Hər bir dövlətin inkişafı müxtəlif komponentlərdən ibarət ola bilən bir prosesdir. Bu, hakimiyyət orqanları tərəfindən müxtəlif vəzifələrin həllini, ən geniş subyektlərin iştirakını əhatə edir. Eyni sözləri dövlət quruculuğunun bir tərəfi - siyasi sistemin inkişafı haqqında da demək olar. O, həm də prosesə daxil olur. Onun xüsusiyyətləri nə ola bilər?
Siyasi proses nədir?
Siyasi proses anlayışının tədqiqi. Onun tərifi nə ola bilər? Rus elmində bu, siyasət sferasında müxtəlif subyektlərin - insanların, təşkilatların, hakimiyyət orqanlarının münasibətlərini xarakterizə edən hadisələrin, hadisələrin və hərəkətlərin ardıcıllığı kimi başa düşülür.
Baxılan proses müxtəlif səviyyələrdə və sosial həyatın müxtəlif sferalarında baş verə bilər. Beləliklə, məsələn, o, bələdiyyə, regional və ya federal səviyyədə baş verən bir orqan və ya bütün dövlət sistemi daxilində subyektlər arasında əlaqəni xarakterizə edə bilər.
Siyasi proses anlayışı müvafiq terminin kifayət qədər geniş şərhini nəzərdə tuta bilər. Eyni zamanda, onun hər birişərhlər nəzərdən keçirilən hadisə çərçivəsində müstəqil kateqoriyaların formalaşmasını ifadə edə bilər. Beləliklə, öz aralarında əhəmiyyətli fərqlərlə xarakterizə oluna bilən müxtəlif siyasi proseslər növləri ayrılır. Gəlin bu funksiyanı daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Siyasi proseslərin təsnifatı
Siyasi proseslərin növlərini araşdırmaq üçün ilk növbədə verilmiş hadisənin təsnifatının mümkün əsaslarını müəyyən etmək lazımdır. Burada hansı meyarlar tətbiq oluna bilər?
Rus elmində geniş yayılmış yanaşma mövcuddur ki, ona görə siyasi prosesi onun gedişatına birbaşa təsir edən əsas subyektlərin xarakterindən asılı olaraq daxili siyasi və xarici siyasi proseslərə bölmək olar.
Siyasi prosesləri təsnif etməyin digər səbəbi onları könüllü və ya idarə olunan kimi təsnif etməkdir. Burada təsvir olunan fenomen subyektlərin müvafiq kommunikasiyalarda iştirak mexanizmlərinin xüsusiyyətləri baxımından nəzərdən keçirilir.
Siyasi prosesin açıq və kölgə kimi formaları var. Burada əsas meyar müvafiq hadisələrə təsir edən subyektlərin açıqlanmasıdır.
Siyasi proseslərin inqilabi və təkamül xarakterli növləri var. Bu halda əsas meyar subyektlərin ünsiyyəti səviyyəsində müəyyən dəyişikliklərin həyata keçirildiyi vaxt çərçivəsi və bir çox hallarda onların həyata keçirilmə üsullarıdır.
Siyasi proseslər də stabil və dəyişkən bölünür. Bu halda önəmli olan nə qədər sabit və proqnozlaşdırıla biləndirnəzərdən keçirilən fenomenin gedişatına təsir edən subyektlərin davranışı ola bilər.
İndi isə qeyd olunan təsnifat çərçivəsində siyasi proseslərin inkişaf xüsusiyyətlərini daha ətraflı öyrənək.
Xarici və daxili siyasi proseslər
Beləliklə, nəzərdən keçirilən fenomeni təsnif etmək üçün ilk əsas onun növlərinin xarici və ya daxili siyasətə aid edilməsidir. Birinci növə aid edilən proses vahid dövlət daxilində fəaliyyət göstərən hakimiyyət və cəmiyyət institutları ilə birbaşa əlaqəli olan subyektlərin iştirakını nəzərdə tutur. Bunlar dövlət orqanlarında istənilən vəzifə tutan şəxslər, müəssisə rəhbərləri, ictimai strukturlar, partiyalar və ya sıravi vətəndaşlar ola bilər. Xarici siyasət prosesi onun kursuna xarici mənşəli subyektlərin - dövlət başçılarının, xarici korporasiyaların və qurumların təsirini nəzərdə tutur.
Bəzi tədqiqatçılar eksklüziv olaraq beynəlxalq səviyyədə həyata keçirilən kommunikasiyaları qeyd edirlər. Beləliklə, qlobal siyasi proses formalaşır. Ona xas olan hadisələr və hadisələr, eyni zamanda, ayrı-ayrı dövlətlərin vəziyyətinə təsir göstərə bilər - məsələn, əgər söhbət hansısa ölkənin xarici borclarının ləğvi və ya sanksiyaların tətbiqi ilə bağlı müzakirələrdən gedirsə.
Könüllü və idarə olunan proseslər
Siyasi proseslərin müəyyən növlərinin müəyyən edilməsinin növbəti əsası nəzərdən keçirilən hadisələrinkönüllü və ya nəzarət olunur. Birinci halda nəzərdə tutulur ki, müvafiq hadisələrin gedişinə təsir edən subyektlər öz əqidə və prioritetlərini rəhbər tutaraq şəxsi siyasi iradə əsasında hərəkət edirlər. Bunu, məsələn, insanların dövlət başçısının seçkilərində iştirakında ifadə etmək olar. Namizədin seçimi kimi iştirak könüllüdür. Nəzarət olunan siyasi proseslər, onlara təsir edən subyektlərin qanunun göstərişləri əsasında və ya məsələn, səlahiyyətli strukturların inzibati təsiri ilə hərəkət etdiyini nəzərdə tutur. Praktikada bunu, məsələn, bir dövlətin digər dövlətin vətəndaşlarının ölkəyə girişi üçün tələb etdiyi vizanın olması ilə ifadə etmək olar: bu yolla beynəlxalq siyasi prosesin miqrasiya aspektinə nəzarət edilir.
Açıq və kölgə prosesləri
Baxılan hadisənin təsnifatının növbəti əsası onun sortlarının açıq və ya kölgə kimi təsnifatıdır. Birinci növ siyasi proseslər ona təsir edən subyektlərin öz fəaliyyətlərini ictimai şəkildə həyata keçirməsini nəzərdə tutur. Əksər inkişaf etmiş ölkələrdə məhz belə olur: xüsusən də insanlar hamıya məlum olan namizədlər arasından prezident seçirlər. Dövlət başçısının seçilməsi prosedurları qanunlarda təsbit olunub və hər kəsin tanış olması üçün açıqdır. Xalq tərəfindən seçilmiş Prezident hamıya məlum olan səlahiyyətlərə malikdir və onları həyata keçirir. Amma elə ölkələr var ki, orada yüksək vəzifəli məmurlar da seçilir, lakin real siyasi qərarları qeyri-dövlət qurumları qəbul edə bilər, mahiyyəti sadə vətəndaşlar üçün anlaşılmazdır, müvafiq məlumatlara çıxış qapalıdır. Birincidəhalda, siyasi proses açıq olacaq, ikincidə - kölgə.
İnqilabi və təkamüllü siyasi proseslər
Siyasi proseslər onların subyektləri tərəfindən müəyyən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üsullarından, həmçinin kommunikasiyanın müəyyən aspektlərini xarakterizə edən dəyişikliklərin sürətindən asılı olaraq fərqlənə bilər. Təkamül proseslərinə gəldikdə: üsullar, bir qayda olaraq, hüquq mənbələrinin müddəalarına - qanunlara, əsasnamələrə, sərəncamlara əsaslanır. Onların dəyişdirilməsi kifayət qədər uzun parlament və inzibati prosedurların cəlb edilməsini nəzərdə tutur. Amma dövlətdə qeyri-sabitlik olduğu halda mövcud qanunlara aidiyyatı olmayan şüarlar, manifestlər, tələblər siyasi prosesin subyektlərinin istifadə etdiyi üsulları əvvəlcədən müəyyən edən mənbələrə çevrilə bilər. Nəticədə birinci ssenari üçün xarakterik olmayan hadisə və hadisələr mümkündür. Beləliklə, inqilabi siyasi proses formalaşır. Çox vaxt olur ki, əhəmiyyətli dəyişikliklər hökumətin bütün strukturuna təsir edir.
Sabit və dəyişkən proseslər
Siyasi proseslər - cəmiyyətdə, güc strukturlarında, beynəlxalq arenada - sabitlik və ya əksinə, qeyri-sabitlik ilə xarakterizə oluna bilər. Birinci halda, müvafiq hadisə və hadisələrə təsir edən subyektlər uzun müddət ərzində nəzərəçarpacaq dərəcədə dəyişməyən norma və adətlərə istinad edəcəklər.
İkinci ssenaridə, ola biləcək müddəaları ehtiva edən mənbələrə daxil olmaq mümkündür.siyasi prosesin subyektlərinin üstünlüklərinə görə sərbəst şərh etmək və ya dəyişmək kifayətdir.
Siyasi prosesin struktur komponentləri
Gəlin indi nəzərdən keçirilən fenomenin struktur aspektini öyrənək. Bu məsələ ilə bağlı rus tədqiqatçılarının ümumi tezisləri hansılardır? Siyasi prosesin strukturu ən çox aşağıdakı komponentlərin daxil edilməsini nəzərdə tutur:
- subyekt (hakimiyyət, ictimai, siyasi struktur və ya müvafiq hadisə və hadisələrin gedişatına təsir göstərə bilən konkret vətəndaş);
- obyekt (hərəkətlərinin məqsədini, prioritetlərini, üstünlüklərini xarakterizə edən subyektin fəaliyyət sahəsi);
- mövzunun problemlərini həll edərkən istinad etdiyi üsullar;
- siyasi prosesin subyektinin sərəncamında olan resurslar.
İşarələnmiş elementlərin hər birinin xüsusiyyətlərini daha ətraflı öyrənək.
Siyasi prosesin subyektlərinin mahiyyəti
Deməli, siyasi prosesin strukturu ona subyektlərin daxil edilməsini nəzərdə tutur. Bunlar çox vaxt müstəqil qurumlar və ya konkret vəzifəli şəxslər kimi səlahiyyətli şəxslərə çevrilirlər. Rusiyadakı siyasi proses, bir çox tədqiqatçının qeyd etdiyi kimi, rabitənin müvafiq sahəsində fərdin əhəmiyyətli rolu ilə xarakterizə olunur. Bütöv dövlət miqyasında prezident regionda əsas rol oynaya bilər - onun rəhbəri, şəhərdə - mer.
Siyasi prosesin obyektləri
Onların təbiəti fərqli ola bilər. Beləliklə, bəzi tədqiqatçılar birincini nəzərə alaraq iqtisadi və siyasi prosesləri vahid kontekstdə nəzərdən keçirirlərsonuncu üçün müxtəlif obyektlər. Milli iqtisadi sistemin, biznesin inkişafı, vətəndaşların məşğulluq problemlərinin həlli - bu problemlər istənilən dövlət üçün aktualdır.
Müvafiq olaraq, yüksək vəzifəli şəxslər olan siyasi aktyorların məqsədi öz iş sahələrində müsbət nəticələr əldə etmək ola bilər. Yəni, bu halda iqtisadiyyat siyasi prosesin obyekti olacaq.
Siyasi Proses Metodları
Sözügedən metodların təbiəti də əhəmiyyətli dərəcədə dəyişə bilər. Dövlətin iqtisadi sisteminin modernləşdirilməsi vəzifələrini və digər problemləri həll etməyə çağırılan hakimiyyət subyekti ilk növbədə hansısa yolla öz mövqeyini almalıdır. Bu halda söhbət insanın hakimiyyəti öz əlinə ala biləcəyi üsullardan gedir.
Rusiyadakı siyasi proseslərin seçkilərin bələdiyyə, region və ya bütövlükdə ölkə səviyyəsində olacağını güman edir. Öz növbəsində, məsələn, iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi ilə bağlı problemlərin faktiki həlli fərqli üsul - qanun yaradıcılığı əsasında həyata keçiriləcək. Məsələn, dövlət başçısı ölkə iqtisadiyyatının inkişafının stimullaşdırılmasına yönəlmiş müəyyən hüquqi aktların qəbulu təşəbbüsü ilə çıxış edə bilər.
Siyasi Proses Resursları
Hakimiyyət subyektinin sərəncamında vəzifələrin həlli üçün ən təsirli üsullar ola bilər, lakin onun sərəncamında lazımi resurslar yoxdursa, o zamanplanlar iflasa uğrayacaq. Siyasi prosesin müvafiq komponenti necə təqdim edilə bilər?
İlk növbədə, təbii ki, kapitaldır. Siyasətdən danışırıqsa, bu, büdcə vəsaitləri və ya borc vəsaitləri ola bilər. “Resurs” termini də bir qədər fərqli şərh oluna bilər – hakimiyyətin legitimliyini qoruyub saxlamaq üçün bir növ mənbə kimi. Bunun maliyyə olması lazım deyil. Belə bir mənbə insanların, dövlətin vətəndaşlarının iradəsi ola bilər. Beləliklə, hakimiyyətlə cəmiyyətin daimi qarşılıqlı əlaqəsini özündə cəmləşdirən ictimai-siyasi proses formalaşır. Eyni zamanda, maliyyə sektoruna bənzətməklə, bu halda resurs dövlət idarəçiliyi subyektinin özünü doğrultmalı olduğu vətəndaşların etibar krediti kimi başa düşülə bilər.
Beləliklə, nəzərdən keçirdiyimiz “siyasi proses” terminini bir tərəfdən bu və ya digər ünsiyyət səviyyəsində müşahidə olunan hadisə və hadisələrin məcmusu kimi, digər tərəfdən də kifayət qədər fərqli elementlər daxil olmaqla mürəkkəb struktura malik kateqoriya. Öz növbəsində, siyasi prosesin ayrı-ayrı komponentləri də mürəkkəbliyi ilə xarakterizə olunacaq və onların mahiyyəti müxtəlif yanaşmalar vasitəsilə şərh edilə bilər.
