yerinə yetirilməməsi halında istifadə olunur və aşağıdakıları təmin edir:
- Elektrik enerjisi təchizatı rejiminin qismən və ya tam məhdudlaşdırılmasının nəzərdə tutulan tətbiqi barədə məcburi ilkin (10 gündən az olmayaraq) xəbərdarlıq. Bildirişdə istehlakçının borcunun vəziyyəti, tədarükün dayandırılmasının gözlənilən tarixi haqqında məlumat var.
- Çatdırılma rejiminə və onun səviyyəsinə qoyulmuş məhdudiyyətlərlə əlaqədar digər istehlakçıların hüquqlarının pozulmasına qadağa.
- Təchizatın tam dayandırılmasından əvvəl istehlak rejiminin ilkin qismən dayandırılmasının məcburi tətbiqi.
- İstifadəçilərə və ya elektrik təchizatçılarına ziyan vurmaqla nəticələnən məhdudiyyət əmrinin pozulmasına görə məsuliyyət.
- Müvafiq səviyyəli büdcə vəsaitləri hesabına qanunvericiliklə müəyyən edilmiş istehlakçı kateqoriyaları üzrə satıcılar qarşısında ödəniş öhdəliklərinin təminatının təmin edilməsi.
- Rusiya Federasiyasının əhalisinin sosial müdafiəsi üçün tədbirlər, o cümlədən elektrik enerjisinin dəyərinin ödənilməsi üçün kompensasiyanın verilməsi qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilir.
- Müvafiq səviyyəli büdcə vəsaitləri hesabına nəzərdə tutulmuş müddəaların qüvvədə olma müddəti bitməmiş istehlak rejiminə məhdudiyyətlərin qoyulmasının yolverilməzliyi.
Dəyişən Qaranlıqlarelektrik
Onlar tədarükçülərin istehlakçıları tam həcmdə məhsullarla təmin edə bilməməsi səbəbindən baş verir. Bu zaman istifadəçilərin ehtiyacları ilə satıcının imkanları arasında uyğunsuzluq yaranır. Elektrik kəsilməsi fövqəladə hallar nəticəsində baş verir və həm də yüksək istehlak borcunun nəticəsidir.
Dünya təcrübəsi
Qeyd etmək lazımdır ki, elektrik enerjisinin kəsilməsi inkişaf etmiş ölkələrdə ümumiyyətlə baş vermir. Əgər baş verərsə, onlar yerli xarakter daşıyır və qəzaların nəticəsidir. İnkişaf etməkdə olan ölkələr üçün, əksinə, elektrik enerjisinin kəsilməsi adi təcrübə hesab olunur. Bir qayda olaraq, bu, yaradılan və tədarük olunan məhsul ilə mövcud tələb arasında uyğunsuzluqla əlaqədardır.
Hüquqi
Arbitraj təcrübəsinin göstərdiyi kimi, elektrik kəsilməsi bir çox müəssisələr üçün olduqca aktual problemdir. Vəziyyət, daxili qanunvericiliyin təchizatçıların bu cür hərəkətlərini təsdiqləməməsi ilə daha da ağırlaşır, çünki bu, təşkilatların gəlirsiz fəaliyyətinə səbəb olur. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, Mülki Məcəllə elektrik enerjisi təchizatını tənzimləyir. Təchizatçı təşkilatın az çatdırılma üçün məsuliyyəti Sənətdə müəyyən edilmişdir. 547. Cinayət Məcəlləsində əhalinin sağlamlığına xeyli ziyan vurmuş və təhlükə törətmiş, habelə digər neqativ nəticələrə, o cümlədən vətəndaşların ölümünə səbəb olan enerji təchizatının qanunsuz kəsilməsinə görə cəza nəzərdə tutulur. Cinayət məsuliyyəti Sənətdə nəzərdə tutulmuşdur. 251. 35 saylı Federal Qanunda, ətraflıhəm istehlakçıların, həm də elektrik enerjisi təchizatçılarının öhdəlikləri və hüquqları müəyyən edilir. Bununla yanaşı, qanun istifadəçilər üçün zəmanət öhdəlikləri haqqında əsasnaməni müəyyən edir. Yuxarıdakı aktlar təchizat şirkətinə borcu olmayan istehlakçılar üçün elektrik kəsilməsini qadağan edir.
Problemin mümkün həlli
Qanuna görə, istehlakçının borcu varsa, təchizat şirkəti istifadəçiyə təsir etmək üçün vasitələr tapmalıdır. Xüsusilə, tədarükçü məhsulların tədarükünün qismən və ya tam məhdudlaşdırılması üçün xüsusi rejimlər təyin edə, yuvarlanan işıqların qarşısını almaq üçün digər tədbirlər görə bilər. Təchizatın dayandırılması qaydası Hökumətin 530 nömrəli qərarında müəyyən edilmişdir. Ümumi qaydanın istisnası fövqəladə vəziyyətlə əlaqədar elektrik kəsilməsidir. Rusiya Federasiyasında təchizat şirkətləri bu cür hadisələrin qarşısını almağa çalışırlar. Yalnız 90-cı illərdə və 2000-ci illərin əvvəllərində. İstehlakçıların külli miqdarda borclarına görə vaxtaşırı elektrik enerjisinin kəsilməsi həyata keçirilirdi. Bütün digər məhdudiyyətlər yalnız fövqəladə hallar səbəbindən tətbiq edilib.
Texnogen fəlakətlər
2000-ci il mayın 25-də Moskvada və onun ətraflarında, eləcə də bəzi yaxın ərazilərdə elektrik enerjisinin kəsilməsi baş verdi. Nəticədə dəmir yolu əlaqəsi dayandırılıb, 1500-dən çox insan liftlərdə, on minlərləvətəndaşlar metrodan çıxa bilməyib. Bütün bunlar Moskva enerji halqasının bir hissəsi olan yarımstansiyada baş vermiş qəza nəticəsində baş verib. Qəza bir sıra səbəblərdən baş verib. Bunlar arasında avadanlıqların köhnəlməsi, isti hava, kifayət qədər ehtiyat tutumunun olmaması. Təchizat sistemində çatışmazlıqlar və çatışmazlıqlar, avtomatik mühafizənin köhnəlməsi də var idi. 2009-cu ildə, avqustun 17-də Sibirdə elektrik enerjisinin kəsilməsi baş verdi. Bu, Sayano-Şuşenskaya SES-də baş vermiş qəzanın nəticəsi idi. Qəza nəticəsində insan tələfatı olub, Tomskda və bir sıra digər məntəqələrdə elektrik enerjisinin verilişi məhdudlaşdırılıb, müəssisələrin istehsalat dövrü pozulub. Eyni zamanda, başqa ölkələrdə də belə halların baş verdiyini inkar etmək olmaz. Məsələn, 2009-cu ildə Fransada Provansın tədarükü dayandırıldı. Təxminən 2 milyon insan yüksək gərginlikli magistral xəttdə baş vermiş böyük qəzadan əziyyət çəkdi.
Yürüşmənin dayandırılması cədvəli
Ölkə hökuməti böhrandan çıxış yolu tapmaq istəmədikdə və ya tapa bilməyəndə tətbiq edilir. Beləliklə, Ukraynada elektrik enerjisinin kəsilməsi qrafiki tətbiq olundu. Təchizat səhər saat 9-dan 11-ə qədər, 20-dən 22-dək müvəqqəti olaraq dayandırılıb. Bir çox bölgələrdə isə təchizatçılar bu cədvələ əməl etməyiblər. Nəticədə, bağlanma müddəti təyin olunan 2 saatdan çox uzun oldu. İstehlakın məhdudlaşdırılması bütün bölgələrin yerli hakimiyyət orqanları ilə razılaşdırılır. Dispetçer xidmətinə xəbərdarlıq etdikdən sonra 10-15 dəqiqədən sonra bağlanma baş verir. 2014-cü ilin payızında Ukraynada ilk təchizat məhdudiyyətləri başladı. olduXarkovda, Kremençuqda, Kiyevdə elektrik kəsilib. Belə bir rejim məhsulun yaranan çatışmazlığını ödəmək üçün lazım idi. 2014-cü ilin dekabrından etibarən məhdudiyyətlər Ukraynanın bütün ərazisini əhatə edib. Xüsusilə, Dnepropetrovsk, Poltava, Çerkassı, Sumı, Çerniqov və bir çox digər bölgələrdə elektrik enerjisinin kəsilməsi həyata keçirilib. İstilik elektrik stansiyalarının ehtiyatları kifayət qədər az kömür ehtiyatlarına malikdir, həmçinin su ehtiyatları da çox azdır. Üstəlik, soyuq havaların başlaması ilə istehlak artıb, təchizat şirkətləri artan tələbatın öhdəsindən gələ bilməyib. Dekabr ayında Ukraynadakı gərgin vəziyyətlə əlaqədar olaraq Krımda vaxtaşırı işıqların kəsilməsi baş verdi. Rusiya Federasiyasına qoşulmazdan əvvəl yarımada Ukrayna şirkətləri tərəfindən təmin edilirdi. Lakin münaqişə baş verdiyi üçün təchizat məhdud idi.
