Abreviaturası prinsipcə çoxlarına tanış olan OPEC adlanan struktur qlobal biznes arenasında mühüm rol oynayır. Bu təşkilat nə vaxt yaradılıb? Bu beynəlxalq strukturun yaradılmasını əvvəlcədən müəyyən edən əsas amillər hansılardır? Neftin qiymətinin aşağı düşməsini əks etdirən bugünkü tendensiyanın bugünkü “qara qızıl” ixrac edən ölkələr üçün proqnozlaşdırıla bilən və buna görə də nəzarət altında olduğunu deyə bilərikmi? Yoxsa OPEC ölkələri çox güman ki, qlobal siyasi arenada ikinci dərəcəli rol oynayır və digər güclərin prioritetləri ilə hesablaşmaq məcburiyyətində qalırlar?
OPEC Ümumi Məlumatı
OPEC nədir? Bu abbreviaturanın deşifr edilməsi olduqca sadədir. Düzdür, onu istehsal etməzdən əvvəl ingilis dilinə - OPEK-ə düzgün transliterasiya edilməlidir. Belə çıxır - Neft İxrac edən Ölkələr Təşkilatı. Yaxud Neft İxrac edən Ölkələr Təşkilatı. Bu beynəlxalq struktur, analitiklərin fikrincə, “qara qızıl” bazarına, ilk növbədə, qiymətlər baxımından təsir etmək məqsədi ilə iri neft hasil edən dövlətlər tərəfindən yaradılmışdır.
OPEC üzvləri - 12 dövlət. Onların arasında Yaxın Şərq ölkələri də var- İran, Qətər, Səudiyyə Ərəbistanı, İraq, Küveyt, BƏƏ, Afrikadan üç dövlət - Əlcəzair, Nigeriya, Anqola, Liviya, həmçinin Cənubi Amerikada yerləşən Venesuela və Ekvador. Təşkilatın baş qərargahı Avstriyanın paytaxtı Vyanada yerləşir. Neft İxrac edən Ölkələr Təşkilatı 1960-cı ildə yaradılıb. Bu günə qədər OPEC ölkələri "qara qızıl"ın dünya ixracının təxminən 40%-nə nəzarət edir.
OPEC tarixi
OPEC 1960-cı ilin sentyabrında İraqın paytaxtı Bağdadda yaradılıb. Onun yaradılmasının təşəbbüskarları dünyanın əsas neft ixracatçıları - İran, İraq, Səudiyyə Ərəbistanı, Küveyt və Venesuela idi. Müasir tarixçilərin fikrincə, bu dövlətlərin müvafiq təşəbbüslə çıxış etdikləri dövr aktiv dekolonizasiya prosesinin getdiyi dövrə təsadüf edir. Keçmiş asılı ərazilər həm siyasi, həm də iqtisadi baxımdan ana ölkələrindən ayrılırdı.
Dünya neft bazarına əsasən Exxon, Chevron, Mobil kimi Qərb şirkətləri nəzarət edirdi. Tarixi bir fakt var - adları çəkilənlər də daxil olmaqla, ən böyük korporasiyaların karteli “qara qızıl”ın qiymətini aşağı salmaq qərarına gəlib. Bu, neft icarəsi ilə bağlı xərclərin azaldılması zərurəti ilə əlaqədar idi. Nəticədə OPEK-i yaradan ölkələr dünyanın ən böyük korporasiyalarının təsirindən kənarda öz təbii sərvətlərinə nəzarəti ələ keçirməyi qarşılarına məqsəd qoydular. Bundan əlavə, 60-cı illərdə, bəzi analitiklərin fikrincə, planetin iqtisadiyyatı neftə belə böyük ehtiyac hiss etmirdi - təklif tələbi üstələyirdi. Və buna görəOPEC fəaliyyəti "qara qızıl"ın qlobal qiymətlərində enişin qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulub.
İlk addım OPEC Katibliyinin yaradılması oldu. O, İsveçrənin Cenevrəsində “qeydiyyatdan keçib”, lakin 1965-ci ildə Vyanaya “köçür”. 1968-ci ildə OPEC-in iclası keçirildi və bu toplantıda təşkilat Neft Siyasəti Bəyannaməsini qəbul etdi. O, dövlətlərin milli təbii ehtiyatlar üzərində nəzarəti həyata keçirmək hüququnu əks etdirirdi. Həmin vaxta qədər dünyanın digər iri neft ixracatçıları - Qətər, Liviya, İndoneziya və Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri də təşkilata qoşuldu. Əlcəzair 1969-cu ildə OPEK-ə qoşuldu.
Bir çox ekspertlərin fikrincə, OPEC-in qlobal neft bazarına təsiri xüsusilə 70-ci illərdə artıb. Bu, daha çox təşkilata üzv olan ölkələrin hökumətlərinin neft hasilatına nəzarəti öz üzərinə götürməsi ilə bağlı idi. Analitiklərin fikrincə, həmin illərdə OPEK həqiqətən də “qara qızıl”ın dünya qiymətlərinə birbaşa təsir göstərə bilərdi. 1976-cı ildə OPEC Fondu yaradıldı, ona cavabdeh beynəlxalq inkişaf məsələləri ortaya çıxdı. 70-ci illərdə təşkilata daha bir neçə ölkə qoşuldu - iki Afrika (Nigeriya, Qabon), biri Cənubi Amerikadan - Ekvador.
80-ci illərin əvvəllərində neftin dünya qiymətləri çox yüksək həddə çatdı, lakin 1986-cı ildə ucuzlaşmağa başladı. OPEK üzvləri bir müddətdir ki, qlobal “qara qızıl” bazarında öz paylarını azaldıblar. Bu, bəzi analitiklərin qeyd etdiyi kimi, təşkilata üzv olan ölkələrdə mühüm iqtisadi problemlərə gətirib çıxarıb. Ancaq 1990-cı illərin əvvəllərində qiymətlərneft yenidən yüksəldi - 80-ci illərin əvvəllərində əldə edilən səviyyənin təxminən yarısına. OPEK ölkələrinin qlobal seqmentdə payı da artmağa başlayıb. Ekspertlər hesab edirlər ki, bu cür təsir daha çox iqtisadi siyasətin kvota kimi komponentinin tətbiqi ilə bağlı olub. "OPEC səbəti" adlandırılan qiymətqoyma metodologiyası da təqdim edildi.
1990-cı illərdə bütövlükdə dünya neft qiymətləri, bir çox analitiklərin fikrincə, Təşkilata daxil olan ölkələrin gözləntilərindən bir qədər aşağı deyildi. 1998-1999-cu illərdə Cənub-Şərqi Asiyada baş verən iqtisadi böhran “qara qızıl”ın qiymətinin artmasına ciddi maneə oldu. Eyni zamanda, 90-cı illərin sonunda bir çox sənaye sahələrinin xüsusiyyətləri daha çox neft resursları tələb etməyə başladı. Xüsusilə enerji tutumlu bizneslər yaranıb və qloballaşma prosesləri xüsusilə intensiv xarakter alıb. Bu, ekspertlərin fikrincə, neftin qiymətinin erkən qalxması üçün müəyyən şərait yaradıb. Qeyd edək ki, 1998-ci ildə neft ixracatçısı, o dövrdə qlobal neft bazarının ən böyük oyunçularından biri olan Rusiya OPEK-də müşahidəçi statusu alıb. Eyni zamanda, 90-cı illərdə Qabon təşkilatı tərk etdi, Ekvador isə OPEK strukturunda fəaliyyətini müvəqqəti dayandırdı.
2000-ci illərin əvvəllərində dünya neft qiymətləri bir qədər yüksəlməyə başladı və uzun müddət kifayət qədər sabit qaldı. Lakin onların sürətli böyüməsi tezliklə başladı və 2008-ci ildə zirvəyə çatdı. O vaxta qədər Anqola OPEK-ə qoşulmuşdu. Lakin 2008-ci ildəböhran amilləri kəskin şəkildə gücləndi. 2008-ci ilin payızında “qara qızıl”ın qiyməti 2000-ci illərin əvvəlləri səviyyəsinə düşüb. Eyni zamanda, 2009-2010-cu illər ərzində qiymətlər yenidən bahalaşdı və əsas neft ixracatçılarının, iqtisadçıların fikrincə, ən rahat hesab etməkdə haqlı olduqları səviyyədə qalmaqda davam etdi. 2014-cü ildə bir sıra səbəblərə görə neftin qiymətləri sistematik olaraq 2000-ci illərin ortaları səviyyəsinə enmişdir. Bununla belə, OPEC qlobal neft bazarında əhəmiyyətli rol oynamağa davam edir.
OPEC məqsədləri
Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, OPEK-in yaradılmasının ilkin məqsədi milli təbii ehtiyatlar üzərində nəzarətin yaradılması, eləcə də neft seqmentində qlobal qiymət formalaşma tendensiyalarına təsir göstərmək idi. Müasir analitiklərin fikrincə, o vaxtdan bəri bu məqsəd əsaslı şəkildə dəyişməyib. OPEK üçün əsas vəzifədən başqa, ən aktual vəzifələr arasında neft təchizatı infrastrukturunun inkişafı, “qara qızıl”ın ixracından əldə edilən gəlirin səriştəli investisiyası var.
OPEC qlobal siyasi arenada oyunçu kimi
OPEC üzvləri hökumətlərarası təşkilat statusuna malik olan strukturda birləşirlər. BMT-də belə qeydiyyatdan keçir. Artıq fəaliyyətinin ilk illərində OPEK BMT-nin İqtisadi və Sosial Məsələlər Şurası ilə əlaqələr qurmuş, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ticarət və İnkişaf Konfransında iştirak etməyə başlamışdır. İclaslar ildə bir neçə dəfə OPEK ölkələrinin ən yüksək dövlət vəzifələrinin iştirakı ilə keçirilir. Bu tədbirlər gələcək üçün birgə strategiya hazırlamaq üçün nəzərdə tutulubqlobal bazarda fəaliyyətlərin uyğunlaşdırılması.
OPEC Neft Ehtiyatları
OPEC üzvlərinin ümumi neft ehtiyatları var və bu ehtiyatlar 1199 milyard bareldən çox qiymətləndirilir. Bu, dünya ehtiyatlarının təxminən 60-70%-ni təşkil edir. Eyni zamanda, bəzi ekspertlərin hesab etdiyi kimi, yalnız Venesuela neft hasilatının pik həddə çatmışdır. OPEK-in üzvü olan digər ölkələr hələ də öz göstəricilərini artıra bilərlər. Eyni zamanda, Təşkilat ölkələrinin “qara qızıl” hasilatının artım perspektivləri ilə bağlı müasir ekspertlərin fikirləri fərqlidir. Bəziləri deyir ki, OPEK-ə daxil olan ölkələr qlobal bazarda mövcud mövqelərini qorumaq üçün müvafiq göstəricilərini artırmağa çalışacaqlar.
Fakt budur ki, indi ABŞ OPEK ölkələrini dünya səhnəsinə əhəmiyyətli dərəcədə itələmək potensialına malik olan neft ixracatçısıdır (əsasən şist növü ilə bağlıdır). Digər analitiklər hesab edirlər ki, hasilatın artması Təşkilatın üzvü olan dövlətlər üçün sərfəli deyil – bazarda təklifin artması “qara qızıl”ın qiymətini aşağı salır.
İdarəetmə strukturu
OPEK-in tədqiqində maraqlı cəhət təşkilatın idarəetmə sisteminin xüsusiyyətləridir. OPEK-in aparıcı idarəetmə orqanı Üzv Dövlətlərin Konfransıdır. Adətən ildə iki dəfə çağırılır. OPEC-in Konfrans formatında keçirilən iclası yeni dövlətlərin təşkilata qəbulu, büdcənin qəbulu, kadr təyinatları ilə bağlı məsələlərin müzakirəsini nəzərdə tutur. Konfransın aktual mövzuları, bir qayda olaraq, Rəhbərlər Şurası tərəfindən müəyyən edilir. Bu eynistruktur təsdiq edilmiş qərarların icrasına nəzarəti həyata keçirir. Rəhbərlər Şurasının strukturunda bir sıra məsələlərə cavabdeh olan bir neçə departament var.
Neft qiymətləri səbəti nədir?
Yuxarıda dedik ki, Təşkilat ölkələri üçün qiymət meyarlarından biri sözdə "səbət"dir. Bu nədir? Bu, müxtəlif OPEC ölkələrində hasil edilən bəzi neft markaları arasında hesablanmış orta göstəricidir. Onların adlarının deşifr edilməsi çox vaxt müxtəliflik - "yüngül" və ya "ağır", eləcə də mənşə vəziyyəti ilə əlaqələndirilir. Məsələn, Ərəb Light brendi var - Səudiyyə Ərəbistanında istehsal olunan yüngül neft. İran ağır nefti var - İran mənşəli ağır neft. Kuwait Export, Qatar Marine kimi brendlər var. "Səbət" maksimum dəyərinə 2008-ci ilin iyul ayında çatdı - $140,73.
Kvotalar
Qeyd etdik ki, Təşkilatın ölkələrinin təcrübəsində kvotalar var. Bu nədir? Bunlar hər bir ölkə üçün gündəlik neft hasilatının həcminə dair məhdudiyyətlərdir. Onların dəyəri Təşkilatın idarəetmə strukturlarının müvafiq iclaslarının nəticələrinə əsasən dəyişə bilər. Ümumi halda kvotalar azaldılan zaman dünya bazarında təklif qıtlığını və nəticədə qiymət artımını gözləməyə əsas var. Öz növbəsində, müvafiq limit dəyişməz qalsa və ya artarsa, "qara qızıl"ın qiymətləri azalmağa meylli ola bilər.
OPEC və Rusiya
Bildiyiniz kimi, dünyada əsas neft ixracatçıları təkcə OPEC ölkələri deyil. Ən böyük qlobal təchizatçılar arasındaQlobal bazarda “qara qızıl”a Rusiya da daxildir. Belə bir fikir var ki, hansısa illərdə ölkəmizlə Təşkilat arasında qarşıdurma münasibətləri olub. Məsələn, 2002-ci ildə OPEK Moskvaya neft hasilatını, eləcə də onun qlobal bazarda satışını az altmaq tələbi irəli sürüb. Lakin ictimai statistikaya görə, Rusiya Federasiyasından “qara qızıl”ın ixracı həmin andan etibarən praktiki olaraq azalmayıb, əksinə, artıb.
Rusiya ilə bu beynəlxalq struktur arasında qarşıdurma, analitiklərin fikrincə, 2000-ci illərin ortalarında neft qiymətlərinin sürətli artımı illərində dayandı. O vaxtdan bəri Rusiya Federasiyası ilə bütövlükdə Təşkilat arasında həm hökumətlərarası məsləhətləşmələr səviyyəsində, həm də neft biznesi arasında əməkdaşlıq aspektində konstruktiv qarşılıqlı fəaliyyət tendensiyası müşahidə olunur. OPEK və Rusiya “qara qızıl” ixracatçılarıdır. Ümumiyyətlə, onların qlobal səhnədəki strateji maraqlarının üst-üstə düşməsi məntiqlidir.
Perspektivlər
OPEC-ə üzv dövlətlərin gələcək tərəfdaşlığı üçün hansı perspektivlər var? Məqalənin lap əvvəlində verdiyimiz bu abbreviaturanın təfsiri onu deməyə əsas verir ki, bu təşkilatı yaradan və fəaliyyətini dəstəkləməkdə davam edən ölkələrin ümumi maraqları “qara qızıl”ın ixracına əsaslanır. Eyni zamanda, bəzi müasir analitiklərin fikrincə, milli siyasi maraqların həyata keçirilməsi ilə birlikdə biznes strategiyalarını daha da optimallaşdırmaq üçün Təşkilatın üzvü olan ölkələrneft idxal edən dövlətlərin fikrini də nəzərə alsınlar. Buna nə səbəb ola bilər?
İlk növbədə, ehtiyacı olan ölkələr üçün rahat neft idxalının onların iqtisadiyyatlarının inkişafı üçün şərt olması ilə. Milli iqtisadi sistemlər inkişaf edəcək, hasilat artacaq - neftin qiyməti “qara qızıl” ekspertləri üçün kritik həddən aşağı düşməyəcək. Öz növbəsində, əsasən həddindən artıq yanacaq məsrəflərindən yaranan istehsalın maya dəyərinin artması çox güman ki, enerji tutumlu güclərin bağlanmasına, onların alternativ enerji mənbələrindən istifadənin xeyrinə modernləşdirilməsinə gətirib çıxaracaq. Nəticədə qlobal neftin qiyməti aşağı düşə bilər. Buna görə də OPEK ölkələrinin gələcək inkişafının əsas leytmotivi, bir çox ekspertlərin fikrincə, öz milli maraqlarının reallaşdırılması ilə “qara qızıl” idxal edən dövlətlərin mövqeyi arasında ağlabatan kompromisdir.
Başqa bir fikir var. Onun sözlərinə görə, yaxın bir neçə onillikdə neftin alternativi olmayacaq. Və buna görə də Təşkilat ölkələrinin dünya biznes arenasında mövqelərini möhkəmləndirmək, eyni zamanda siyasi maraqlarını reallaşdırmaq baxımından da üstünlüklər qazanmaq üçün hər cür şansları var. Bütövlükdə, mümkün qısamüddətli tənəzzüllər zamanı hasilatçı iqtisadiyyatların obyektiv ehtiyaclarına, inflyasiya proseslərinə, həmçinin bəzi hallarda yeni yataqların nisbətən ləng işlənməsinə əsaslanan neftin qiyməti yüksək olaraq qalacaq. Bəzi illərdə tədarük ümumiyyətlə dayanmaya bilər.tələb.
Üçüncü bir fikir də var. Onun fikrincə, neft idxal edən ölkələr daha əlverişli mövqedə ola bilər. Məsələ ondadır ki, sözügedən konsepsiyaya sadiq qalan analitiklərin fikrincə, “qara qızıl”ın hazırkı qiymət göstəriciləri, demək olar ki, tamamilə spekulyativdir. Və bir çox hallarda, onlar idarə olunur. Bəzi şirkətlər üçün neft biznesinin sərfəli dünya qiyməti 25 dollardır. Bu, hətta “qara qızıl”ın indiki qiymətindən də xeyli aşağıdır ki, bu da çox güman ki, bir çox ixracatçı ölkələrin büdcələri üçün narahatedicidir. Və buna görə də konsepsiya çərçivəsində bəzi ekspertlər öz şərtlərini diktə edə bilməyən oyunçu rolunu Təşkilatın ölkələrinə həvalə edirlər. Üstəlik, müəyyən dərəcədə bir çox neft idxal edən ölkələrin siyasi prioritetlərindən asılıdır.
Qeyd edək ki, üç nöqteyi-nəzərdən hər biri yalnız müxtəlif ekspertlərin səsləndirdiyi fərziyyələri, nəzəriyyələri əks etdirir. Neft bazarı ən gözlənilməz bazarlardan biridir. "Qara qızıl"ın qiymətləri ilə bağlı müxtəlif ekspertlər tərəfindən irəli sürülən proqnozlar tamamilə fərqli ola bilər.
