Tərcümeyi-halı siyasi fəaliyyətlə ayrılmaz şəkildə bağlı olan Dövlət Dumasının deputatı Yelena Panina bir neçə ildir ki, Moskva Sənayeçilər və Sahibkarlar Konfederasiyasına uğurla rəhbərlik edir.
Həyat səyahətinin mərhələləri
Gələcək siyasətçinin doğulduğu yer Smolensk vilayətidir. O, 29.04.1948-ci ildə kiçik Roslavl şəhərində anadan olub.
Məktəbi bitirdikdən sonra Yelena Panina 1970-ci ildə Moskva Maliyyə İnstitutunun tələbəsi oldu və bu institutun diplomuna layiq görüldü.
Gənc mütəxəssis kimi Maliyyə Nazirliyinin Nəzarət-Təftiş Departamentinə işə gəlib. 1975-ci ildən paytaxtın tikinti kompleksində işləməyə başladı.
1978-ci ildən o, böyük Moskva dəmir-beton sənayesi birliyində baş direktor müavini vəzifəsinə təyin edilmişdir.
1986-cı ildən Sov. İKP Lyublin rayon komitəsində sənaye üzrə katib, iki dəfə rayon sovetinin deputatı seçilib.
1988-ci ildən deputat Panina Elena Sov. İKP Moskva şəhər komitəsinin sosial-iqtisadi şöbəsinin müdiri vəzifəsində işləməyə başladı. Onun funksiyalarına Moskvanı koordinasiya etmək daxildirsənaye, Maliyyə Nazirliyi və bir çox digər nazirliklər.
1991-ci ilin iyul ayından Panina Yelena Vladimirovna Sovet İttifaqının Ticarət-Sənaye Palatasının Yeni Əməkdaşlıq Formaları üzrə Direktorluğunun baş direktoru vəzifəsinə başlayıb.
Doxsanıncı illərin əvvəlləri
1991-ci ilin noyabrından Panina Beynəlxalq Biznes Layihələri Mərkəzinə rəhbərlik edirdi. 1995-ci ildə Dövlət Dumasına seçkilərdə namizədliyini irəli sürdü. Seçkilərdən sonra Panina Elena Vladimirovna Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının Federasiyanın və regionların problemləri ilə məşğul olan Komitəsinə daxil oldu. O, həmçinin MDB ölkələrinin Parlamentlərarası Assambleyasına namizədliyi irəli sürülüb.
1992-ci ildə Panina Moskva Sənayeçilər və Sahibkarlar Konfederasiyasına rəhbərlik edirdi.
Bir ildən sonra ona Rusiya Zemski Hərəkatının rəhbərliyi həvalə edildi.
Eyni dövrdə Yelena Panina Rusiya Sənayeçilər və Sahibkarlar İttifaqında, eləcə də Rusiya Əmtəə İstehsalçıları İttifaqında vitse-prezident vəzifələrində çalışıb.
Müavin kreslosuna qayıdın
1997-ci ilin iyununda 76 saylı Pavlovsk birmandatlı seçki dairəsi üzrə Dövlət Dumasına təkrar seçkilərdə Panina qalib gəldi. Voronej vilayətində bu təkrar seçkilər 1995-ci ilin sonunda bu rayondan seçilmiş Aleksandr Merkulovun Voronej vilayəti administrasiyası tərəfindən işə götürülməsi ilə əlaqədar təşkil edilib.
Panin bu seçkilərdə Rusiyanın Zemstvo hərəkatı və Rusiya Xalq Vətənpərvərlik İttifaqı tərəfindən dəstəklənib. O, ikinci yeri tutarkən 140 minə yaxın seçici səsini toplaya bilibnamizədə 28.000-dən bir qədər çox səs verildi.
Dövlət Dumasında Panina Nikolay Rıjkovun rəhbərlik etdiyi "Xalq hakimiyyəti" parlament qrupuna daxil oldu.
1999-cu ilin payızında o, Stepan Sulakşin və Gennadi Raykov müxtəlif regionları təmsil edən müstəqil partiyasız deputatları birləşdirən "Xalq Deputatı" qrupunu yaratdılar.
2000-ci illərdəki siyasi fəaliyyət
2000-ci ilin yazında Panina Çeçenistan Respublikasına səfəri zamanı Zemski hərəkatının nümayəndə heyətinə başçılıq etdi. Nümayəndə heyəti azad edilmiş Qroznıya bir neçə ton humanitar yardım, o cümlədən ərzaq, dərsliklər, iplər və s. çatdırıb. Şəhər və kənd sakinləri, eləcə də ordu hissələrinin nümayəndələri ilə bir sıra görüşlər keçirilib.
2002-ci ilin yayında Panina Rusiya Birləşmiş Sənaye Partiyasının sədri vəzifəsini tutdu. Bu sənaye partiyası 1995-ci ildən yaradılıb. 1997-ci ilə qədər ona V. Şerbakov rəhbərlik edib, sonra onu Artur Çilinqarov əvəz edib. 2000-ci ildən partiyanın başında Yuri Saxarnov dayanır.
2003-cü ilin dekabrında Panina Moskva şəhərinin 195 saylı Lyublin birmandatlı seçki dairəsində öz namizədliyini irəli sürərək Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə yenidən qalib gəldi. Dumada “Vahid Rusiya” fraksiyasından İqtisadi siyasət, sahibkarlıq və turizm üzrə Komitəyə daxil olub və burada sədr müavini vəzifəsini tutub.
2007-ci ilin dekabrında keçirilən növbəti parlament seçkiləri kampaniyasında o, Rusiya Federasiyasının federal məsələlər üzrə deputatı oldu. Vahid Rusiyadan namizədlər siyahısı. O, həmçinin bu siyasi partiyanın Baş Şurasının Rəyasət Heyətinə namizədliyi irəli sürülüb.
Parlament işi
Deputatın maaşı Panin 2011-ci ilin dekabrında Rusiya parlamentinə seçkilərdən sonra gözlənilən idi.
IV çağırış Dövlət Dumasında o, iqtisadi siyasət, innovativ inkişaf və sahibkarlıq komitəsinə daxil olub.
Eyni dövrdə o, antiinhisar, qiymət və tarif siyasətini öyrənən Ekspert Şurasının sədri vəzifəsini tutub.
Sədr müavini kimi o, Parlament Mərkəzi üçün binaların tikintisinə cavabdeh Dumanın Komissiyasına qoşuldu.
Daha sonra o, Dumanın "Vahid Rusiya" fraksiyasının fraksiyadaxili qrupunun rəhbəri oldu. O, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin daimi nümayəndə heyətinin sədri vəzifəsinə Avrasiya İqtisadi Birliyinin Parlamentlərarası Assambleyasına namizədliyi irəli sürülüb.
O, həmçinin Sloveniyada parlamentarilərlə əlaqə saxlayan bir qrup deputatın koordinatoru kimi fəaliyyət göstərib.
Nailiyyətlər və mükafatlar
Deputatın maaşı Paninanın yeganə gəlir mənbəyi deyildi. Onun fəaliyyəti olduqca çoxşaxəlidir.
O, iqtisadi inkişafın müxtəlif aspektləri, dövlət quruculuğu, sosial və əmək münasibətləri və ictimai vətəndaş institutlarının formalaşması ilə bağlı nəşrlər qələmə alıb.
2008-ci ildə Panina "Dostluq" ordeni ilə təltif edilib. O, həmçinin bir sıra medallara layiq görülüb.
2002-ci ildə2009-cu ildə o, ictimai tanınma qazanmış rusiyalı qadınları təltif edən Milli Olimpiya Mükafatını aldı.
1993-cü ildə yarandığı gündən 2004-cü ilə qədər Panina Rusiya Zemstvo hərəkatının sədri vəzifəsində çalışıb. Daha sonra o, xeyriyyəçilik və təhsillə bağlı layihələri idarə edən Hərəkatın Şurasına sədrlik edib.
Zemskoe hərəkatı
1993-cü ildə Panina yeni Rusiya Konstitusiyasının layihəsinin hazırlandığı Konstitusiya Konfransında iştirak etdi. Elena Vladimirovna bütün federal subyektlərin bərabərliyi prinsipini müdafiə etdi. Yerli özünüidarədə o, II Aleksandr tərəfindən həyata keçirilən Zemstvo islahatına xas olan prinsiplərin tərəfdarı idi.
Həmin dövrdə yerli sovetlər sistemi dağıdılmış, Panina "Rus Zemstvo Hərəkatı" adlı ictimai-siyasi strukturun təşkilinin təşəbbüskarı olmuşdur.
3.11.1993-cü ildə bu birliyin təsis qurultayı keçirilmiş, 8.12.1993-cü ildə rəsmi qeydiyyatdan keçmişdir
Hərəkatın əsas vəzifəsi Zemstvo-nun yerli özünüidarə sistemi kimi dirçəldilməsi idi. Nizamnamə aşağıdakı əsas tələblərdən ibarət idi: Rusiya cəmiyyətində mənəviyyat və əxlaqın dirçəldilməsi, ənənəvi rus yerli və mərkəzləşdirilmiş idarəçiliyinin bərpası, dövlət orqanları və yerli strukturların qərarlarının hazırlanmasında iştirak zərurəti.
Zemstvo hərəkatının yaradıcıları həm də ölkədə tanınmış ictimai-siyasi xadimlər idilər. Onların arasında Slavyanların Beynəlxalq Yazısı Fonduna rəhbərlik edən məşhur heykəltəraş V. M. Klykov, Rusiya Yazıçılar Birliyinin sədri Qaniçev V. N., Smolensk və Kalininqrad mitropoliti Kirill (hazırda Moskvanın və Bütün Rusiyanın Həzrətləri Patriarxı) rast gəlmək olardı.), Belqorod qubernatoru Savchenko E. S. və daha çox.
Zemstvo hərəkatının nəticələri
Rusiya Zemstvo Hərəkatı və Rusiya Şəhərlər İttifaqı tərəfindən həyata keçirilən aktiv birgə fəaliyyətlər ştatda yerli özünüidarəetmə prinsiplərinin həyata keçirilməsi yolları haqqında geniş müzakirələrə səbəb oldu.
1995-ci ilin yazında bu problemləri öyrənmək üçün Ümumrusiya konfransı keçirildi, burada Rusiya Federasiyasının hər bir subyektində yerli özünüidarəetmə və dövlət hakimiyyətinin təşkili haqqında konstitusiya müddəasının həyata keçirilməsi üsulları nəzərdən keçirildi. Bir qədər sonra 154 saylı Federal Qanunun qəbulu baş verdi, burada ölkəmizdə yerli özünüidarənin həyata keçirilməsinin ümumi prinsipləri açıqlandı. Bu qanun 2009-cu ilə qədər qüvvədə idi
2014-cü ilin yazında Rusiya Zemstvo hərəkatı dövlətimizin paytaxtında XIX əsrin sonu - iyirminci əsrin əvvəllərində Rusiya Zemstvo və onun müqayisəsinə həsr olunmuş Ümumrusiya Elmi Konfransında iştirak etdi. müasir yerli özünüidarə ilə.
Konfrans İmperator II Aleksandrın Böyük Zemstvo İslahatının 150 illiyinə həsr olunmuşdu.
