Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) - bu necə təşkilatdır? ŞƏT-in tərkibi

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:51

Bu gün planetimizdə 250-dən çox dövlət var və onların ərazisində 7 milyarddan çox insan yaşayır. Cəmiyyətin bütün sahələrində biznesin uğurlu aparılması üçün üzv olmaq iştirakçı ölkələrə üstünlüklər və digər dövlətlərdən dəstək verən müxtəlif təşkilatlar yaradılır.

Onlardan biri də Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatıdır (ŞƏT). Bu, 2001-ci ildə 1996-cı ildə əsası qoyulmuş, o zaman Çin, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Rusiya, Tacikistanın daxil olduğu Şanxay beşliyinə daxil olan dövlətlərin liderləri tərəfindən yaradılmış Avrasiya siyasi, iqtisadi və hərbi birləşməsidir. Özbəkistanın üzvlüyündən sonra təşkilatın adı dəyişdirilib.

Şanxay Beşliyindən ŞƏT-ə – necə oldu?

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, ŞƏT dövlətlər birliyidir, yaradılması üçün əsas 1996-cı ilin aprelində Çin Şanxayında Qazaxıstan arasında dövlətlərin sərhədlərində hərbi etimadın dərinləşdirilməsini rəsmi şəkildə müəyyən edən Müqavilənin imzalanması olmuşdur., Çin, Qırğızıstan, Rusiya və Tacikistan, həmçinin eyni dövlətlər arasında bir il sonra sərhəd bölgələrində silahlı qüvvələrin sayını azaldan Müqavilənin bağlanması.

SonraBu təşkilatın sammitləri hər il keçirilir. 1998-ci ildə Qazaxıstanın paytaxtı Alma-Ata, 1999-cu ildə Qırğızıstanın paytaxtı Bişkek iştirakçı ölkələrin görüşləri üçün platformaya çevrildi. 2000-ci ildə beş ölkənin liderləri Tacikistanın paytaxtı Düşənbədə görüşüblər.

Növbəti il illik sammit yenidən Çinin Şanxay şəhərində keçirildi və burada beşlik Özbəkistanın ona qoşulması sayəsində altılığa çevrildi. Buna görə də, hansı ölkələrin ŞƏT-in üzvü olduğunu dəqiq bilmək istəyirsinizsə, ümumiləşdirək: indi təşkilatın tamhüquqlu üzvü olan altı ölkə var: bunlar Qazaxıstan, Çin Xalq Respublikası, Qırğızıstan, Rusiya Federasiyası, Tacikistan və Özbəkistandır.

2001-ci ilin yayında, iyun ayında yuxarıda göstərilən altı dövlətin hamısı təşkilatın yaradılması haqqında Bəyannamə imzaladılar, burada Şanxay beşliyinin müsbət rolu və liderlərin istəyi qeyd edildi. ölkələrin öz çərçivəsində əməkdaşlığı daha yüksək səviyyəyə daşıyacağı ifadə edildi. 2001-ci ildə, iyulun 16-da ŞƏT-in iki aparıcı ölkəsi - Rusiya və Çin mehriban qonşuluq, dostluq və əməkdaşlıq haqqında Müqavilə imzaladılar.

Təxminən bir il sonra Sankt-Peterburqda təşkilata üzv olan ölkələrin başçılarının görüşü baş tutdu. Onun zamanı təşkilatın hələ də sadiq qaldığı məqsəd və prinsipləri özündə əks etdirən ŞƏT Xartiyası imzalanıb. O, həmçinin işin strukturunu və formasını açıqlayır və sənədin özü beynəlxalq hüquqa uyğun olaraq rəsmi şəkildə təsdiqlənir.

Bu gün ŞƏT-ə üzv dövlətlər Avrasiya quru ərazisinin yarıdan çoxunu tutur. Və bu ölkələrin əhalisidünya əhalisinin dörddə birini təşkil edir. Əgər müşahidəçi dövlətləri də nəzərə alsaq, o zaman ŞƏT ölkələrinin sakinləri planetimizin əhalisinin yarısını təşkil edir ki, bu da 2005-ci ilin iyulunda Astanada keçirilən sammitdə qeyd olunub. Onu ilk dəfə Hindistan, Monqolustan, Pakistan və İran nümayəndələri ziyarət ediblər. Bu fakt həminilki sammitə ev sahibliyi edən Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayevin salamlama nitqində qeyd olunub. ŞƏT ölkələrinin coğrafi cəhətdən necə yerləşdiyi barədə dəqiq təsəvvürə sahib olmaq istəyirsinizsə, bunu göstərən xəritə aşağıda təqdim olunur.

ŞƏT-in təşəbbüsləri və digər təşkilatlarla əməkdaşlıq

2007-ci ildə nəqliyyat sistemi, enerji və telekommunikasiya ilə bağlı iyirmidən çox irimiqyaslı layihəyə start verildi. Müntəzəm görüşlər keçirildi ki, orada təhlükəsizlik, hərbi məsələlər, müdafiə, xarici siyasət, iqtisadiyyat, mədəniyyət, bank işi və ŞƏT ölkələrini təmsil edən rəsmilərin müzakirəsi zamanı qaldırılan bütün digər məsələlər müzakirə edildi. Siyahı heç nə ilə məhdudlaşmırdı: müzakirə mövzusu, görüş iştirakçılarının fikrincə, ictimaiyyətin diqqətini tələb edən hər hansı mövzu idi.

Bundan əlavə, digər beynəlxalq birliklərlə əlaqələr qurulmuşdur. Bu, ŞƏT-in Baş Assambleyanın, Avropa İttifaqının (Aİ), Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyasının (İngiltərə Cənub-Şərqi Asiya Millətləri Assosiasiyasından ASEAN), Birləşmiş Millətlər Birliyinin müşahidəçisi olduğu Birləşmiş Millətlər Təşkilatıdır (BMT). Müstəqil Dövlətlər (MDB), Təşkilatİslam Əməkdaşlıq Təşkilatı (İƏT). 2015-ci ildə Rusiya Başqırdıstan Respublikasının paytaxtı Ufada ŞƏT və BRİKS sammitinin keçirilməsi planlaşdırılır ki, onun da məqsədlərindən biri bu iki təşkilat arasında işgüzar və tərəfdaşlıq əlaqələrinin qurulmasıdır.

Struktur

Təşkilatın ali orqanı Dövlət Başçıları Şurasıdır. Onlar cəmiyyətin işinin bir hissəsi kimi qərarlar qəbul edirlər. Görüşlər hər il üzv ölkələrin paytaxtlarından birində keçirilən sammitlərdə keçirilir. Hazırda Dövlət Başçıları Şurasının sədrləri bunlardır: Qırğızıstan - Almazbek Atambayev, Çin - Si Cinpin, Özbəkistan - İslam Kərimov, Qazaxıstan - Nursultan Nazarbayev, Rusiya - Vladimir Putin və Tacikistan - Emomali Rahmon.

Hökumət Başçıları Şurası ŞƏT-də hər il sammitlər keçirən, çoxtərəfli əməkdaşlıqla bağlı məsələləri müzakirə edən və təşkilatın büdcəsini təsdiq edən ikinci mühüm orqandır.

Xarici İşlər Nazirləri Şurası da cari beynəlxalq vəziyyət haqqında danışmaq üçün müntəzəm olaraq toplanır. Bundan əlavə, söhbətin mövzusu digər təşkilatlarla qarşılıqlı əlaqədir. Ufa sammiti ərəfəsində ŞƏT və BRİKS arasında münasibətlər xüsusi maraq doğurur.

Milli Koordinatorlar Şurası, adından da göründüyü kimi, dövlətlərin ŞƏT nizamnaməsi ilə tənzimlənən çoxtərəfli əməkdaşlığını əlaqələndirir.

Katiblik icmada əsas icraedici orqan funksiyasına malikdir. Onlar təşkilati qərar və sərəncamları icra edir, sənədlərin layihələrini (bəyannamələr,proqramlar). O, həmçinin sənədli depozitar kimi fəaliyyət göstərir, ŞƏT-ə üzv ölkələrin çalışdığı konkret tədbirlər təşkil edir, təşkilat və onun fəaliyyəti haqqında məlumatların yayılmasına yardım edir. Katiblik Çinin paytaxtı Pekində yerləşir. Onun hazırkı baş direktoru İrkutsk vilayətinin keçmiş qubernatoru, Rusiya Federasiyası Federasiya Şurasının üzvü Dmitri Fedoroviç Mezentsevdir.

Regional Antiterror Strukturunun (RATS) qərargahı Özbəkistanın paytaxtı Daşkənddə yerləşir. Bu daimi qurumdur və əsas funksiyası ŞƏT təşkilatı tərəfindən fəal şəkildə həyata keçirilən terrorizm, separatizm və ekstremizmə qarşı əməkdaşlığı inkişaf etdirməkdir. Bu strukturun rəhbəri üç il müddətinə seçilir, icmanın hər bir üzvü öz ölkəsindən antiterror strukturuna daimi nümayəndə göndərmək hüququna malikdir.

Təhlükəsizlik əməkdaşlığı

ŞƏT ölkələri təhlükəsizlik sahəsində fəal şəkildə fəaliyyət göstərir, ilk növbədə onun üzv dövlətlərə təminatı problemlərinə diqqət yetirir. Bu, Mərkəzi Asiyadakı ŞƏT üzvlərinin məruz qala biləcəyi təhlükə ilə bağlı bu gün xüsusilə aktualdır. Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, təşkilatın vəzifələrinə terrorizm, separatizm və ekstremizmə qarşı mübarizə daxildir.

2004-cü ilin iyununda Özbəkistanın paytaxtı Daşkənddə keçirilən ŞƏT sammitində Regional Antiterror Strukturu (RATS) yaradılıb və sonra yaradılıb. 2006-cı ilin aprel ayında təşkilat etditerrorla mübarizə əməliyyatları vasitəsilə sərhədyanı narkotik cinayətlərinə qarşı planlaşdırılan mübarizəni elan edən bəyanat. Eyni zamanda elan edilib ki, ŞƏT hərbi blok deyil və təşkilat bir olmaq niyyətində deyil, lakin terrorizm, ekstremizm və separatizm kimi hadisələrin təhlükəsinin artması onun tam iştirakı olmadan təhlükəsizliyin təmin edilməsini mümkünsüz edir. silahlı qüvvələrin.

2007-ci ilin payızında oktyabr ayında Tacikistanın paytaxtı Düşənbədə Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatı (KTMT) ilə saziş imzalanıb. Bunun məqsədi təhlükəsizlik məsələləri, cinayət və narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizə sahəsində əməkdaşlığı genişləndirmək olub. Təşkilatlar arasında birgə fəaliyyət planı 2008-ci ilin əvvəlində Pekində təsdiq edilib.

Bundan əlavə, ŞƏT kibermüharibə ilə fəal şəkildə mübarizə aparır və bildirir ki, digər ölkələrin mənəvi, əxlaqi və mədəni sferalarına zərər vuran yayılan məlumatların da təhlükəsizliyə təhdid kimi qiymətləndirilməsi lazımdır. 2009-cu ildə qəbul edilmiş “informasiya müharibəsi” termininin tərifinə uyğun olaraq, bu cür hərəkətlər bir dövlət tərəfindən digər dövlətin siyasi, iqtisadi və sosial sistemini sarsıtmaq aktı kimi şərh olunur.

Təşkilat üzvlərinin hərbi sahədə əməkdaşlığı

Son illərdə təşkilat sıx hərbi əməkdaşlıq, terrorizmlə mübarizə və kəşfiyyat məlumatlarının mübadiləsi sahəsində aktiv fəaliyyət göstərir.

Bunun üçünHazırda ŞƏT üzvləri bir sıra birgə hərbi təlimlər keçiriblər: birincisi 2003-cü ildə iki mərhələdə, əvvəlcə Qazaxıstanda, sonra isə Çində keçirilib. Həmin vaxtdan etibarən 2005, 2007 (“Sülh Missiyası-2007”) və 2009-cu illərdə Rusiya və Çin tərəfindən ŞƏT-in himayəsi altında irimiqyaslı hərbi təlimlər keçirilir.

Bir il əvvəl ŞƏT-ə üzv ölkələrin müdafiə nazirlərinin görüşü zamanı razılaşdırılmış 2007-ci ildə Çelyabinsk vilayətində keçirilən birgə hərbi təlimdə 4000-dən çox Çin əsgəri iştirak edib. Onlar zamanı həm hava qüvvələri, həm də yüksək dəqiqlikli silahlar fəal şəkildə istifadə olunub. Rusiya Federasiyasının o zamankı müdafiə naziri Sergey İvanov təlimlərin şəffaf və ictimaiyyət və media üçün açıq olduğunu bəyan edib. Onların uğurla başa çatması Rusiya hakimiyyətini əməkdaşlığı genişləndirməyə sövq etdi, ona görə də gələcəkdə Rusiya Hindistanı ŞƏT-in himayəsi altında bu cür təlimlərin iştirakçısı olmağa dəvət etdi.

2010-cu ilin sentyabrında Qazaxıstanın Matıbulak poliqonunda keçirilən "Sülh Missiyası 2010" hərbi təlimi əməliyyat manevrləri və hərbi əməliyyatlarla bağlı birgə təlimlər keçirən 5000-dən çox Çin, Rusiya, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Tacikistan hərbçisini bir araya gətirdi. planlaşdırma.

ŞƏT üzv dövlətlər tərəfindən mühüm hərbi elanlar üçün platformadır. Belə ki, 2007-ci ildə Rusiya təlimləri zamanı, ölkə liderlərinin görüşü zamanı prezident Vladimir Putin Soyuq Müharibədən sonra ilk dəfə olaraq ərazini patrul etmək üçün Rusiyanın strateji bombardmançı təyyarələrinin uçuşları bərpa etdiyini açıqlamışdı.

İqtisadiyyatda ŞƏT-in fəaliyyəti

ŞƏT-ə üzvlüklə yanaşı, Çin istisna olmaqla, təşkilat ölkələrinin tərkibi Avrasiya İqtisadi Birliyinin bir hissəsidir. ŞƏT dövlətləri tərəfindən iqtisadi əməkdaşlığı yeni səviyyəyə qaldıran çərçivə sazişinin imzalanması 2003-cü ilin sentyabrında baş tutub. Eyni yerdə Çinin baş naziri Ven Jiabao gələcəkdə ŞƏT ölkələrinin ərazisində azad ticarət zonasının yaradılması üzərində işləməyi, eləcə də onun daxilində mal axınının yaxşılaşdırılması üçün digər tədbirlərin görülməsini təklif edib. Bu təklif 2004-cü ildə 100 konkret fəaliyyət planının imzalanması ilə nəticələndi.

2005-ci ilin oktyabrında Moskva sammiti baş katibin bəyanatı ilə əlamətdar oldu ki, ŞƏT təşkilatı birgə enerji layihələrinə, o cümlədən neft-qaz sektoruna, su ehtiyatlarından birgə istifadəyə və yeni karbohidrogen ehtiyatlarının işlənməsi. Həmçinin bu sammitdə gələcək birgə layihələri maliyyələşdirmək vəzifəsi olan ŞƏT-in Banklararası Şurasının yaradılması təsdiq edilib. Onun ilk iclası 2006-cı ilin fevralında Çin Pekində keçirildi və həmin ilin noyabrında “ŞƏT-in Enerji Klubu” adlanan qurumla bağlı Rusiya planlarının işlənib hazırlanması barədə məlumat verildi. Onun yaradılması zərurəti 2007-ci ilin noyabr sammitində təsdiq olundu, lakin Rusiya istisna olmaqla, heç kim bu ideyanı həyata keçirməyi öhdəsinə götürmədi, lakin 2008-ci ilin avqust sammitində təsdiqləndi.

2007-ci il sammiti sayəsində tarix yazdıİranın vitse-prezidenti Pərviz Davudinin təşəbbüsü, ŞƏT-in beynəlxalq sistemlərdən asılı olmayaraq yeni bank sisteminin dizaynı üçün əla yer olduğunu bildirib.

ŞƏT və BRİKS ölkələrinin (o vaxt hələ BRIC) eyni vaxtda keçirdiyi Yekaterinburq sammitində 2009-cu ilin iyununda Çin hakimiyyəti təşkilat üzvlərinə 10 milyard dollar kredit ayrıldığını elan etdi. qlobal maliyyə böhranı zamanı öz iqtisadiyyatlarını gücləndirmək.

ŞƏT ölkələrinin mədəniyyət sahəsində fəaliyyəti

Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı siyasi, hərbi və iqtisadi fəaliyyətlərlə yanaşı, mədəni fəaliyyətlərlə də fəal məşğul olur. ŞƏT ölkələrinin mədəniyyət nazirlərinin ilk görüşü 2002-ci ilin aprelində Çinin paytaxtı Pekində baş tutub. Onun zamanı bu sahədə əməkdaşlığın davam etdirilməsini təsdiq edən birgə bəyanat imzalanıb.

ŞƏT-in himayəsi altında 2005-ci ildə Astanada növbəti sammitlə yanaşı, ilk dəfə olaraq incəsənət festivalı və sərgi keçirilib. Qazaxıstan da təşkilatın himayəsi altında xalq rəqsləri festivalının keçirilməsi təklifi ilə çıxış edib. Təklif qəbul edildi və festival 2008-ci ildə Astanada keçirildi.

Zirvələr haqqında

İmzalanmış Xartiyaya uyğun olaraq, ŞƏT-in Dövlət Başçıları Şurasında iclası hər il iştirakçı ölkələrin müxtəlif şəhərlərində keçirilir. Sənəddə o da bildirilir ki, Hökumət Başçıları (Baş nazirlər) Şurası ildə bir dəfə təşkilata üzv dövlətlərin ərazisində, üzvlərinin əvvəlcədən müəyyən etdiyi yerdə sammit keçirir. Xarici İşlər Nazirləri Şurası bir ay əvvəl toplanırdövlət başçılarının illik sammiti. Xarici İşlər Nazirləri Şurasının növbədənkənar iclasının çağırılması zərurəti yaranarsa, o, istənilən iki iştirakçı dövlətin təşəbbüsü ilə təşkil edilə bilər.

Gələcəkdə kimlər ŞƏT-ə qoşula bilər?

2010-cu ilin yayında yeni üzvlərin qəbulu proseduru təsdiq olundu, lakin indiyədək təşkilata qoşulmaq istəyənlərin heç biri təşkilatın tamhüquqlu üzvü olmamışdır. Lakin bu dövlətlərin bəziləri ŞƏT sammitlərində müşahidəçi statusunda iştirak etmişlər. Və onlar əsas komandaya qoşulmaqda maraqlı olduqlarını bildiriblər. Beləliklə, gələcəkdə İran və Ermənistan ŞƏT-ə üzv ola bilərlər. Baş nazir Tiqran Sarkisyanın təmsil etdiyi sonuncu Çindən olan həmkarı ilə görüşündə Şanxay Beynəlxalq Təşkilatında müşahidəçi statusu almaqda maraqlı olduğunu bildirib.

ŞƏT Müşahidəçiləri

Bu gün təşkilatda ŞƏT və BRİKS-in potensial ölkələri bu statusdadır. Məsələn, Əfqanıstan bunu 2012-ci ildə Pekin sammitində alıb. Hindistan da müşahidəçi qismində çıxış edir və Rusiya bunda gələcək ən mühüm strateji tərəfdaşlardan biri olduğunu görərək onu ŞƏT-in tamhüquqlu üzvü olmağa çağırıb. Çin də Rusiyanın bu təşəbbüsünü dəstəklədi.

2008-ci ilin martında tamhüquqlu iştirakçıya çevrilməli olan İran da müşahidəçi kimi çıxış edir. Lakin BMT-nin tətbiq etdiyi sanksiyalar ölkənin ŞƏT-ə qəbulu prosedurunun müvəqqəti əngəllənməsinə səbəb olub. Müşahidəçi ölkələrə Monqolustan və Pakistan daxildir. Sonuncu da axtarırtəşkilata qoşulmaq. Rusiya tərəfi bu istəyi açıq şəkildə dəstəkləyir.

Dialoq Tərəfdaşlığı

Dialoq Tərəfdaşları haqqında Qaydalar 2008-ci ildə ortaya çıxdı. Nizamnamənin 14-cü maddəsində göstərilmişdir. O, ŞƏT-in həyata keçirdiyi prinsip və məqsədləri bölüşən dövlət və ya beynəlxalq təşkilat kimi dialoq tərəfdaşı hesab edir, həmçinin qarşılıqlı faydalı və bərabərhüquqlu tərəfdaşlıq münasibətlərinin qurulmasında maraqlıdır.

Belə ölkələr 2009-cu ildə Yekaterinburqda keçirilən sammit zamanı bu statusu almış Belarus və Şri-Lankadır. 2012-ci ildə Pekin sammiti zamanı Türkiyə dialoq tərəfdaşlarına qoşuldu.

Qərb ölkələri ilə əməkdaşlıq

Əksər Qərb müşahidəçiləri bu fikirdədirlər ki, ŞƏT ABŞ-a və NATO blokuna qarşı balans yaratmalıdır ki, ABŞ-a qonşu dövlətlərin - Rusiya və Çinin daxili siyasətinə müdaxilə etməyə imkan verən mümkün münaqişələrin qarşısını alsın. Amerika təşkilatda müşahidəçi statusu almağa çalışdı, lakin onun müraciəti 2006-cı ildə rədd edildi.

2005-ci ildə Astanada keçirilən sammitdə Əfqanıstan və İraqdakı hərbi əməliyyatlar, habelə ABŞ hərbi qüvvələrinin Qırğızıstan və Özbəkistanda olması ilə bağlı qeyri-müəyyən vəziyyətlə əlaqədar olaraq təşkilat ABŞ-a tələb irəli sürüb. hakimiyyət orqanları ŞƏT-ə üzv olan dövlətlərdən qoşunların çıxarılması üçün vaxt məhdudiyyəti təyin etsin. Bundan sonra Özbəkistan öz ərazisindəki K-2 aviabazasının bağlanması tələbini səsləndirib.

Baxmayaraq ki, bununla bağlı qurum tərəfindən birbaşa tənqid olunmayıbABŞ-ın xarici siyasət hərəkətləri və bölgədəki mövcudluğu, son görüşlərdəki bəzi dolayı bəyanatlar Qərb mediası tərəfindən Vaşinqtonun hərəkətlərinin tənqidi kimi şərh edilib.

ŞƏT-in geosiyasəti

Son zamanlar təşkilatın geosiyasi mahiyyəti də şərh və müzakirə obyektinə çevrilib.

Zbiqnev Bzezinskinin nəzəriyyəsi Avrasiyaya nəzarətin dünya hökmranlığının açarı olduğunu və Mərkəzi Asiya ölkələrinə nəzarət etmək qabiliyyətinin Avrasiya qitəsinə nəzarət etmək səlahiyyətini verdiyini göstərir. Hansı ölkələrin ŞƏT-ə üzv olduğunu bilməklə deyə bilərik ki, ekstremizmə qarşı mübarizə və sərhədyanı ərazilərin təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılması ilə bağlı bəyan edilmiş məqsədlərə baxmayaraq, təşkilat, ekspertlərin fikrincə, Mərkəzi Asiyada Amerika və NATO-nun fəaliyyətini balanslaşdırmağa çalışır..

2005-ci ilin payızında Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov bəyan etdi ki, təşkilat ədalətli və rasional dünya nizamının yaradılması və geosiyasi inteqrasiyanın prinsipcə yeni modelinin formalaşması üzərində işləyir. Bu fəaliyyət cəmiyyətin digər sahələrinə aid iş kimi aktiv şəkildə həyata keçirilir.

Çin mediası yazır ki, ŞƏT Bəyannaməsinə uyğun olaraq, onun üzvləri regionda təhlükəsizliyi təmin etməyə borcludurlar və buna görə də Qərb ölkələrini onun işlərinə qarışmamağa çağırırlar. Başqa sözlə desək, Asiya ölkələri Avropanın beynəlxalq birliklərinə layiqli alternativ yaratmaq və Qərbdən asılı olmayaraq öz beynəlxalq cəmiyyətlərini qurmaq üçün birləşirlər.icma.