AB-nin genişlənməsi: tarix, mərhələlər və nəticələr

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:46

Aİ-nin genişlənməsi Avropa İttifaqına yeni dövlətlərin daxil olması ilə əlaqədar baş verən, Avropa İttifaqının tamamlanmamış genişlənməsi prosesidir. Bu proses altı ölkədən başlayıb. Bu dövlətlər hələ 1952-ci ildə Avropa Kömür və Polad Birliyinin əsasını qoydular və əslində Aİ-nin sələfi oldular. Hazırda 28 dövlət Birliyə qoşulub. Yeni üzvlərin Aİ-yə daxil olması ilə bağlı danışıqlar davam edir. Bu proses həmçinin Avropaya inteqrasiya adlanır.

Şərtlər

Hazırda Aİ-nin genişlənməsi bu Birliyə qoşulmaq istəyən ölkələrin riayət etməli olduğu bir sıra rəsmiyyətlərlə müşayiət olunur. Bütün mərhələlərdə prosesə Avropa Komissiyası nəzarət edir.

Faktiki olaraq istənilən Avropa ölkəsi Avropa İttifaqına qoşula bilər. Bu məsələ ilə bağlı yekun qərarı Aİ Şurası Avropa Parlamenti və Komissiya ilə məsləhətləşmələrdən sonra qəbul edir. üçünərizənin təsdiqini almaq üçün ölkənin demokratiya, azadlıq, insan hüquqları prinsiplərinə hörmət edilən, qanunun aliliyinin mövcud olduğu bir Avropa dövləti olması lazımdır.

Üzvlük əldə etmək üçün şərt aşağıdakı meyarlara ciddi riayət etməkdir:

• 1993-cü ildə təsdiq edilmiş Kopenhagen meyarlarına uyğunluq;
• qanun və qanunun aliliyinə, demokratiyaya, insan hüquqlarına, azlıqların müdafiəsinə və hörmətə zəmanət verən hökumət və ictimai institutların sabitliyi;
• İttifaq daxilində rəqabət təzyiqlərinin, eləcə də bazar qiymətlərinin öhdəsindən gələ bilən işləyən bazar iqtisadiyyatına malik olmaq;
• Birliyin özünün əsas iqtisadi, siyasi və monetar məqsədlərinə sadiqlik daxil olmaqla üzvlük öhdəliklərini öz üzərinə götürmək bacarığı.

Proses

AB-nin genişlənmə prosesi əksər ölkələr üçün kifayət qədər uzundur. Rəsmi ərizə təqdim etməzdən əvvəl dövlət Aİ-yə daxil olmaq niyyəti haqqında saziş imzalamalıdır. Bundan sonra onun namizəd statusuna hazırlığı İttifaqa daha da daxil olmaq perspektivləri ilə başlayır.

Bir çox ölkələr hətta danışıqlara başlamaq üçün meyarlara cavab verə bilmir. Buna görə də, prosesin özü üçün hazırlıq başlamazdan çox illər keçir. Bağlanmış Assosiativ Üzvlük Müqaviləsi ilk mərhələyə hazırlığa başlamağa kömək edir.

Birincisi, ölkə rəsmi olaraq Avropa İttifaqından üzvlük tələb edir. sonraBununla da Şura Komissiyadan dövlətin danışıqlara başlamağa hazır olub-olmaması ilə bağlı rəyini tələb edir. Şuranın Komissiyanın rəyini qəbul etmək və ya rədd etmək hüququ var, lakin praktikada onlar arasında ziddiyyət yalnız bir dəfə baş verib (Komissiya Yunanıstanla bağlı danışıqlara başlamağı məsləhət görməyəndə).

Danışıqlar açılanda hər şey yoxlama ilə başlayır. Bu, Aİ və namizəd dövlətin əhəmiyyətli fərqləri müəyyən edərək daxili və Birlik qanunlarını qiymətləndirdiyi və müqayisə etdiyi bir prosesdir. Bütün nüanslar həll edildikdə, Şura kifayət qədər təmas nöqtələri olduqda, danışıqların özünün başlamasını tövsiyə edir. Mahiyyət etibarı ilə danışıqlar namizəd ölkənin Birliyini onun administrasiyasının və qanunlarının Avropa qanunlarına uyğunlaşmaq üçün kifayət qədər işlənib hazırlandığına inandırmağa çalışmasından ibarətdir.

Tarix

AB-nin prototipinə çevrilən təşkilat "Avropa Kömür və Polad Birliyi" adlanırdı. 1950-ci ildə Robert Şumann tərəfindən təsis edilmişdir. Beləliklə, Qərbi Almaniya və Fransanın polad və kömür sənayeçiləri birləşməyə nail oldular. Layihəyə Benilüks ölkələri və İtaliya da qoşulub. Onlar 1952-ci ildə Paris müqaviləsi adlanan müqaviləni imzaladılar.

Onlar o vaxtdan bəri "Daxili Altılıq" kimi tanınırlar. Bu, Avropa Azad Ticarət Assosiasiyasında birləşən “Xarici Yeddilik”ə qarşı həyata keçirilib. Buraya Danimarka, Norveç, İsveç, Böyük Britaniya, İsveçrə, Avstriya və Portuqaliya daxil idi. 1957-ci ildə Romada müqavilə imzalandı.bu iki cəmiyyətin birləşməsi onların rəhbərliyinin birləşməsindən sonra başladı.

Qeyd etmək lazımdır ki, AB-nin mənşəyində dayanan icma müstəmləkəsizləşdirmə prosesi səbəbindən çoxlu ərazilərini itirib. Məsələn, 1962-ci ildə əvvəllər Fransanın ayrılmaz hissəsi olan Əlcəzair müstəqillik əldə etdi.

1960-cı illər ərzində iştirakçıların sayının genişləndirilməsi praktiki olaraq müzakirə olunmurdu. Böyük Britaniya siyasətini dəyişdikdən sonra hər şey yerindən çıxdı. Bunun Süveyş böhranı ilə bağlı olduğu güman edilir. Aİ-də onunla yanaşı, eyni vaxtda bir neçə ölkə: İrlandiya, Danimarka və Norveç tərəfindən müraciətlər edilib. Lakin sonra genişlənmə heç vaxt baş vermədi. Yeni üzvlər yalnız Birliyin bütün üzvlərinin yekdil razılığı ilə qəbul edilir. Fransa prezidenti Şarl de Qoll isə Böyük Britaniyanın "Amerika təsirindən" qorxaraq buna veto qoydu.

De Qollun gedişi

De Qollun Fransa lideri postundan getməsi Aİ-nin genişlənməsi siyasətinin həyata keçirilməyə başlanmasına səbəb oldu. Danimarka, İrlandiya və Norveç Böyük Britaniya ilə birlikdə dərhal ilkin təsdiq alaraq ərizələrini yenidən təqdim etdilər. Lakin Norveçdə keçirilən referendumda hökumət İttifaqa üzvlük məsələsində xalqdan dəstək almadığı üçün onun qəbulu baş tutmayıb. Bu, Aİ-nin ilk genişlənməsi idi.

Növbəti sırada 70-ci illərdə demokratik rejimləri bərpa edə bildikləri İspaniya, Yunanıstan və Portuqaliya idi ki, bu da Birliyə qoşularkən əsas məqamlardan biri idi. Yunanıstan icmaya 1981-ci ildə, Pireney yarımadasından iki dövlət - 1986-cı ildə qəbul edilib. Aİ-nin genişlənməsinin ilk dalğalarından biri.

1987-ci ildə qeyri-Avropa dövlətləri üzvlük üçün müraciət etməyə başladılar. Xüsusilə bunu Türkiyə və Mərakeş edib. Mərakeş demək olar ki, dərhal rədd edilibsə, Türkiyənin Aİ-yə daxil olması prosesi hələ də davam edir. 2000-ci ildə ölkə namizəd statusu aldı, dörd ildən sonra hələ başa çatmamış rəsmi danışıqlar başladı.

Soyuq Müharibənin Sonu

Bütün dünya geosiyasəti üçün mühüm hadisə Soyuq Müharibənin başa çatması oldu, SSRİ ilə ABŞ arasındakı qarşıdurma 1990-cı ildə rəsmən başa çatdı. Soyuq müharibənin sona çatmasının rəsmi simvolu Şərqi və Qərbi Almaniyanın yenidən birləşməsi idi.

1993-cü ildən etibarən Avropa Birliyi rəsmi olaraq Avropa Birliyi kimi tanınır. Bu müddəa Maastrixt Müqaviləsində öz əksini tapmışdır.

Üstəlik, Şərq Bloku ilə həmsərhəd olan bəzi dövlətlər Soyuq Müharibənin bitməsini belə gözləmədən Aİ-yə üzvlük üçün müraciət etdilər.

Növbəti mərhələ

Aİ-nin genişlənməsinin sonrakı tarixi belə idi: 1995-ci ildə Finlandiya, İsveç və Avstriya Birliyə qəbul edildi. Norveç yenidən Aİ-yə daxil olmağa cəhd etdi, lakin ikinci xalq referendumu da uğursuz oldu. Bu, Aİ-nin genişlənməsinin dördüncü mərhələsi oldu.

Soyuq Müharibənin başa çatması və Şərq blokunun qondarma "Qərbləşməsi" ilə Aİ gələcək üzvləri üçün yeni standartlar müəyyən etməli və razılaşdırılmalı idi. dəyərlər. Xüsusilə, əsasındaQərara alınıb ki, Kopenhagen meyarları ölkədə demokratiyanın, azad bazarın olması, eləcə də referendumda xalqın razılığı olması tələbinin əsas meyarına çevrilsin.

Şərqə

Aİ-nin genişlənməsinin ən kütləvi mərhələsi 2004-cü il mayın 1-də baş verdi. Sonra birdən 10 dövlətin Birliyə qoşulması qərara alındı. Bunlar Latviya, Estoniya, Litva, Çexiya, Macarıstan, Sloveniya, Slovakiya, Polşa, M alta və Kipr idi. Ərazi və insan göstəriciləri baxımından bu, ən böyük genişlənmə idi. Eyni zamanda, ümumi daxili məhsul baxımından ən kiçik oldu.

Praktiki olaraq bu ölkələrin hamısı Aİ-nin qalan hissəsindən, ilk növbədə, iqtisadi baxımdan əhəmiyyətli dərəcədə az inkişaf etmişdi. Bu, köhnə dövlətlərin hökumətləri və əhalinin ciddi narahatlığına səbəb oldu. Nəticədə, yeni üzv ölkələrin vətəndaşlarının məşğulluğuna və sərhədləri keçməsinə müəyyən məhdudiyyətlərin qoyulması ilə bağlı qərarlar qəbul edildi.

Başlanan gözlənilən miqrasiya siyasi klişelərə gətirib çıxardı. Məsələn, "Polşalı plumber" anlayışı məşhurlaşdı. Eyni zamanda, bir neçə ildən sonra miqrantların Avropa ölkələrinin özlərinin iqtisadi sistemləri üçün faydaları təsdiqləndi. Bu, Aİ-nin Şərqə doğru genişlənməsinin nəticələrindən biri idi.

Yeni üzvlər

Birlik özü rəsmi olaraq Rumıniya və Bolqarıstanın İttifaqına daxil olmasını beşinci mərhələnin sonu hesab edir. 2004-cü ildə hələ Aİ-yə daxil olmağa hazır olmayan bu iki ölkə qəbul edildi2007-ci ildə "Avropa ailəsi"nə daxil oldu. Üç il əvvəl qəbul edilmiş on ölkə kimi, onlar da müəyyən məhdudiyyətlərə məruz qalmışdılar. Ekspertlər öz siyasi və sosial sistemlərində əsas sahələrdə, məsələn, məhkəmə sistemində irəliləyişin olmadığını qeyd ediblər. Bütün bunlar əlavə məhdudiyyətlərə səbəb oldu. Bu, Aİ-nin genişlənməsinin ciddi probleminə çevrilib.

Xorvatiya Avropa Birliyinə ən son qoşulan ölkədir. Bu, 2013-cü ildə baş verib. Eyni zamanda, Avropa Parlamentinin əksər nümayəndələri qeyd edirlər ki, Xorvatiyanın “Avropa ailəsi”nə qəbul edilməsi gələcək genişlənmənin başlanğıcı deyil, “onluğa” əsasən rəsmiləşdirilmiş əvvəlki, beşincinin davamı idi. üstəgəl iki üstəgəl bir sistemi.

Genişləndirmə planları

Hazırda bir neçə ölkə müvafiq olaraq danışıqlar aparır. Aİ milli qanunvericiliyi Avropa İttifaqının tələblərinə uyğunlaşdıran istənilən demokratik azad bazar dövlətini qəbul etməyə hazır olduğunu bildirir.

İndi Aİ-yə üzv olmaq üçün namizəd statusunda olan beş ölkə var. Bunlar Albaniya, Serbiya, Makedoniya, Monteneqro və Türkiyədir. Eyni zamanda, Makedoniya və Albaniyada üzvlüklə bağlı danışıqlar hələ başlamayıb.

Mütəxəssislər hesab edirlər ki, Kopenhagen razılaşmasının tələblərinə əməl olunmasına görə Xorvatiyadan sonra ikinci olan Monteneqronun yaxın gələcəkdə Aİ-yə daxil olmaq şansı ən yüksəkdir.

Yaxın gələcəkdə

Aİ-nin yeni üzvləri arasında İslandiya da nəzərdən keçirilib.2009-cu ildə müraciət etdi, lakin dörd il sonra hökumət danışıqları dondurmağa qərar verdi və 2015-ci ildə ərizəsini rəsmi olaraq geri götürdü. Ən son müraciət edən Bosniya və Herseqovinadır. Bu, 2016-cı ildə baş verib. Ölkə hələ namizəd statusu almayıb.

Həmçinin, Aİ ilə assosiasiya sazişi keçmiş Sovet İttifaqının üç respublikası - Gürcüstan, Ukrayna və Moldova tərəfindən imzalanıb.

Hələ 1992-ci ildə İsveçrə Aİ-yə üzvlük üçün müraciət etmişdi, lakin həmin ildə keçirilən referendumda bu ölkənin sakinlərinin əksəriyyəti bu inteqrasiyanın əleyhinə çıxış etmişdi. 2016-cı ildə İsveçrə parlamenti ərizəsini rəsmi olaraq geri götürdü.

Avropa İttifaqı rəhbərliyinin özünün də dəfələrlə bəyan etdiyi kimi, icmanı Balkanlara genişləndirməyi planlaşdırır.

Aİ-dən çıxmaq

Avropa İttifaqının bütün tarixində hələ heç bir dövlət Aİ-ni tərk etməyib. Presedent çox yaxınlarda ortaya çıxdı. 2016-cı ildə Böyük Britaniyada referendum keçirildi və bu referendumda britaniyalılar öz dövlətlərinin Avropa İttifaqına gələcək inteqrasiyası ilə bağlı fikirlərini bildirməyə dəvət olundular.

Britaniyalılar Avropa İttifaqından çıxmağın tərəfdarı idilər. Aİ orqanlarının işində 43 illik iştirakdan sonra krallıq bütün Avropa güc institutlarından çıxmaq üçün proseslərin başlandığını elan etdi.

Rusiya ilə Aİ arasında münasibətlər

Rusiyada son illərdə Aİ-nin genişlənməsinə münasibət dəyişir. Əgər 2000-ci illərin əvvəllərində əksər ekspertlər bunun iqtisadi siyasət üçün təhlükə yarada biləcəyi ilə razılaşsaydılarRusiya, indi bunda fayda və perspektiv görən ekspertlər getdikcə daha çox olur.

Aİ-nin genişlənməsinin iqtisadi nəticələrindən əlavə, bir çoxları siyasi nəticələrdən də narahatdır, çünki son illərdə Rusiyaya qarşı pis mövqedə olan dövlətlər İttifaqın üzvü olublar. Bu baxımdan, bunun bütün Aİ ilə münasibətlərə təsir edə biləcəyi ilə bağlı qorxular var.