Ukrayna üzrə Cenevrə razılaşmaları hansılardır və 17 aprel 2014-cü il tarixli Cenevrə razılaşmalarının mətnində hansı şərtlər yazılıb?

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:50

Cenevrə Razılaşmalarına nəzər salmazdan əvvəl bir az arxa plana nəzər salaq. Ukraynada yaranan problemlərin mahiyyəti nədir?

Backstory

Son illərdə Qərb MDB məkanının digər ölkələri kimi Ukrayna da Avropaya mümkün inteqrasiya ilə bağlı danışıqlar aparır. Bunun üçün ilk addım Avropa İttifaqı ilə iqtisadi sazişin imzalanmasıdır. Prezident Viktor Yanukoviçin noyabrda Vilnüsdə onu imzalayacağı gözlənilirdi. Amma bu baş vermədi. Buna cavab olaraq Avrointeqrasiya tərəfdarları hökumətə təsir göstərmək və onları müqaviləni imzalamağa məcbur etmək üçün Kiyevin mərkəzi meydanına toplaşmağa başladılar. Buna görə də meydandakı etirazlar mediada “Avromaydan” adını aldı.

Dövlət çevrilişi

2014-cü ilin yanvar ayından hökumətin öhdəsindən gələ bilmədiyi etirazçılar fəal şəkildə prezidentin istefasını tələb etməyə başladılar. Qarışıqlıq daha da gücləndiictimai binaları qoruyan polis və xüsusi təyinatlılarla atışmalar olub. Fevralın 22-də prezident “yoxa çıxdı”, sonradan onun Rusiyaya qaçdığı məlum olacaq. Rada yeni seçkilərə qədər prezident səlahiyyətlərini icra edən şəxs təyin edib. Demək lazımdır ki, bütün bu hadisələr rusofob əhval-ruhiyyə ilə müşayiət olunurdu, çünki Rusiya Ukraynanın Avropaya inteqrasiyasını bəyənmirdi. Eyni zamanda, bölgələrdə rus dilini qadağan etmək mənasında dillər məsələsi qaldırıldı. Qələbəni, zəfəri qeyd etmək mümkün idi. Amma birdən indiyədək susmuş cənub və şərq bölgələri səsini uc altdı. Nəticədə Krım Ukraynadan ayrıldı və dərhal Rusiyanın bir hissəsi oldu və şərqdə federallaşma hərəkatı yarandı.

Beynəlxalq ictimaiyyətin Ukrayna böhranını həll etmək cəhdi

Ukrayna üzrə Cenevrə razılaşmaları Donetsk və Luqansk vilayətlərində digər şərq və cənub bölgələrinin də qoşulduğu mərkəzdənqaçma hərəkatına cavab idi. Qərbdə daha əvvəl hakimiyyətə gələn milli Ukrayna qüvvələri küsməkdə davam etdi, şərqdə isə qanunsuz olaraq “Maydan”ın iradəsini əhaliyə sırımaq istəyənlərə qarşı milis formalaşmağa başladı. Dövlət çevrilişi. Ümumiyyətlə, belə hadisələr bir anlayışla səciyyələnir – “vətəndaş müharibəsi”. Bu şəraitdə dünya birliyi kənarda dayana bilməzdi. Cenevrə sazişləri, imzalandığı kimi, həqiqətən də münaqişəni həll edə bilərdi, lakin problem bu idi ki, hər bir tərəfmüqavilələrin mahiyyətini özünəməxsus şəkildə başa düşdü.

Ölkədə gərginliyi az altmaq üçün tədbirlər

Ukrayna ilə bağlı Cenevrə razılaşmalarını əks etdirən orijinal mənbəyə müraciət edək. Danışıqlarda iştirak edən dörd tərəfin (Rusiya, Amerika Birləşmiş Ştatları, Avropa İttifaqı və Ukrayna) imzaladığı mətnə bir çox media mənbələrində asanlıqla rast gəlmək olar.

İlk olaraq münaqişənin bütün tərəflərinin zorakılıqdan çəkinməsi prinsipi elan edildi. Bütün baş verənlərdən sonra bir az gec deyilmi?
İkincisi, hər hansı ekstremizmin: irqi, milli və ya dini zəmində təzahürünün yolverilməzliyi qeyd edilib. Xüsusilə təyin edilmiş antisemitizm. Əlbəttə ki, daim inciyənləri qeyd etmədən!
Bütün qeyri-qanuni silahlı qrupların tərksilah edilməsi və işğal olunmuş binaların azad edilməsi. Xüsusilə qeyd etmək istərdim ki, 2014-cü il Cenevrə razılaşmaları həm qərbdə, həm də şərqdə siyasi oriyentasiyasından və silahlanma şərtlərindən asılı olmayaraq bütün silahlı birləşmələrdən bəhs edir.
Silahını yerə qoyanların demək olar ki, hamısına amnistiya vəd olunur. Yalnız təqsiri ölüm cəzasına layiq olanlar istisnadır. Başqa bir maraqlı ifadə. Ölüm hökmü ilə bağlı bu məsələyə kim, nə vaxt və hansı qanunlara əsasən qərar verəcək?
Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatının müşahidəçiləri, ABŞ və Rusiya Federasiyasının nümayəndələri hakimiyyət orqanlarına kömək etmək və danışıqlarda vasitəçi qismində Ukraynaya göndəriləcək.

Ümid

Ukrayna hakimiyyəti sazişlərin imzalanmasından dərhal sonra onların icrasına başlandığını elan etdi. Amma rəsmi Kiyev nədənsə müqavilələrin mətnini özünəməxsus şəkildə şərh edib. Xarici İşlər Nazirliyinin rəsmi bəyanatında yalnız ölkənin şərqində vəziyyətin yaxşılaşmasından danışılıb və qərbdə qeyri-qanuni silahlı birləşmələrin olmasına məhəl qoyulmayıb. Müvafiq olaraq, yuxarıda göstərilən bütün tədbirlər Donbass və Luqanska tətbiq edildi. Əvvəlcə konstitusiya quruluşunun əsaslarına yenidən baxılması, hakimiyyətin qeyri-mərkəzləşdirilməsi məsələlərinin ümumxalq müzakirəsinə çıxarılacağını vəd edən Nazirlər Kabineti tezliklə bu ideyadan vaz keçdi. Həmçinin hökumətin yaranmış problemlərin sülh yolu ilə həlli istəyini göstərmək üçün amnistiya haqqında qanun layihələri hazırlanıb. Mətbuatın səsləndirdiyi ümidlərin nə qədər real olduğunu zaman göstərdi.

Razılaşmaların uğursuzluğu

Artıq cəmi bir həftə sonra məlum oldu ki, 17 aprel Cenevrə razılaşmaları qüvvədə deyil. Bunun səbəbi nədir? Bir çox Avropa mediası problemin şərq bölgələrində silahı yerə qoymaq istəməyən “mübarizələr və terrorçular”da olduğunu, həmçinin Rusiyanın silahlı münaqişəni dəstəklədiyini söyləməyə tələsdi. Tam olaraq nə? Ona görə ki, o, şərq rayonlarının özünüidarəetmə istəyi ilə bağlı öz mövqeyini açıq şəkildə ifadə etmir. Yəni, Rusiya nümayəndələrinin imzaladığı Cenevrə razılaşmaları dəqiq ifadə olunmuş mövqe deyil. Şərqdəki “ekstremistlər”lə bağlı bunları demək olar. Həqiqətən də Luqansk və Donetsk liderləri ilə danışıqlar apardıATƏT missiyasının müşahidəçiləri isə silahlarını yerə qoymaqdan imtina ediblər. Telekanallar, radiolar, mətbuat bu barədə qışqırdı. Ancaq heç kim sual vermədi: niyə? Bəlkə ona görə ki, yeni hökumətin silahlı tərəfdarları olan avtobuslar Ukrayna ərazisi ətrafında hərəkət edərək ona ilk olaraq özlərinin pozduğu “konstitusiya” quruluşunu bərpa etməyə kömək edirdilər? Və heç kim onların demilitarizasiyası məsələsini qaldırmadı. Bəlkə ona görədir ki, Maydanın hərəkətləri inandırıcı şəkildə sübut etdi ki, heç bir qanun və müqavilə bunu qətiyyən fərman edə bilməz?

Rusiyanın mövqeyi

Qərb siyasətçiləri Ukraynada vəziyyətin sabitliyinin pozulmasında Rusiyanı günahlandırırlar. Deyirlər, o, qonşu dövlət üçün sülh istəmir. Rusiya nümayəndələri, analitiklər, politoloqlar iki məcburi şərt olmadan münaqişənin sülh yolu ilə həllinin mümkün olmadığını vurğulayırlar: birincisi, Ukraynanın federallaşdırılması, ikincisi, dövlətin mövqeyini verəcək dillər haqqında qanunun qəbulu. Rus dili. Bu tədbirlər qeyri-qanuni Kiyev hökumətinə tabe olmaq istəməyən və onun ekstravaqant qərarlarının girovuna çevrilən rusdilli əhalini müdafiə edə biləcək.

Referendum

Hər hansı bir qurumun siyasi hərəkətləri qanuni və ya qeyri-qanuni ola bilər. Şərq əhalisi regionların təşkili istiqamətində gələcək addımları qanuniləşdirmək üçün öz ərazilərinin statusu ilə bağlı referendum keçirmək qərarına gəlib. Lakin Kiyev plebissitdən xeyli əvvəl bunu qanunsuz, faktların saxta olduğunu və xalqın azad iradəsi ilə bağlı olmadığını bəyan edib. Artan qarşıdurma kontekstində Donetsk rəhbərliyi vəLuqansk vilayətləri buna baxmayaraq səsvermə keçirmək qərarına gəliblər. Mayın 11-də seçki məntəqələri açılıb. Seçici fəallığı əvvəlki illərdəki seçkilərlə müqayisədə daha yüksək olub. Böyük əksəriyyət Donetsk və Luqansk respublikalarının müstəqilliyinə səs verib və Rusiyaya qoşulmağı xahiş edib. Qeyd edək ki, plebisit hərbi münaqişənin ən çətin şəraitində baş tutub və onun nəticələri barədə mübahisə etmək olar. Bəs niyə sülh dövründə onu keçirməyə icazə vermədilər, amma onu pozmağa hər cür cəhd etdilər? O vaxtdan bəri Ukrayna Cenevrə razılaşmalarını tamamilə unudub və “antiterror əməliyyatını” davam etdirmək üçün özünə çoxlu bəhanələr tapıb. Bəs niyə Ukraynada bu qədər terrorçu var?

İyul 2014-cü il vəziyyətinə

İki həftə sonra Ukraynanın bütün ərazisində prezident seçkiləri keçirildi. Onlar dövlət sülhü və harmoniyasının yeni başlanğıcı ola bilərdi. Petro Poroşenko onları qazandı. Lakin qan nəinki dayanmadı, həm də yeni, genişmiqyaslı sürət aldı. Mülki əhalinin Rusiyaya kütləvi köçü, hər iki tərəfdən on minlərlə qurban. İyun ayında, iyirminci ildən ölkənin şərqində rəsmi atəşkəs on gün davam etdi. Lakin iyulun əvvəlində müharibə tam şəkildə davam etdi. Hər iki tərəf danışıqlara hazır olduqlarından danışsalar da, bir-birlərini gülləbaran edib öldürməyə davam edirlər. Hazırda Cenevrə razılaşması nədir? Bu, tarixdir, siyasətçilər tərəfindən heç vaxt kifayət qədər ciddi qəbul edilməmiş itkilərdən qaçmaq üçün kövrək cəhddir. Başdan bəri deyilməyən çox şey qaldıçoxlu ziddiyyətlər. Beynəlxalq ictimaiyyət üzünü xilas etdi və cəhd etdi. Yaxşı, müharibə davam edir və onun nə vaxt və necə bitəcəyini heç kim deyə bilməz.