Özbəkistan iqtisadiyyatı: uğur, yoxsa tam uğursuzluq?

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:53

Özbəkistanın müasir iqtisadiyyatı SSRİ-nin dağılmasından sonra yaranmış suveren Özbəkistan dövlətçiliyi ilə birlikdə yaranmışdır. MDB üzvləri arasında bu ölkə iqtisadi inkişaf mərhələsinə ilk qədəm qoyanlardan biri olmuşdur. 2001-ci ilə qədər Özbəkistan ÜDM göstəricilərinə görə sovet istehsalı səviyyəsini bərpa edə bildi. İxrac (durğunluq vəziyyətində olan daxili istehlak fonunda) artımın mühərriki olub və qalır. Nəticədə, iqtisadi artım əhalinin həyat səviyyəsinə az təsir edir.

Suveren iqtisadiyyat

Yeni dövlətçiliyin formalaşmasından xilas olmuş ölkənin vəziyyətini sabitləşdirmək üçün Özbəkistan hökuməti mərhələli islahatlar kursunu seçib. Onların əsas məqsədi iqtisadiyyatın planlı sovet iqtisadiyyatından müasir bazar iqtisadiyyatına tədricən keçidi idi. Struktur islahatları enerji sektorunda ödəniş intizamının gücləndirilməsini və qiymətlərin artırılmasını, keçmiş kolxozların fərdi təsərrüfatlara çevrilməsini və dövlət inhisarından imtina etməyi əhatə edirdi.

Eyni zamanda, özəlləşdirməmüəssisələr heç vaxt tam hüquqlu olmamışdır. Nəticədə Özbəkistan iqtisadiyyatının əsası ziddiyyətlərlə dolu idi. Bu xüsusiyyət bazar sisteminə keçidin ləngiməsinə və bu günə qədər bitməməsinə səbəb oldu. Özəl sektor və sahibkarlıq fəaliyyəti hökumətin müdaxiləsi ilə əngəllənir.

Bank işi və Maliyyə

1994-cü ildə Özbəkistan iqtisadiyyatı öz milli valyutasını - somu (bir som yüz tiyə bərabərdir) aldı. 1990-cı illərin ikinci yarısında onun ABŞ dollarına nisbətdə məzənnəsi nisbətən sabit qalmışdır. 2000-ci illərin əvvəllərində ABŞ valyutası kəskin sıçrayış etdi. Eyni zamanda, dəyər dəyişikliyi Özbəkistan Mərkəzi Bankının təşəbbüsü ilə baş verib. Məsələ burasındadır ki, Mərkəzi Asiya dövlətində məzənnə sərbəst deyil, dövlət maliyyə orqanları tərəfindən tənzimlənir. Mərkəzi Bank özbək pullarının dəyərini real bazar dəyərinə yaxınlaşdırmaq üçün qeyri-populyar tədbirlər görməli oldu. İnflyasiya ölkənin əsas iqtisadi problemlərindən biridir. Yüksək qiymət artım tempini az altmaq üçün hökumət 25 il ərzində sərt pul və kredit siyasətini davam etdirdi.

Yalnız 2003-cü ildə Özbəkistanın İqtisadiyyat Nazirliyi milli valyutanın sərbəst konvertasiyasına başlandığını elan etdi. İslahatı həyata keçirmək üçün o vaxtkı devalvasiya ilə çətinləşən valyuta məzənnələrini unifikasiya etmək lazım idi. Bu və ya digər şəkildə, lakin görülən tədbirlər sayəsində 2003-cü ildə inflyasiya 3%-ə düşdü. Gələcəkdə hökumət valyutanın tədricən inteqrasiyasını davam etdirdiÖzbəkistan beynəlxalq bazara.

Ölkənin ən böyük beş bankı Milli Bank, Uzsnamstroybank, Asakabank, İpotekobank və Aqrobankdır (onlar ölkənin bütün bank sisteminin dəyərinin 62%-ni təşkil edir). 2013-cü ildə respublikanın kommersiya kredit təşkilatlarının məcmu kapitalı 3 milyard dollar təşkil etmişdir.

1994-cü ildə ölkənin maliyyə həyatının əsas mərkəzlərindən birinə çevrilən Daşkənd Birjası yaradıldı. O, Özbəkistanda əsas broker, investisiya və sığorta şirkətləri tərəfindən yaradılmışdır. Birja qiymətli kağızların ilkin yerləşdirməsini, eləcə də təkrar ticarətini həyata keçirir. 2012-ci ildə bu saytda 85 milyon dollar ticarət edilib.

Xarici Əlaqələr

Özbəkistanın müasir iqtisadiyyatı təkcə bazar iqtisadiyyatı deyil, həm də bütün dünyaya açıq olmağa çalışır. Bunun üçün əsas vasitə ölkənin beynəlxalq əmək bölgüsündə və dünya iqtisadi münasibətlərində iştirakıdır. 90-cı illərdə yeni suveren dövlət müxtəlif ölkələrlə ticarət əlaqələrinin qurulmasına kömək edən müxtəlif təşkilatlara qoşuldu. Əvvəla, bu, bir çox iqtisadi qurumların fəaliyyət göstərdiyi BMT-dir. Mərkəzi Asiya Respublikası həmçinin Dünya Bankı və Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası ilə əməkdaşlıq edir.

Bir çox təşkilat Daşkənddə öz nümayəndəliklərini açıb. Bunlar BMT, BVF, Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Bankı, Dünya Bankı, Avropa İttifaqı Komissiyasıdır. Onların regional bölmələri də var. Özbəkistanın iqtisadiyyatı ən çox Mərkəzi Asiyanın digər ölkələrinin, Rusiya, Türkiyə, Pakistan və İranın iqtisadiyyatları ilə bağlıdır.sonuncu xüsusilə Qazaxıstan, Özbəkistan və Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatları ilə sıx bağlıdır). Ümumilikdə respublika 37 beynəlxalq maliyyə təşkilatına daxildir.

Xarici kapitalla müəssisələrin yaradılmasını sadələşdirmək üçün Özbəkistan iqtisadiyyatına investisiya qoymaq istəyən şirkətlərin qeydiyyatı asanlaşdırılıb. İxrac olunan malların lisenziyalaşdırılması ilə bağlı yeni normaların qəbulu xüsusilə müsbət hal olub. Amma əvvəllər olduğu kimi, indi də Özbəkistanın əsas tərəfdaşları MDB ölkələridir.

İnvestisiya cəlbediciliyi

Statistikaya görə, Özbəkistan iqtisadiyyatı bu gün investisiya baxımından enerji sektorunda (neft emalı, kimya müəssisələri), nəqliyyat və kənd təsərrüfatında ən cəlbedicidir. Ənənəvi olaraq xarici kapital Daşkənd və Fərqanə vilayətlərinə yönəldilir. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, Özbəkistanın bazar iqtisadiyyatı hələ də böyük ölçüdə hakimiyyətdən asılıdır. Ona görə də ölkədə ən böyük xarici investisiya layihələri yalnız dövlətin monitorinqi altında həyata keçirilir. Çox vaxt Özbəkistanın İqtisadiyyat Nazirliyi və digər məsul qurumlar yüksək texnologiyalı və elm tutumlu istehsal obyektlərini, eləcə də sahələrarası əhəmiyyətə malik obyektləri seçirlər. Bütün bu təşəbbüslər özəl sektorun böyüməsini stimullaşdırır.

İnvestisiyalar qısamüddətli cari proqramlara deyil, strateji əhəmiyyətli vəzifələrin həlli üçün zəruri olan uzunmüddətli layihələrə yönəldilir. Bu prinsiplərə əsasən dövlətin iqtisadi siyasəti qurulur. Xarici kapital geniş çeşiddə struktur transformasiyasını asanlaşdırırsənaye sahələrinin modernləşdirilməsini və istehsalın texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsini sürətləndirir. Özbəkistan iqtisadiyyatının bu gün də ekoloji layihələrə investisiyaya ehtiyacı var. Ciddi problem Sovet dövründə su ehtiyatlarından düşünülməmiş istifadə nəticəsində qurumuş Aral dənizinin vəziyyətidir.

Müasir Özbəkistanda investisiya üçün ən əlverişli vəziyyət emal və mədən sənayesində formalaşmışdır. Onlarda texniki yeniliklərin görünməsi beynəlxalq bazarda aşağı qiymətlərlə malların istehsalına mane olan resurs xərclərini az altmağa kömək edir. Özbəkistanın iqtisadiyyatda bugünkü reytinqi daha çox belə ixracla (pambıq, tekstil və s.) bağlıdır. Mərkəzi Asiya respublikasının indi yaşadığı keçid dövründə investisiyalar xüsusilə vacibdir.

Xammal

Özbəkistan iqtisadiyyatının uzunmüddətli inkişafı onu bütün regionun sabitliyinin təminatçısı olan Mərkəzi Asiyanın aparıcı sənaye dövlətinə çevirmişdir. Ölkə xarici investorlar üçün bir sıra prinsipial üstünlüklərə malikdir. Bunlar makroiqtisadi və siyasi sabitlik, əlverişli iqlim və təbii şəraitdir. Sadalanan xüsusiyyətlər həm də bütövlükdə respublikanın bərabər inkişafının açarıdır.

Özbəkistanın iqtisadiyyatı 25 ildir ki, zəngin resurs bazası və əlverişli coğrafi mövqeyi (Özbəkistan ən böyük regional bazarın mərkəzində yerləşir) sayəsində inkişaf edir. Ölkənin elmi-intellektual, eləcə də kadr potensialı da mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Xammala çıxış nəqliyyat xərclərini azaldırmateriallar, istehsal olunan məhsulların maya dəyərini optimallaşdırır.

Bu gün ölkədə 2800-ə yaxın müxtəlif yataq aşkar edilib. Respublikanın mineral-xammal bazası 3,5 trilyon dollar həcmində qiymətləndirilir. Onun sayəsində Özbəkistanın iqtisadiyyatda aşağıdakı nailiyyətləri formalaşmışdır: qızıl istehsalına görə dünyada 9-cu yer, uran istehsalına görə 9-cu yer, pambıq lifi istehsalına görə 5-ci yer.

Enerji

Mərkəzi Asiya dövləti dünyada enerji baxımından tamamilə müstəqil olan bir neçə ölkədən biridir. Özbəkistanın sənayesi neft, neft məhsulları, təbii qaz, elektrik enerjisi və kömürlə 100 faiz təmin olunub. Ən azı 100 il ərzində iqtisadi ehtiyaclar ödəniləcək. Ölkədə 200-ə yaxın qaz, neft və kondensat yatağı kəşf edilib.

Özbəkistan Respublikasının iqtisadiyyatı elektrik enerjisi baxımından səmərəlidir. O, nəinki artan tələbatı ödəyir, hətta ən inkişaf etmiş ölkələrdən də bir neçə dəfə ucuzdur. Bundan əlavə, alternativ enerji mənbələrində də (külək, günəş və s.) qeyri-məhdud potensial var.

Bu gün Özbəkistanda ildə 12 000 meqavat enerji istehsal edən 45 elektrik stansiyası fəaliyyət göstərir. Bu kompleks Mərkəzi Asiyanın bütün beynəlxalq enerji sisteminin enerjisinin təxminən yarısını yaradır. Özbəkistanın elektrik stansiyaları 2012-ci ildə 52 milyard kilovat-saat elektrik enerjisi istehsal edib.

Kənd təsərrüfatı

Kənd təsərrüfatı əhəmiyyətlidirsənaye istehsalı üçün xammal tədarükçüsü. Özbəkistanın iqtisadiyyat nazirinin kim olmasından asılı olmayaraq, kənd təsərrüfatı sektoru həmişə ölkənin fəxri olub. Kənd təsərrüfatının əsasını pambıq lifinin istehsalı təşkil edir. Ən mühüm ixrac məhsuludur. Məsələn, 2010-cu ildə 3,4 milyon ton pambıq yığılıb. Özbəkistanın digər mühüm kənd təsərrüfatı ixracı xam ipək, üzüm, meyvə, bostan məhsullarıdır. Bundan əlavə, satılan meyvə-tərəvəz məhsullarının miqdarı əhəmiyyətlidir (ildə 10 milyon ton).

Özbəkistan əhalisinin təxminən 60%-i kənd yerlərində yaşayır. Bu baxımdan xalq təsərrüfatına cəlb olunan əmək qabiliyyətli əhalinin mühüm hissəsi aqrar sahədə çalışır. Əkin üçün istifadə olunan geniş ərazilərə nəhəng suvarma sistemi xidmət göstərir. Sovet dövründə ortaya çıxdı. Artıq müstəqil olan Özbəkistanın hakimiyyət orqanları bu infrastrukturun əhəmiyyətini dərk edərək, onu mütəmadi olaraq modernləşdirir. Bu gün respublikada əkin sahələri 4 milyon hektar (suvarılan torpaqlar təxminən 87%) qiymətləndirilir.

Özbəkistan Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyinin verdiyi statistik məlumatlara görə, ölkədə 80 mindən çox təsərrüfat var. Belə bir sahənin orta sahəsi 60 hektardır. Kənd təsərrüfatı təsərrüfatları mütəmadi olaraq vergilərdən və xəzinəyə icbari ödənişlərdən azad edilir. Onlardan 10 000-ə yaxını heyvandarlıq, kartof və tərəvəzçilik, digər 22 000-i üzümçülük və bağçılıq üzrə ixtisaslaşıb (illik təxminən 50 000 ton üzüm və 15 000 ton meyvə yetişdirilir).

Mərhum Prezidentin qərarına görəİslam Kərimov Özbəkistan Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatının İnkişafı Fonduna üzv olub. Gözlənilməz hallar yaranarsa, hökumət ondan aqrar sektorun inkişafı üçün güzəştli kreditlər ala bilər. Müxtəlif hesablamalara görə, bu günə qədər Özbəkistan iqtisadiyyatının bu sahəsinə xarici fondlardan təxminən 700 milyon dollar sərmayə qoyulub. Bu, Asiya İnkişaf Bankının, Dünya Bankının və İslam İnkişaf Bankının pullarıdır. Hər il respublikanın kənd təsərrüfatında ümumi dəyəri 12 trilyon som olan məhsul istehsal olunur. Özbəkistanın kimya sənayesi müəssisələri bazara 1 milyon tondan çox müxtəlif gübrələr verir.

Kənd təsərrüfatının inkişafı üçün müsbət amil Özbəkistanın müxtəlif bazarlara yaxınlığıdır. Həmçinin, iqtisadiyyatı inkişaf etmiş nəqliyyat infrastrukturu ilə seçilir. O, bütün Avrasiyanı birləşdirən ümumi rabitə sisteminə inteqrasiya olunub. Məsələn, Özbəkistana sərmayə qoyan Slovakiya şirkətləri beş ən böyük və sürətlə inkişaf edən bazarlara (MDB ölkələri) çıxış əldə edir.

İşgücü

Mərkəzi Asiya Respublikası əhəmiyyətli əmək resursları mənbəyi olaraq qalır. Özbəkistan Şərq və Qərb arasında ticarət yollarının kəsişməsində yerləşən çoxmillətli və sıx məskunlaşmış bir dövlətdir. Qədim zamanlardan bura təhsil və elmi-tədqiqat müəssisələrinin cəmləşdiyi mərkəz, eləcə də yüksək ixtisaslı kadrların emalatxanası olmuşdur.

Özbəkistanın bugünkü yeridünya iqtisadiyyatı ölkənin 65 universitetini bitirən mütəxəssislərin əməyinə əsaslanır (sənaye və texniki sahələr üzrə peşəkarlar xüsusilə qiymətlidir). Respublikada Elmlər Akademiyası 1943-cü ildən fəaliyyət göstərir. O, on səkkiz tədqiqat institutundan ibarətdir. Bunlar təkcə ölkənin deyil, bütün Mərkəzi Asiya regionunun əsas innovasiya mərkəzləridir. Rusiya iqtisadiyyatında özbək işçilərinin xeyli hissəsi iştirak edir. Aktiv gənclər əsasən Rusiyaya pul qazanmaq üçün gedirlər.

Ticarət Tərəfdaşları

Özbəkistan iqtisadiyyatının 25 illik müstəqillik dövründə ölkədə nə inkişaf etdiyini başa düşmək üçün qeyd etmək lazımdır ki, o, bir sıra dinamik inkişaf edən bazarlarla - MDB, Cənubi Asiya, Şərqi və Cənub-Şərqi Asiya, Yaxın Şərq, Əfqanıstan, Mərkəzi və Şərqi Avropa.

Dürüstlük təkcə üstünlüklər vermir, həm də respublikanı xaricdən gələn xarici kataklizmlərə qarşı həssas edir. Məsələn, 2008-2009-cu illərin qlobal iqtisadi böhranı. milli iqtisadiyyata ciddi xərclərə səbəb oldu. Çətinliyin öhdəsindən gəlmək üçün hökumət Anti-Böhran Proqramı qəbul etdi. Onun gedişində modernləşmə sürətləndirilmiş, ən mühüm sənaye sahələri yenilənmiş, enerji istehlakı xərcləri azaldılmış, istehsalçıların rəqabət qabiliyyəti yüksəlmiş, müasir infrastruktur inkişaf etdirilmiş, bank-maliyyə sisteminin likvidliyi və etibarlılığı əsaslı şəkildə gücləndirilmişdir. Proqrama əsasən, ümumi məbləği təxminən 43 milyard dollar təşkil edən 300-dən çox mühüm layihənin icrasına başlanılıb.

Xarici dünya ilə iqtisadi əlaqələr qurmaq məqsədilə, in1990-cı illərdə respublika sıfırdan bir neçə qurum yaratmalı idi. Bunlar ilk növbədə Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyi, gömrük xidməti, eləcə də Xarici İqtisadi Əlaqələr Milli Bankıdır. Bu strukturlara Özbəkistan Nazirlər Kabineti nəzarət edir. Xüsusilə mühüm tərəfdaşlar halında ticarət və sənaye palataları yaradılmışdır (Böyük Britaniya, ABŞ, Almaniya və digər ölkələrlə). Bu gün Orta Asiya Respublikasının iki minə yaxın iri müəssisəsi (konsernlər, assosiasiyalar və s.) xarici bazara çıxmaq hüququndan fəal şəkildə istifadə edir. Özbəkistanın ixrac potensialı ölkənin beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlığının tədricən liberallaşdırılması ilə bərabər inkişaf edir.

Sahibkarlıq

Son 10 il ərzində özəl sahibkarlıq Özbəkistanın ÜDM-ə öz töhfəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırıb (30%-dən 50%-ə qədər). Tikinti, kənd təsərrüfatı və ticarət xidmətləri sektorunda kiçik bizneslər xüsusilə nəzərə çarpır. Onun əhəmiyyəti yüngül sənayedə artmaqda davam edir.

Özbəkistanda işləyən hər dörd sakindən üçü kiçik biznesdə işləyir (ya onların özlərinin işi var, ya da belə işəgötürənlər tərəfindən işə götürülür). Bu rəqəmlər getdikcə artır. Hər il özəl sahibkarlıq ölkəyə yarım milyon yeni iş yeri verir (onların demək olar ki, yarısı kənd təsərrüfatında, 36%-i xidmət sektorunda, 20%-i sənayedə). Sabit biznes inkişafı Özbəkistanı böyük regional güc statusunda gücləndirir.

SSRİ-nin dağılmasından sonra hökumət yaratmaq ehtiyacı ilə üzləşdi.kiçik özəl müəssisələrin yaradılması və fəaliyyəti üçün əlverişli hüquqi baza. Gələcəkdə fərdi işin qeydiyyatı proseduru yalnız asanlaşdırıldı və modernləşdirildi. Eyni zamanda vergitutma ilə bağlı islahatlar aparılıb (yenilənmiş Vergi Məcəlləsi qəbul edilib).

Biznes və hökumət

Bu yaxınlarda 2011-ci ilin Mərkəzi Asiya Respublikasının Prezidenti İslam Kərimov tərəfindən “Kiçik biznes və özəl sahibkarlıq ili” elan edilməsi əlamətdardır. Özbəkistanın İqtisadiyyat naziri (hazırda bu vəzifəni Saidova Qalina Karimovna tutur) birinci şəxs adından hökumətə yeni investisiyaların cəlb edilməsi və əlavə iş yerlərinin yaradılması üçün zəruri tədbirlər proqramını təqdim edib. Xüsusilə, büdcə ölkənin ən görkəmli layihələri və kiçik biznes müəssisələri üçün xüsusi kredit xətləri təqdim edib.

Kənd təsərrüfatında sahibkarlıq sahəsində ayrıca proqram fəaliyyət göstərir. Dövlət Özbəkistanın aqrar rayonlarında mənzil tikintisini əlavə olaraq maliyyələşdirir. Təkcə bu infrastruktur biznesin gələcək inkişafı üçün münbit zəmindir. Pərakəndə ticarət, xidmət sektoru və ailə biznesi inkişaf edir. Borcalan-aqrarlar özəl layihələrin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan kreditlərin və maliyyələşdirmənin təmin edilməsində güzəştlər əldə edirlər.

“Kənd Regionlarının İnkişafı Proqramı” çərçivəsində kiçik kənd tikinti şirkətləri yaradılır. Təxminən min belə firma bacarıqlı inşaatçılar üçün qırx min iş yeri təmin edir. Özbəkistan üçün, eləcə də hər hansı digər ölkə üçünkeçid iqtisadiyyatında bazarın gələcəkdə özünü tənzimləyə bilməsi üçün bütün sahələrdə rəqabət mühitinin yaradılması vacibdir.

Kiçik biznes təkcə əhalinin məşğulluğuna deyil, həm də dövlətin bütün sosial vəziyyətinə təsir göstərir. Yalnız inkişaf etmiş sahibkarlıq insan əmək resurslarından maksimum səmərəli istifadə etməyə imkan verir. O, cəmiyyətin rifahını və gələcəyə inamını stimullaşdırır və ölkəni tərəqqi yolu ilə istiqamətləndirən mühüm hərəkətverici qüvvədir.

Uğur yoxsa tam uğursuzluq?

Özbəkistanın müasir iqtisadiyyatının əsas çatışmazlıqlarından biri onun taxıl idxalından asılılığıdır. Yerli istehsal bu resursa ümumi ehtiyacın yalnız dörddə birini ödəyir. Struktur olaraq respublikanın iqtisadiyyatı belədir: kənd təsərrüfatı ÜDM-in 17%-ni, xidmət sektoru 50%-ni, sənaye 25%-ni verir.

Özbəkistanda xaricdəki vəziyyət dünya ictimaiyyətinə kifayət qədər səthi tanışdır. Ölkə qapalı informasiya məkanı ilə seçilir. İqtisadi sistemin nüansları yalnız hakimiyyətin ciddi şəkildə süzülmüş rəsmi məlumatlarından məlum olur. Ümumiyyətlə, Özbəkistanda dövlətin avtoritar xarakteri iqtisadiyyatın özündə də özünü göstərir. Bu, bir tərəfdən bazar iqtisadiyyatı kimi inkişaf etdiyinə görə, digər tərəfdən isə onun ən mühüm sənaye sahələrinə nəzarət etməyə çalışan hakimiyyətin təzyiqi altında olduğuna görə ziddiyyətlidir.