Cənub-Şərqi Asiya Ölkələri Assosiasiyası (ASEAN) regionun ən böyük dövlətlərarası siyasi və iqtisadi təşkilatıdır. Onun vəzifələrinə hökumətlərarası səviyyədə müxtəlif fəaliyyət sahələrində bir çox məsələlərin həlli daxildir. Eyni zamanda, mövcud olduğu illər ərzində təşkilat əhəmiyyətli dərəcədə transformasiya edilmiş və dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Gəlin Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyasının nə olduğunu müəyyən edək və onun yaranma səbəblərini öyrənək.
Yaradılış Tarixi
İlk növbədə ASEAN-ın yaranmasından əvvəl baş verən hadisələrin üzərində dayanaq.
Bölgədəki ölkələrin inteqrasiyası üçün ilkin şərtlər İkinci Dünya Müharibəsi başa çatdıqdan və müstəqillik əldə etdikdən sonra yaranmağa başladı. Amma əvvəlcə bu proseslər iqtisadi deyil, daha çox hərbi-siyasi xarakter daşıyırdı. Bu onunla əlaqədar idi ki, keçmiş metropoliyalar öz müstəmləkələrinə müstəqillik versələr də, eyni zamanda regionda siyasi nüfuzunu itirməməyə və Hind-Çində kommunist rejimlərinin qurulmasına mane olmağa çalışırdılar.
Bu istəklərin nəticəsi in meydana çıxması oldu1955-1956-cı illərdə regionda kollektiv müdafiənin təmin edilməsini nəzərdə tutan SEATO hərbi-siyasi blokunun. Təşkilata aşağıdakı dövlətlər daxil idi: Tayland, Filippin, Pakistan, Avstraliya, ABŞ, Fransa, Böyük Britaniya. Bundan əlavə, Koreya Respublikası və Vyetnam Respublikası blokla sıx əməkdaşlıq edirdi. Amma bu hərbi-siyasi birlik uzun sürmədi. Əvvəlcə bir sıra ölkələr onu tərk etdi və 1977-ci ildə nəhayət ləğv edildi. Səbəb keçmiş metropoliyaların regionun işlərinə marağının azalması, ABŞ-ın Hind-Çin müharibəsində məğlub olması, eləcə də bir sıra ştatlarda kommunist rejimlərinin qurulması idi.
Məlum oldu ki, hərbi-siyasi əsasda birləşmə qısamüddətlidir və anlıq xarakter daşıyır. Region ölkələrinin daha sıx iqtisadi inteqrasiyaya ehtiyacı var idi.
Bununla bağlı ilkin addımlar 1961-ci ildə, ASA yarananda atılıb. Bura Filippin dövləti, Malayziya və Tayland federasiyası daxil idi. Lakin yenə də ilkin olaraq bu iqtisadi birlik SEATO ilə bağlı ikinci dərəcəli əhəmiyyət kəsb edirdi.
ASEAN Təhsili
ASA ölkələrinin və regionun digər dövlətlərinin rəhbərliyi başa düşürdü ki, iqtisadi əməkdaşlıq həm ərazi, həm də keyfiyyət baxımından genişlənməlidir. Bu məqsədlə 1967-ci ildə Taylandın paytaxtı Banqkokda ASEAN Bəyannaməsi adlanan müqavilə imzalandı. Onu imzalayanlar ASA ölkələrinin nümayəndələri ilə yanaşı, Sinqapur və İndoneziya əyalətini təmsil edən səlahiyyətli nümayəndələr idi. ASEAN-ın başlanğıcında məhz bu beş ölkə dayanırdı.
1967 an hesab olunurCənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyası fəaliyyətə başlamışdır.
Təşkilatın məqsədləri
Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyasının yarandığı dövrdə hansı məqsədləri güddüyünü öyrənmək vaxtıdır. Onlar yuxarıdakı ASEAN Bəyannaməsində tərtib edilmişdir.
Təşkilatın əsas məqsədləri üzvlərinin iqtisadi inkişaf dinamikasını sürətləndirmək, onlar arasında inteqrasiya və müxtəlif fəaliyyət sahələrində qarşılıqlı fəaliyyət, regionda sülhün bərqərar olması, Assosiasiya daxilində ticarət dövriyyəsinin artırılması olub.
Bu məqsədlərin hər biri qlobal ideyaya - regionda rifahın bərqərar olmasına nail olmaq məqsədi daşıyırdı.
ASEAN Üzvləri
Bu günə kimi 10 ölkəyə Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyası daxildir. Təşkilatın tərkibi aşağıdakı üzvlərdən formalaşıb:
- Tayland Dövləti;
- Malayziya federasiyası;
- ölkə Filippin;
- ölkə İndoneziya;
- Sinqapur şəhər-dövləti;
- Bruney Sultanlığı;
- Vyetnam (NRT);
- Laos (Laos PDR);
- Myanma Birliyi;
- Kamboca.
Bu ölkələrin ilk beşi ASEAN-ın yaradıcıları olub. Qalanları təşkilata bütün tarixi ərzində daxil olublar.
ASEAN genişlənməsi
Bruney Sultanlığı, Vyetnam, Laos ölkəsi, Myanma və Kamboca sonrakı illərdə ASEAN-a daxil edildi. Region dövlətləri getdikcə daha çox qarşılıqlı inteqrasiyaya cəlb olunurdu.
ŞtatBruney regionda ASEAN-ın beş təsisçi üzvünə qoşulan ilk ölkə oldu. Bu, 1984-cü ildə, yəni ölkə Böyük Britaniyadan müstəqillik əldə etdikdən dərhal sonra baş verdi.
Lakin Bruneyin qoşulması tək xarakter daşıyırdı. 90-cı illərin ikinci yarısında bir neçə ölkə birdən-birə ASEAN-a qoşuldu və bu, artıq təşkilata üzvlükdə müəyyən tendensiya və nüfuzdan xəbər verirdi.
1995-ci ildə Vyetnam ASEAN-a, hökuməti marksist ideologiyaya əsaslanan ölkəyə üzv oldu. Qeyd edək ki, bundan əvvəl ASEAN-a yalnız Qərb modelini inkişaf üçün əsas götürən ölkələr daxil idi. Kommunist dövlətinin təşkilatına daxil olması regionda inteqrasiya proseslərinin dərinləşməsinə və iqtisadi əməkdaşlığın siyasi fikir ayrılıqlarından üstünlüyünə dəlalət edirdi.
1997-ci ildə Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyasına eyni anda iki üzv əlavə edildi. Bunlar Laos və Myanma idi. Birincisi həm də kommunist inkişaf tipini seçmiş ölkədir.
Eyni zamanda, Kamboca da təşkilata daxil olmalı idi, lakin siyasi qarışıqlıq səbəbindən bu, 1999-cu ilə təxirə salındı. Lakin 1999-cu ildə hər şey qaydasında getdi və dövlət ASEAN-ın onuncu üzvü oldu.
Müşahidəçilərin mövqeyi Papua Yeni Qvineya və DR Şərqi Timordur. Bundan əlavə, 2011-ci ildə Şərqi Timor təşkilata tam üzv olmaq üçün rəsmi ərizə təqdim edib. Bu ərizə gözlənilən müddət ərzində.
İdarəetmələr
Gəlin ASEAN-ın idarəetmə strukturuna baxaq.
ƏlaAssosiasiyanın orqanı onun üzvlərinin dövlət başçılarının zirvə toplantısıdır. 2001-ci ildən hər il keçirilir və o vaxta qədər üç ildə bir dəfə toplantılar təşkil edilirdi. Bundan əlavə, əməkdaşlıq iştirakçı ölkələrin xarici işlər nazirliklərinin nümayəndələrinin görüşləri formatında həyata keçirilir. Onlar da hər il keçirilir. Son zamanlar digər nazirliklərin, xüsusən də kənd təsərrüfatı və iqtisadiyyatın nümayəndələrinin görüşləri daha tez-tez keçirilir.
ASEAN işlərinin cari idarə edilməsi təşkilatın İndoneziyanın paytaxtı Cakartada yerləşən Katibliyinə həvalə edilib. Bu qurumun rəhbəri baş katibdir. Bundan əlavə, ASEAN-da təxminən üç onlarla ixtisaslaşmış komitə və yüzdən çox işçi qrupu var.
ASEAN Fəaliyyətləri
Bu təşkilatın əsas fəaliyyət istiqamətlərinə nəzər salaq.
Hazırda təşkilatın ümumi strateji inkişafının və onun daxilindəki əlaqələrin müəyyən edilməsi üçün əsas götürülən fundamental sənəd iştirakçı ölkələrin nümayəndələri tərəfindən Balidə imzalanmış sazişdir.
1977-ci ildən region dövlətləri arasında sadələşdirilmiş ticarət haqqında saziş fəaliyyətə başladı. Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin iqtisadiyyata inteqrasiyası 1992-ci ildə AFTA adlı regional azad ticarət zonasının yaradılması ilə möhkəmlənmişdir. Bir çox ekspertlər bunu ASEAN-ın əsas nailiyyəti hesab edirlər. Bu mərhələdə Assosiasiya beynəlxalq hüququn subyekti kimi Çin, Hindistan, Avstraliya Birliyi, YeniZelandiya, Yaponiya, Koreya Respublikası və bir sıra digər ölkələr.
90-cı illərin əvvəllərində ABŞ-ın regionda iqtisadi və siyasi üstünlüyü təhlükəsi xüsusilə əhəmiyyətli oldu. Malayziya bunun qarşısını almağa çalışdı. Ölkə ASEAN dövlətləri ilə yanaşı, ÇXR, Koreya Respublikası və Yaponiyanın da daxil olacağı Şura yaradılmasını təklif edib. Bu təşkilat regional maraqları qorumalı idi. Lakin ABŞ və Yaponiyanın inadkar müqaviməti ilə üzləşdiyi üçün layihə reallaşa bilmədi.
Lakin Çin, Koreya və Yaponiya hələ də Assosiasiyanın fəaliyyətinə cəlb oluna biliblər. Bu məqsədlə 1997-ci ildə ASEAN Plus Üç təşkilatı yaradılmışdır.
Digər mühüm proqram regionda təhlükəsizliyin və siyasi sabitliyin təmin edilməsi vəzifəsidir. 1994-cü ildən ARF adlı təhlükəsizlik məsələləri üzrə forum fəaliyyətə başladı. Bununla belə, təşkilat üzvləri ASEAN-ı hərbi bloka çevirmək istəməyiblər. 1995-ci ildə onlar Cənub-Şərqi Asiyanı nüvə silahından azad region kimi tanıyan saziş imzaladılar.
Təşkilat ekoloji problemləri də fəal şəkildə həll edir.
İnkişaf perspektivləri
Region dövlətlərinin gələcək iqtisadi inteqrasiyası, həmçinin Asiya-Sakit okean regionunun digər ölkələri ilə əməkdaşlığın dərinləşdirilməsi ASEAN üçün gələcəkdə prioritetdir. Bu proqramın 2015-ci ildə yaradılmış ASEAN Vahid İcması tərəfindən həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur.
Yaxın gələcəkdə təşkilat üçün daha bir vəzifə– üzvləri arasında iqtisadi inkişaf fərqinin aradan qaldırılması. Tayland, Sinqapur ölkəsi və Malayziya bu gün iqtisadi baxımdan regionun digər dövlətlərini qabaqlayır. 2020-ci ilə qədər bu boşluğun əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması planlaşdırılır.
Təşkilatın mənası
ASEAN-ın Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin inkişafı üçün əhəmiyyəti çox böyükdür. Assosiasiya yarandığı gündən Asiyanın ən geridə qalmış regionlarından biri təkcə qitənin deyil, dünyanın qabaqcıl ölkələri sırasına qoşulub. Bundan əlavə, regionda silahlı münaqişələrin sayı xeyli azalıb. Assosiasiya üzvləri arasında iqtisadi əlaqələrin inkişafı onların çiçəklənməsinə kömək edir.
Təşkilat daha da əhəmiyyətli zirvələrə çatmağı planlaşdırır.
