Regionlar yerli idarəetmə sisteminə malik ərazi və rayonların ərazi vahidləridir. Onlar adətən kiçik ölçülərə və ayaq izinə malikdirlər. Rayonların sərhədləri ən çox Sovet İttifaqında qurulmuş düzxətlidir. Torpaqların rayonlaşdırılmasının mövcudluğu inkişafın ərazi strukturunu, təbii şəraiti, kənd təsərrüfatı göstəricilərini, həmçinin demoqrafik, sosial vəziyyəti və s. daha dəqiq qiymətləndirməyə imkan verir. fövqəladə hallar, qəzalar, hava fəlakətləri, eləcə də əmr zəncirini daha etibarlı edir.
Rayon rəhbəri üçün müəyyən səlahiyyətlər müəyyən edilir və onun seçilməsi qanunvericilik standartlarına tabedir.
Bələdiyyənin başçısı kimdir
Bu, bələdiyyə ərazisində fəaliyyətləri Nizamnamə və Federal Qanunla tənzimlənən ən yüksək vəzifəli şəxsdir.6 oktyabr 2003-cü ildən qüvvədə olan 131-F3 saylı qanun. Qanun yerli səviyyədə problemlərin həlli üçün idarəetmənin ümumi prinsiplərini tənzimləyir. Onlara həm də bələdiyyə başçısı, şəhər başçısı, şəhərin meri və s. Rayon rəhbərinin seçkiləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
Bələdiyyə başçısının funksiyaları nələrdir
Bələdiyyə rəhbərinin bir neçə funksiyası var:
- Öz səlahiyyətləri daxilində hüquqi aktların buraxılması.
- Bələdiyyənin nizamnaməsinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş qaydada hüquqi aktları imzalayır.
- Bələdiyyələrin idarəetmə orqanları, onların bələdiyyələrinin yerli özünüidarəetmə orqanları ilə vətəndaşlar, dövlət orqanları arasında münasibətləri tənzimləyir. orqanlar və təşkilatlar.
- Ad hoc iclas çağırmaq qərarına gələ bilər.
- Yerli əhəmiyyətli aktual məsələləri, eləcə də bəzi dövlət səlahiyyətlərini həll edir.
Bələdiyyə başçısı necə seçilir
Bələdiyyə başçısının seçilməsinin həm səlahiyyətləri, həm də proseduru yuxarıda göstərilən Federal Qanuna uyğun olaraq bələdiyyənin nizamnaməsində təsbit edilmişdir. Buna uyğun olaraq, bələdiyyə başçısının seçilməsi və səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinin bir neçə yolu var:
- Bələdiyyə seçkilərində rayon icra başçısı vəzifəsinə seçki. Bu üsul cari rəhbərə ən çox nəzarət və səlahiyyət rıçaqlarını verir. Eyni zamanda, seçicilər seçkinin nəticələrinə və deməli, onların bələdiyyələrində vəziyyətə təsir göstərirlər. Bu üsul ölkəmizin əksər bələdiyyələrində istifadə olunur.
- Bələdiyyə seçkilərində sədr vəzifəsinə seçkilər, başçı isə müsabiqə əsasında müəyyən edilir. Belə olan halda bələdiyyə başçısı Böyük Britaniya kraliçasına bənzəyir, o, hökmdarlıq edir, lakin ölkəyə demək olar ki, rəhbərlik etmir. Bu seçki forması tez-tez istifadə edilmir.
- Verilən ərazinin bələdiyyəsinin nümayəndəlik orqanının öz üzvləri sırasından, yerli icra başçısının isə müsabiqə əsasında seçilməsi. Belə olan halda bələdiyyə başçısı formal fiqurdur və bütün səlahiyyətlər yerli icra başçısının əlindədir. Bu seçim indi çox yayılmışdır.
- Əvvəlki seçki növünə bənzəyir, lakin bütün səlahiyyətlər bələdiyyə başçısına məxsusdur. Bu seçki üsulu kənd yaşayış məntəqələrində və kiçik bələdiyyələrdə istifadə olunur.
Region administrasiyalarının rəhbərlərinin səlahiyyətləri
Bu məqamı nəzərə almaq vacibdir. Rayon rəhbəri aşağıdakı səlahiyyətlərə malikdir:
- Rayon adından fəaliyyət göstərir, öz rayonunu regional səviyyədə təmsil edir, dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqədə olur. səlahiyyətlilər, təşkilatlar, vətəndaşlar.
- Nizamnamədə müəyyən edilmiş aktları, habelə yerli Dumanın qəbul etdiyi reqlamentləri imzalayır.
- Öz səlahiyyətləri daxilində hüquqi aktlar çıxara bilər.
- Yerli şuranın növbədənkənar çağırılmasını tələb edə bilər.
- Yerli məsələləri həll edir və bəziləri də vardövlət səviyyəsində səlahiyyətlər.
- İl üzrə fəaliyyətinin yekunlarına dair hesabatlar yaradır və onu rayon şurasına göndərir.
- Yerli Dumanın Nizamnaməsində və reqlamentində nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətləri də həyata keçirir.
Bələdiyyə rayonu administrasiyası rəhbərinin səlahiyyətləri
Rayon icra hakimiyyətinin başçısı öz vəzifələrinin icrası zamanı yerli əhəmiyyətli məsələlərlə bağlı, habelə ayrı-ayrı dövlət məsələləri ilə bağlı qərarlar qəbul edir. Həmçinin:
- Rayon rəhbərliyinin səlahiyyətləri daxilində idarəetmə fəaliyyətini həyata keçirir.
- Rayon rəhbərliyi adından fəaliyyət göstərir. İdarənin tərkibini formalaşdırır. İdarənin saxlanması üçün ayrılmış vəsaitdən istifadə edir. Yalnız Rayon Dumasına və onun deputatlarına ayrılan vəsaitlər istisna olmaqla, büdcə vəsaitlərini bölüşdürür.
- Bələdiyyə müəssisələri və müəssisələri yaradır, silir, yenidən təşkil edir.
- Rayon büdcəsinin layihələri üzərində işləyir. Onları Rayon Dumasına təqdim edir.
- Yerli dövlət qulluqçularının, rayon rəhbərinin müavininin təyinat və vəzifədən azad edilməsini həyata keçirir.
- Bələdiyyə seçkilərinə, referendumlara və s. hazırlıq işlərini təmin edir.
Nəticə
Beləliklə, rayon rəhbəri yerli hökumət səviyyəsində ən yüksək vəzifəli şəxsdir. Onun vəzifəsi onun rayonunda və ya bələdiyyəsində Rusiya qanunvericiliyinin icrasını təmin etməkdir. Eyni zamanda, sistem kifayət qədər bürokratikdir və çoxlu sayda sistemə malikdirqeyri-müəyyən ifadə. Regional Dumanın mövcudluğunun məqsədəuyğunluğu da tam aydın deyil. Üstəlik, ayrıca büdcə maddəsi ilə maliyyələşir və rayon icra başçısı bu prosesə təsir göstərmir. Bütün bunlar ölkədə bürokratiyanın sayının artmasına kömək edir və büdcəyə əlavə yük qoyur.
