Hindistan Cənubi Asiyanın ən böyük ölkəsidir. Əhalisi 1 milyard 300 milyon nəfərdən çoxdur. Ştat 3.287.000 kvadrat kilometr ərazini əhatə edir. Hindistan Respublikası ərazi baxımından mərkəzi tabeliyində olan 28 ştat və 7 ittifaq ərazisindən ibarətdir. Hindistanın paytaxtı Yeni Dehli şəhəridir. Hind və İngilis əsas rəsmi dillərdir.
Dövlət strukturu haqqında qısa məlumat
Hindistanın hökumət forması parlamentli respublikadır. Dövlət quruluşu federaldir. Dövlət başçısı prezidentdir. O, Hindistan Konstitusiyasına görə ölkənin ilk vətəndaşı və Silahlı Qüvvələrin Ali Baş Komandanıdır. İkipalatalı parlamentin və ölkənin ştatlarının qanunverici orqanlarının nümayəndələri tərəfindən kollektiv şəkildə seçilir. Səlahiyyət müddəti 5 ildir. Prezidentin əyalət qanunvericilik orqanlarını buraxmaq səlahiyyəti var. Məhkumları əfv etmək imkanı var.
Hindistan haqqında tarixi məlumathökumət
Qədim Hindistan hökuməti əsasən müxtəlif monarxik formalardan (çoxlu sayda şah sülalələri, Böyük Moğollar və s.) ibarət idi. 16-cı əsrdən Hindistan ərazisi faktiki olaraq Avropa dövlətlərinin: Hollandiya, Fransa, Portuqaliya və Böyük Britaniyanın nəzarəti altındadır. Sonuncu Hindistan ərazisinin müstəmləkəçiliyində daha uğurlu oldu və 17-ci əsrdən etibarən o, əslində Britaniya tacının əlavəsinə çevrildi.
Hindistan 1947-ci ildə müstəqil oldu. İlk Konstitusiya 1950-ci ildə qüvvəyə minmişdir. Bu günə qədər etibarlıdır. Ölkənin konstitusiya hüququ dünya təcrübəsində ən nadir sənəd hesab olunur. Onun həcmi təxminən 491 məqalədir. Ona əlavələr etmək, məqalələri dəyişdirmək çətin deyil. Bu, müasir Hindistanın bütün mövcudluğu dövründə Konstitusiyaya yüzdən çox müxtəlif düzəlişlərin əlavə edilməsinə səbəb oldu. Qanunvericilər hesab edirlər ki, bu, daim dəyişən mühitdə bir növ reallığa “uyğunlaşma”dır.
Qanunvericilik
Hindistan əsas rolu Hindistan Respublikasının parlamenti və hökumətinin oynadığı parlamentli respublikadır. Hindistan parlamentinə ölkə prezidenti, Xalqlar Palatası və Dövlət Şuraları daxildir. Xalq Palatası, ölkə Konstitusiyasına görə, bütün Hindistan xalqının maraqlarını təmsil edir. O, 547 deputatdan ibarətdir (525-i ştatlarda, 20-si ittifaq ərazilərində, ikisi prezident tərəfindən seçilir). Parlamentin səlahiyyət müddəti 5 ildir. Ancaq Hindistan təcrübəsi göstərir ki, bu, olduqca tez-tez baş verirvaxtından əvvəl ləğv edildi. Adətən 3 ildən çox deyil. Mövcud qanuna əsasən, Xalq Palatasının ("aşağı palata") hökumətə etimadsızlıq səsverməsi keçirmək imkanı var.
Parlamentin əsas vəzifəsi qanun yaradıcılığıdır. Qanun layihələri deputatlar tərəfindən təqdim edilir. Lakin onların əsas təşəbbüskarı hökumətdir. Hindistan Parlamenti hökumətin formalaşdırılması və nəzarəti də daxil olmaqla digər funksiyaları da yerinə yetirir.
İcra şöbəsi
Ölkənin əsas icraedici orqanı Hindistan Hökumətidir (Nazirlər Şurası). Bunlar nazirlər, eləcə də digər məmurlar da daxil olmaqla 50-60 nəfərdir. Ən vacib və aktual məsələlər Nazirlər Kabinetinin, onun daha dar tərkib hissəsi olan Rəyasət Heyətinin qərarına təqdim edilir.
Baş nazir hökumətin başçısıdır. O, Xalq Palatasına seçkilərdə qalib gələn partiyanın lideri olur. Baş nazirin vəzifəsi Hindistan hökumətinin tərkibini formalaşdırmaqdır, tərkibini qalib partiyanın tanınmış simaları doldurur. Lakin bu, dövlətlərin, müxtəlif dini dil qruplarının, Hindistanın əsas millətlərinin nümayəndələrinin maraqlarını da nəzərə almalıdır. Nəticədə hökumətin tərkibi çox müxtəlifdir.
Prezident, Baş nazirin əmri ilə nazirləri təyin etməlidir. Bundan sonra hökumətin tərkibi etimad səsverməsi almaq üçün parlamentin səsverməsinə verilir. Ölkə Konstitusiyasına görə, nazirlər parlamentin üzvüdür, deyilsə, 6 aydan sonra deputat olmalıdırlar.onların görüşləri.
Müəyyən edilmiş təcrübəyə görə, baş nazir və onun hökuməti ölkənin əsas gücüdür. Baş nazirin özünün əlində çox geniş miqyasda cəmləşib. Bu fenomen xüsusilə 20-ci əsrin ikinci yarısında nəzərə çarpırdı.
Baş nazirin rolu
Həmin dövrdə Hindistan "Super Baş Nazir Respublika" ilə əlaqələndirilirdi. Hindistan hökumətinin rəhbərləri uzun illər dəyişmədi, onlar bir neçə nazir postunu birləşdirə bildilər, faktiki olaraq ölkəni təkbaşına idarə etdilər, həm də hakimiyyəti miras yolu ilə keçirdilər. Bu liderlər arasında:
- Müstəqil Hindistanın ilk hökumətinə başçılıq etmiş, 1947-1964-cü illərdə baş nazir vəzifəsində çalışmış Cavaharlal Nehru Hindistan Milli Konqresi partiyasının yaradıcısının oğlu idi.
- 1966-1977-ci illərdə və 1980-1984-cü illərdə iki dəfə baş nazir vəzifəsində çalışmış İndira Qandi D. Nehrunun qızı idi.
- 1984-1989-cu illərdə Hindistan hökumətinin başçısı olan Raciv Qandi D. Nehrunun nəvəsi İndira Qandinin oğlu və M. Nehrunun nəvələri idi.
Son zamanlar baş nazirin rolunun azalması da daxil olmaqla, bu ənənədən imtina etmək tendensiyası müşahidə olunur. Tarixçilər bu cür hərəkatları onunla əlaqələndirirlər ki, Nehru Qandi sülaləsinin nümayəndələri radikalların ovunun hədəfinə çevrilib, üstəlik, bu klanın ölkə rəhbərliyindən uzaqlaşıb.
Hindistan Hökuməti
Hökumət ölkə konstitusiyasının 77-ci maddəsinə uyğun olaraq fəaliyyət göstərir,və Prezident tərəfindən təsdiq edilmiş 1961-ci il təcrübə kodeksinə uyğun olaraq.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, Nazirlər Şurası 50-60 nəfərdən ibarətdir. Ancaq tam gücü ilə nadir hallarda toplanır. Bütün mühüm məsələləri Nazirlər Kabineti həll edir - bu, hökumətin dar tərkib hissəsidir. Buraya ən mühüm sənayelərdən 20-yə qədər rəhbər daxildir. Nazirlər Kabinetinə də Nazirlər Şurası kimi şəxsən baş nazir rəhbərlik edir. İclasları çağırır, qəbul edilmiş qərarların icrasına nəzarət edir.
Belə iclaslarda qərarlar səsvermə olmadan, əksəriyyətin ümumi razılığı ilə qəbul edilir. Nazirlər Kabinetinin işinin əsas hissəsi yaradılmış xüsusi komitələr vasitəsilə həyata keçirilir. Onlar siyasi məsələlər, müdafiə, büdcə, qanunvericilik, iqtisadi siyasət, məşğulluq və s. üçün cavabdehdirlər.
Hökumətin işində çox mühüm rolu baş nazirin müşavirləri və köməkçiləri aparatı olan katiblik oynayır. O, nazirlər arasında koordinasiyanı təmin etməklə yanaşı, istənilən qərarların qəbulunda hökumətə kömək edir. Yaranan ziddiyyətləri hamarlaşdırır, müxtəlif komitələrin iclaslarını çağırmaqla əməkdaşlıq ruhunu inkişaf etdirir. Katiblik prezidentə və nazirlərə məlumat vermək üçün aylıq hesabat hazırlayır. Katiblik həmçinin böhranların idarə edilməsi funksiyalarını yerinə yetirir və müxtəlif nazirliklər arasında koordinasiyanı təmin edir. O, həmçinin Nazirlər Kabinetinin və komitələrin tapşırıqlarının icrasına nəzarət etmək funksiyasına malikdir.
Son dəyişikliklərə əsasən, nazirlər məmurların üç kateqoriyasıdır, yəni:
- Nazir - Nazirlər Kabinetinin üzvü, nazirliyə rəhbərlik edən yüksək vəzifəli zabit hesab olunur. Lazım gələrsə, o, CM-nin digər strukturlarını da idarə edə bilər.
- Müstəqil statuslu dövlət naziri.
- Dövlət Naziri kiçik vəzifəli şəxsdir, o, daha yüksək rütbəli işçilərin nəzarəti altında işləyir, dar çərçivədə tapşırıqları yerinə yetirir.
Hökumətin tərkibi
Hökumət nazirlik və idarələrdən ibarətdir, onların sayı, eləcə də fəaliyyətlərinin xüsusiyyətləri siyasi vəziyyətdən və məqsədəuyğunluqdan asılıdır.
Hindistanın ilk hökuməti yaradılan zaman, 15 avqust 1947-ci ildə o, 18 nazirlikdən ibarət idi. Bu gün daha çox şey var, yəni:
- İki şöbədən ibarət kimya sənayesi - neft məhsulları, gübrə istehsalı.
- Mülki aviasiya.
- Kömür sənayesi.
- Ticarət və sənaye.
- Rabitə, üç şöbəyə malikdir - telekommunikasiya, poçt xidmətləri, telekommunikasiya xidmətləri.
- Müdafiə.
- Ətraf mühitin mühafizəsi.
- Xarici işlər.
- Maliyyə.
- Qida İstehlakçılarının Məsələləri və İstehlakının iki departamenti var - İstehlakçı Məsələləri, İctimai Bölmə.
- Səhiyyənin üç şöbəsi var - ailənin qorunması və qayğısı, Hindistan təbabəti və homeopatiya.
- Ağır Mühəndislik, iki şöbə daxildir - Ağır Mühəndislik, Müəssisə İşləri.
- Yerliişlər, beş departamenti var - daxili təhlükəsizlik, dövlət işləri, dil işləri, daxili işlər, Cammu və Kəşmir məsələləri.
- İnsan Resurslarının İnkişafı, üç şöbə ilə - İbtidai Təhsil, Orta və Ali Təhsil, Uşaqlar və Qadınlar.
- Məlumat və yayım.
- İnformasiya texnologiyası.
- Əmək.
- Ədliyyə və Qanunvericilik, dörd departamentdən ibarətdir - Hüquq İşləri, Qanunvericilik Departamenti, Ədliyyə, Şirkət İşləri.
- Mədən sənayesi.
- Qeyri-ənənəvi enerji mənbələri.
- Parlamentin İşləri Haqqında.
- Kadr işləri, İddialar, Müavinətlər, üç departamentdən ibarətdir - Kadrlarla İş və Təlim, İnzibati İslahatlar, İddialar, Pensiya müavinətləri və Pensiya Mühafizəsi.
- Qaz və neft sənayesi.
- Planlama.
- Enerji.
- Dəmiryolu xidməti.
- Yol nəqliyyatı.
- Kənd inkişafı, üç şöbə daxildir - kənd inkişafı, torpaq ehtiyatları, su təchizatı.
- Elm və texnologiyanın üç şöbəsi var - elmi tədqiqat, elm, biotexnologiya.
- Kiçik biznes və kənd təsərrüfatı müəssisələri.
- Statistika.
- Çatdırılma.
- Polad sənayesi.
- Toxuculuq sənayesi.
- Turizm və Mədəniyyət, iki şöbəyə malikdir - Mədəniyyət, Turizm.
- Tribal Affairs.
- Şəhər inkişafı və yoxsulluğun azaldılması, iki şöbə ilə -urbanizasiya, yoxsulluğun aradan qaldırılması.
- Su ehtiyatları.
- Sosial ədalət.
- Gənclər və idman üçün.
- Urban Planning, Hindistan Əlyazmaları üzrə Milli Komissiyaya, eləcə də Qanq Su İdarəsinə malikdir.
- Panchayati Raj.
- Şimali-Şərqi Hindistan regionunun inkişafı, iki şöbə - baytarlıq, qəhvə.
- Kənd təsərrüfatı, onun dörd şöbəsi var - əməkdaşlıq, tədqiqat və təhsil, heyvandarlıq və süd sənayesi şöbəsi.
Hindistan Hökumətinin tərkibində ayrıca strukturlar da var ki, bunlara aşağıdakılar daxildir: Hindistan planlaşdırması, əhali, fəlakətlərin idarə edilməsi, sığortanın tənzimlənməsi, dəmir yolu şəbəkəsinin elektrikləşdirilməsi.
Həmçinin Nazirlər Kabinetinin tərkibinə nüvə energetikası, okean ehtiyatlarının işlənilməsi, kosmosun inkişafı, kapital qoyuluşlarının azaldılması kimi ayrı-ayrı idarələr daxildir.
Ayrı qurumlar Nazirlər Kabineti Katibliyi, Baş Nazirlik Aparatı, Planlaşdırma Komissiyasıdır.
