Dünyada 200-dən çox suveren ölkə var ki, onların hər birinin öz qanunvericilik sistemi, öz səlahiyyətləri və idarələri var. Qanunvericilik sistemlərinin məhdud sayda olmasına baxmayaraq, ayrı-ayrı ölkələrin ənənələri və tarixi inkişafı xüsusi idarəetmə modelini formalaşdırmağa imkan verir. Bu ölkələrdən biri dövlət quruluşunun özünəməxsus nüansları olan Hindistandır.
Ölkənin dövlət quruluşu
Hindistan XX əsrin əvvəllərində müstəqil ölkə kimi dünya səhnəsinə çıxan dövlətdir. Hindistan "ştatlar" adlanan ayrıca özünüidarəetmə qurumları olan federal bir respublikadır. Onların hər birinin öz lideri, öz qanunları və məhdudiyyətləri var. Bundan əlavə, 1949-cu ilin noyabrında Müəssislər Məclisi tərəfindən qəbul edilmiş hamı üçün ümumi konstitusiya mövcuddur.
Hindistan parlamentli respublikadır, burada əsas hökumət orqanı ikipalatalı parlamentdir. Ölkənin bir prezidenti də var, onun bir sıra başqaları var, daha çoxməhdud səlahiyyətlər.
Hökumət sistemi
Ölkədə qanunvericilik hakimiyyəti prezidentin və parlamentin əlindədir. Eyni zamanda, Hindistan Parlamenti (və ya Sansad) iki palatadan ibarətdir: yuxarı və aşağı. Palataların hər birinin seçkili vəzifələr üçün müəyyən sayda yerləri və hökumətin öz nüansları var. Dövlət dilində yuxarı palata Racya Sabha, aşağı palata isə Lok Sabha adlanır.
Hindistan Parlamentinin Palatalarına bir neçə partiyanın üzvləri daxildir. Onlardan ən çoxu:
- Xalqların Demokratik Alyansı - 295 yer.
- Hindistan Milli Konqresi - 132 yer.
- Sol Alyans - 41-ci yer.
Qalan partiyalar, ümumiyyətlə, daha 65 mandata sahibdirlər. Bundan əlavə, əyalət parlamentinə iki deputat şəxsən Hindistan Prezidenti tərəfindən təyin edilir.
Yeni qanunvericiliyin yaradılması Nazirlər Kabinetindən gəlir və sonra parlamentin hər iki palatasında sınaqdan keçirilir. Yalnız bundan sonra layihə prezidentin təsdiqinə keçir və artıq mövcud məcəllələrə və ya Konstitusiyaya dəyişikliklər kimi təqdim edilir. Eyni zamanda, Aşağı Palata maliyyə qanunları, Yuxarı Palata isə demək olar ki, hər şey üzrə ixtisaslaşmışdır.
Lok Sabha tərəfindən hazırlanan maliyyə qanunları Yuxarı Palata tərəfindən nəzərdən keçirilir və iki həftə ərzində düzəlişlərlə təsdiq olunmaq üçün Aşağı Palataya təqdim edilir. Eyni zamanda, layihəyə düzəlişlər daxil edilə bilər və ya onlara məhəl qoyula bilməz. Bu halda qanun hələ də qəbul edilmiş sayılır.
İcra hakimiyyətiHindistan Prezident və Hökumət tərəfindən həyata keçirilir. Hökumət parlament üzvlərinin, eləcə də məhdud müddətə seçilən regional partiyaların üzvlərinin böyük əksəriyyətindən formalaşır. Hökumət Xalq Palatası qarşısında cavabdehdir.
Prezident səlahiyyəti
Hindistan Prezidenti parlamentin hər iki palatasının deputatları və hər bir ştatın federal subyektlərinin qanunverici orqanları arasından seçicilər tərəfindən seçilir. Prezidentin səlahiyyət müddəti beş ildir və sonradan yenidən seçilə bilər.
Ölkə Prezidenti (hazırda Ram Nath Kovind) yeni qanunlara veto qoymaq, parlamentin fəaliyyətini məhdudlaşdırmaq, həmçinin prezident üsul-idarəsini tətbiq etmək səlahiyyətinə malikdir. Bu halda bütün səlahiyyət federal qubernatorların əlinə keçir.
Prezident mövcud qaydaları pozarsa və ya bu səlahiyyətlərdən şəxsi məqsədləri üçün istifadə edərsə, Parlament Palatalarının qərar təqdim etmək hüququ vardır. Eyni zamanda, prosesə ittiham irəli sürməyən palata baxır. Araşdırmalar nəticəsində iddialar təsdiqini taparsa, prezident vəzifəsindən kənarlaşdırılır.
Prezident vəfat etdikdə onun yerini hər iki palatanın deputatları tərəfindən seçilən vitse-prezident əvəz edir. O, həm də Dövlətlər Şurasının sədridir. Eyni zamanda, seçki zamanı vitse-prezident parlamentin aşağı və ya yuxarı palatasının, yaxud heç bir federasiyanın qanunverici orqanının üzvü ola bilməz.
Parlamentin funksiyaları
Hindistan Parlamentinin səlahiyyətləri qanunvericiliyə də şamil edilirgüc. Aşağı və Yuxarı Palatalar ölkə Prezidenti ilə birlikdə qanunvericiliyə dəyişiklik etmək, mövcud olanları ləğv etmək və yeni aktlar hazırlamaq hüququna malikdir. Eyni zamanda, Lok Sabha ölkənin maliyyə məcəlləsinin təkmilləşdirilməsindən, Racya Sabha isə bütün digər qanun məcəllələrinin təkmilləşdirilməsindən məsuldur.
Qanunvericilik qolu ilə yanaşı, Parlament Hindistan xalqının hüquq və azadlıqlarının qarantı olmaqla icra hakimiyyəti üzərində nəzarəti həyata keçirir.
Dövlətlər Şurası
Rajya Sabhanın yuxarı palatasında federal subyektlər tərəfindən seçilən təxminən 250 üzv var. Hər bir ştatdan olan deputatların sayı siyahıyaalmada hesablanmış əhalidən asılıdır.
Dövlətlər Şurası federal hökumətin nümayəndəsidir. Palata tam ləğv oluna bilməz, lakin onun tərkibi daim yenilənir. Deputatların üçdə biri iki ildən bir yenidən seçilir.
Ölkə Prezidenti Parlamentin Yuxarı Palatasının 12 mandatını doldurmaq hüququnu özündə saxlayır. Qalan üzvlər yalnız seçkilər nəticəsində təyin olunur.
Xalq Palatası
550 nəfərə qədər adam Lok Sabhanın Aşağı Palatasına daxil ola bilər. Bu tərkibdə federasiyanın hər subyektindən namizədlərin sayına görə birbaşa səsvermə yolu ilə 530 deputat seçilir, seçkilər zamanı müttəfiq ölkələrdən də 20 deputat təyin olunur. Bundan əlavə, Hindistan Prezidenti zəruri hesab edərsə, Xalqlar Palatasına iki üzvü Anglo-Hind təşkilatının nümayəndələri kimi təyin etmək hüququna malikdir.
Xalq Palatası yeni vətəndaş cəmiyyətləri yaratmaq hüququ olmadan federal səlahiyyətlərlə bağlı qanunvericilik funksiyasına malikdir. Hindistan qanunvericiliyində Aşağı Palatanın buraxılmalı olduğu bəndlər var. Hərbi vəziyyət vəziyyətində Lok Sabhanın səlahiyyətləri bir ildən çox olmayan müddətə uzadılır.
Nazirlər Şurası
Qanuna görə, Nazirlər Şurası Prezident yanında hökumətin tərkibində olmalıdır. Bu, dövlət başçısına konstitusiya funksiyalarını yerinə yetirməkdə dəstək verən orqandır. Nazirlər Şurası yalnız Parlamentin Aşağı Palatasına cavabdehdir.
Hindistan Parlamenti tərəfindən dəstəklənən Nazirlər Şurasının rəhbəri şəxsən prezident tərəfindən təyin edilir. O, aparıcı partiyalardan birinin lideri və ya hökumətdəki yerlərin əksəriyyətinə malik partiya koalisiyasının sədri ola bilər. Qalan üzvləri parlamentdəki aşağı partiya üzvlərinin tövsiyəsi ilə Baş nazir seçir.
Hindistanın seçki sistemi
Hindistanın seçki sistemində Parlamentin Aşağı Partiyasının, eləcə də ölkənin qanunvericilik fəaliyyətini həyata keçirən orqanların deputatlarının seçilməsi üzrə kampaniyalara böyük rol verilir. Bu orqanların tərkibindən asılı olaraq hökumətin əsas aparatı və onun mərkəzi hissəsi formalaşır. Eyni zamanda, siyasi monopoliyaya yol verməyən çoxpartiyalı sistem çox vacibdir.
Konstitusiyanın bir maddəsinə əsasən, Hindistanda parlament seçkiləri ölkənin bütün vətəndaşlarının iştirak etmək hüququna malik olduğu açıq səsvermə yolu ilə keçirilir. İstisnalaryalnız ruhi xəstələr, habelə təşkilatların ərazisində azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum edilmiş cinayətkarlardır. Yetkinlik yaşına çatmış şəxslər, habelə ən azı altı ay seçki dairəsinin ərazisində yaşayan şəxslər hamı tərəfindən səs verməyə çağırılır. İrqinə, cinsinə və ya dininə görə vətəndaşı səsvermə hüququndan məhrum etmək qadağandır.
Xalq Palatasına və qanunverici orqanlara namizədlər eyni şəxslər siyahısından gəlirlər. Hindistan vətəndaşlarının həm tərəflərdən birinin adından, həm də müstəqil olaraq mümkün deputat kimi çıxış etmək hüququ var. Seçkilərdə öz adından iştirak etmək üçün ən azı bir seçicinin namizəd irəli sürməsi, digərinin isə onu dəstəkləməsi şərtdir. Parlament üzvlüyünə namizədlərə seçki kampaniyasına xərclənən maksimum məbləğə ciddi qadağa qoyulur. Həddini aşmaq bir şəxsi seçilmiş deputatların sayından kənarlaşdırmaq təhlükəsi yaradır.
Seçkilərə müstəqil Seçki Komissiyası nəzarət edir. Bu, seçki prosesinin şəffaflığını təmin etmək üçün xüsusi olaraq təyin edilmiş orqandır.
Seçki Komissiyası Baş Seçki Komissarından və ona tabe olan iki komissardan ibarətdir. Onların səlahiyyət müddəti altı il davam edir, bundan sonra bu vəzifəyə başqa şəxslər təyin olunur.
Hindistanda çoxpartiyalı sistem
İki palatadan - Yuxarı və Aşağıdan ibarət Hindistan Parlamenti inhisarçılığın xoş qarşılanmadığı çoxpartiyalı sistem kimi mövcuddur. Bu vacib bir məqamdır, çünki əksəriyyətideputatlar ümumi hökumət aparatını formalaşdırdılar.
Hindistanın hüquq sisteminə ölkənin Böyük Britaniyanın müstəmləkəsi olduğu dövr böyük təsir göstərmişdir. Keçmiş müstəmləkəçi ölkənin hökumət aparatı üçün hələ də aktual olan bəzi məqamlar qorunub saxlanılıb.
