Referendum hakimiyyətin formal olaraq xalqa məxsus olduğu müasir demokratik cəmiyyətin simvollarından biridir. Bu, müxtəlif sahələrdə mühüm məsələlərlə bağlı xalqın iradəsinin birbaşa ifadə aktıdır. Əslində ölkə rəhbərliyi birbaşa vətəndaşlara müraciət edir.
Referendum rəsmi prosedurdur, onun keçirilməsi proseduru konstitusiya və qanunvericilik aktları ilə tənzimlənir və nəticələri hüquqi cəhətdən məcburidir. Lakin buna baxmayaraq, referendumun nəticələri çox vaxt dövlət orqanları tərəfindən nəzərə alınmır.
Aşağıdakı referendum növləri var (keçirilmə əsasından asılı olaraq).
1. Miqyasına görə, onlar milli (yəni bütün ölkə üzrə keçirilir), regional (bir və ya bir neçə subyektin ərazisində) və yerli (yerli bələdiyyə səviyyəsində aparılır) bölünür.
2. Məzmuna görə onlar konstitusiya (yəni yeni Konstitusiyanın qəbulu və ya köhnəsinə əlavələr edilməsi haqqında), qanunvericilik (yeni qanun layihələrinin qəbulu) və məsləhətçi (məsləhətçi) olmaqla bölünürlər.ali, regional və ya yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyət istiqamətləri ilə bağlı məsələlər).
3. Öhdəlik dərəcəsinə görə: məcburi (ölkə Konstitusiyası ilə tənzimlənir) və ya fakultativ (hakim orqanların və ya xalqın təşəbbüsü ilə həyata keçirilir).
4. Əhəmiyyət sırasına görə: həlledici (müəyyən qanun layihəsinin taleyi ümumxalq səsverməsinin nəticələrindən asılı olduqda) və məsləhət xarakterli (mahiyyət etibarilə, genişmiqyaslı əhali sorğularını təmsil edir və hüquqi qüvvəsi yoxdur).
5. Zamana görə: parlamentəqədər (müvafiq qanunun qəbuluna qədər xalqın rəyi müəyyən edilir), parlamentdən sonrakı (qanun qəbul edildikdən sonra) və parlamentdənkənar (layihənin taleyi müəyyənləşdikdə). birbaşa ümumxalq səsverməsi ilə qərar verilir).
Referendum çox qədim zamanlardan tətbiq edilən bir hadisədir. Hətta qədim Romada plebissit (yəni plebeylərin müxtəlif məsələlər üzrə səs verməsi) kimi bir şey yaranmışdı. Əvvəlcə patrisilərdən ibarət Senat plebisitin nəticələrinə məhəl qoymadı, lakin müvafiq qanunların qəbulu ilə (e.ə. 5-4-cü əsrlərdə) bu prosedur rəsmi dövlət statusu aldı və “qanun” sözü ilə sinonimləşdi..
Yaxın tarixdə ümummilli referendumlar da nadir deyil. 1993-cü il aprelin 25-də Rusiya Federasiyasında ilk referendum keçirildi, burada Prezidentin və Xalq Deputatları Sovetinin seçilməsi proseduru, habelə o vaxt aparılan sosial siyasətlə bağlı məsələlər müzakirə edildi. Bir az sonra (bu çoxil) referendumda yeni dövlətin Konstitusiyası qəbul edildi. SSRİ tarixində əhali arasında belə sorğular aparılmırdı, bütün məsələlər ən yüksək partiya səviyyəsində etibarlı şəxslərin dar dairəsində həll edilirdi. İlk və sonuncu sovet referendumu 1991-ci il martın 17-də keçirilmiş tədbirdir (“Dost respublikaların yenilənmiş ittifaqının qorunub saxlanılması məsələsi haqqında”), burada əhalinin yarıdan çoxu “lehinə” səs vermiş, lakin buna baxmayaraq, nəhəng ölkə coğrafi xəritələrdən yoxa çıxdı.
