Dünyanın ən nüfuzlu təşkilatları arasında həmişə BMT-nin adı çəkilir. Onun iş prinsiplərini bilmək dünyadakı siyasi, sosial və iqtisadi hadisələrdən xəbərdar olmaq istəyən hər bir insan üçün vacibdir. Bu qurumun tarixi nədir və iştirakçılar kimlərdir?
BMT nədir?
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı bəşəriyyətin problemlərinin həlli üçün bir növ mərkəz adlanır. BMT-nin tərkibində başqa otuz agentlik fəaliyyət göstərir. Onların kollektiv işi bütün planetdə insan hüquqlarına hörmət edilməsinə, yoxsulluğun azaldılmasına, həmçinin xəstəliklərə və ekoloji problemlərə qarşı daimi mübarizənin aparılmasına yönəlib. Təşkilat istənilən dövlətin siyasətinə, kursu ümumi qəbul edilmiş əxlaq normalarına uyğun gəlmirsə, müdaxilə edə bilər. Bəzən belə ölkələrə qarşı BMT Təhlükəsizlik Şurasının qətnamələri və müxtəlif sanksiyalar son dərəcə güclü ola bilər.
Təşkilatın yaranma tarixi
BMT müxtəlif hərbi, siyasi və iqtisadi səbəblərə görə yaranıb. Bəşəriyyət başa düşdü ki, sonsuz bir sıra müharibələr hamının firavanlığına xələl gətirir, bu o deməkdir ki, təmin etmək üçün tədbirlər görülməlidir.rifah və tərəqqiyə zəmanət verən dinc şərait. Təşkilatın yaradılması istiqamətində ilk addımlar 1941-ci ildə Atlantika Xartiyası təsis edildikdə və SSRİ hökuməti tərəfindən Bəyannamə imzalananda atıldı. O zaman ən böyük dövlətlərin rəhbərləri dinc beynəlxalq münasibətlərə yol tapmaq olan əsas vəzifəni formalaşdıra bildilər. Növbəti il Vaşinqtonda anti-Hitler koalisiyasında iştirak edən iyirmi altı dövlət Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Bəyannaməsini imzaladı. Bu sənədin adı gələcəkdə təşkilatın adının əsasını təşkil edəcək. 1945-ci ildə SSRİ, ABŞ, Çin və Böyük Britaniyanın iştirak etdiyi konfransda yekun sənəd yaradıldı və bu sənəd sonradan BMT Nizamnaməsinə çevrildi. 26 iyun - bu müqavilənin imzalandığı tarix Birləşmiş Millətlər Təşkilatının günü hesab olunur.
BMT Nizamnaməsinin Məzmunu
Bu sənəd bəşəriyyətin demokratik ideallarının təcəssümüdür. O, insan hüquqlarını formalaşdırır, hər bir həyatın ləyaqətini və dəyərini, qadın və kişi bərabərliyini, müxtəlif xalqların bərabərliyini təsdiq edir. Nizamnaməyə əsasən, BMT-nin məqsədi dünyada sülhü qorumaq, hər cür münaqişə və mübahisələri həll etməkdir. Təşkilatın hər bir üzvü digərləri ilə bərabər hesab olunur və üzərinə götürdüyü bütün öhdəlikləri vicdanla yerinə yetirməyə borcludur. Heç bir ölkənin başqalarını təhdid etmək və ya güc tətbiq etmək hüququ yoxdur. BMT-nin istənilən dövlət daxilində hərbi əməliyyatlara müdaxilə etmək hüququ var. Nizamnamədə təşkilatın açıqlığı da vurğulanır. İstənilən dinc ölkə üzv ola bilər.
İş prinsipiUN
Bu təşkilat heç bir ölkənin hökumətini təmsil etmir və qanun qəbul edə bilməz. Onun səlahiyyətləri arasında beynəlxalq münaqişələrin həllinə kömək edən vəsaitlərin verilməsi, eləcə də siyasi məsələlərin inkişafı var. Təşkilatın üzvü olan hər bir ölkə öz fikrini bildirə bilər. BMT-nin əsas orqanları Baş Assambleya, Təhlükəsizlik Şurası, Qəyyumluq Şurası, İqtisadi və Sosial Şura və nəhayət, Katiblikdir. Onların hamısı Nyu Yorkdadır. Beynəlxalq İnsan Hüquqları Məhkəməsi Avropada, daha dəqiq desək, Hollandiyanın Haaqa şəhərində yerləşir.
BMT Təhlükəsizlik Şurası
Bəzi ölkələr arasında davamlı hərbi münaqişələr və amansız gərginlik fonunda bu qurum xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. BMT Təhlükəsizlik Şurasına on beş ölkə daxildir. Qeyd etmək lazımdır ki, onlardan on nəfər vaxtaşırı müəyyən prosedur əsasında seçilir. Yalnız beş ölkə BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvüdür: Rusiya, Böyük Britaniya, Çin, ABŞ və Fransa. Bir təşkilatın qərar qəbul etməsi üçün ona ən azı doqquz üzv səs verməlidir. Çox vaxt görüşlər qərarlarla nəticələnir. Şuranın mövcud olduğu müddətdə onlardan 1300-dən çoxu qəbul edilib.
Bu bədən necə işləyir?
Mövcud olduğu müddətdə BMT Təhlükəsizlik Şurası dünyadakı vəziyyətə təsir göstərmək üçün müəyyən sayda üsul və formalar əldə etmişdir. Səlahiyyətli orqan dövlətə bildirə bilərölkənin hərəkətləri Nizamnaməyə uyğun olmadıqda qınama. Yaxın keçmişdə BMT Təhlükəsizlik Şurasının üzvləri Cənubi Afrikanın siyasətindən son dərəcə narazı idilər. Dövlət dəfələrlə ölkədə aparteid rejimini həyata keçirməkdə ittiham olunub. Təşkilatın Afrikada müdaxilə etdiyi başqa bir vəziyyət Pretoriyanın digər ölkələrə qarşı hərbi hərəkətləri oldu. Bu məsələ ilə bağlı BMT-də çoxsaylı qətnamələr qəbul edilib. Çox vaxt dövlətə müraciət hərbi əməliyyatların dayandırılmasını, qoşunların çıxarılması tələbini ehtiva edir. Hazırda BMT Təhlükəsizlik Şurası ən çox Ukraynadan narahatdır. Təşkilatın bütün imkanları münaqişəli vəziyyətin həllinə və tərəflərin barışmasına yönəlib. Eyni funksiyalar artıq Fələstin məsələlərinin həlli zamanı və keçmiş Yuqoslaviya ölkələrində hərbi əməliyyatlar zamanı istifadə olunurdu.
Tarixi sapma
1948-ci ildə BMT Təhlükəsizlik Şurası müşahidəçi qruplarının və hərbi müşahidə missiyalarının istifadəsi kimi həll üsulunu işləyib hazırladı. Qətnamələrin göndərildiyi dövlətin hərbi əməliyyatların dayandırılması və barışıq tələblərinə necə əməl etdiyinə onlar nəzarət etməli idilər. 1973-cü ilə qədər belə müşahidəçiləri Qərb ölkələri arasından yalnız BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvləri göndərirdi. Bu ildən sonra sovet zabitləri missiyaya daxil olmağa başladılar. İlk dəfə Fələstinə göndərildilər. Bir çox monitorinq qurumları hələ də Yaxın Şərqdəki vəziyyəti izləyir. Bundan əlavə, BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvləri Livan, Hindistan, Pakistan, Uqanda, Ruanda,El Salvador, Tacikistan və digər ölkələr.
Digər təşkilatlarla əməkdaşlıq
Şuranın fəaliyyəti daim regional qurumlarla kollektiv iş ilə müşayiət olunur. Əməkdaşlıq ən müxtəlif xarakterli ola bilər, o cümlədən müntəzəm məsləhətləşmələr, diplomatik dəstək, sülhməramlılıq, müşahidə missiyaları. BMT Təhlükəsizlik Şurasının iclası Albaniyadakı münaqişələr zamanı olduğu kimi ATƏT-lə birgə keçirilə bilər. Təşkilat həmçinin Afrika qitəsinin qərbindəki vəziyyəti idarə etmək üçün ətraf mühit qrupları ilə birləşir. Gürcüstanda silahlı münaqişə zamanı BMT MDB sülhməramlı qüvvələri ilə birləşdi.
Haitidə Şura beynəlxalq mülki missiya çərçivəsində OAS ilə əməkdaşlıq etdi.
Təhlükəsizlik Şurasının Sənədləri
Dünya münaqişələrinin həlli sistemi daim təkmilləşdirilir və modernləşdirilir. Bu yaxınlarda gərginlik ocaqları, kütləvi mühacirət, təbii fəlakətlər, aclıq və epidemiyalar barədə xəbərdarlıq edən nüvə və ekoloji təhlükələrə nəzarət etmək üçün bir üsul hazırlanmışdır. Bu sahələrin hər biri ilə bağlı məlumatlar bu sahələr üzrə mütəxəssislər tərəfindən daim təhlil edilir və təhlükənin nə qədər böyük olduğunu müəyyən edir. Əgər onun miqyası həqiqətən qorxuludursa, BMT Təhlükəsizlik Şurasının sədri vəziyyətlə bağlı məlumatlandırılacaq. Bundan sonra mümkün hərəkətlər və tədbirlərlə bağlı qərarlar qəbul ediləcək. Lazım gələrsə, BMT-nin digər qurumları da iştirak edəcək. ATTəşkilatın prioriteti qabaqlayıcı diplomatiyadır. Siyasi, hüquqi və diplomatik xarakterli bütün alətlər fikir ayrılıqlarının qarşısını almağa yönəlib. Təhlükəsizlik Şurası tərəflərin barışmasına, sülhün bərqərar olmasına və digər qabaqlayıcı tədbirlərə fəal töhfə verir. Ən çox istifadə edilən alət sülhməramlı əməliyyatdır. BMT-nin mövcud olduğu dövrdə əllidən çox belə tədbir keçirilib. PKO vəziyyəti sabitləşdirməyə yönəlmiş qərəzsiz hərbçilərin, polisin və mülki heyətin hərəkətləri toplusu kimi başa düşülür.
Sanksiyaların tətbiqinə nəzarət
Təhlükəsizlik Şurasına bir neçə köməkçi orqan daxildir. Onlar BMT sanksiyalarına nəzarət etmək üçün mövcuddurlar. Belə orqanlara Kompensasiya Komissiyasının Rəhbərlər Şurası, İraq və Küveyt arasında vəziyyət üzrə Xüsusi Komissiya, Yuqoslaviya, Liviya, Somali, Anqola, Ruanda, Haiti, Liberiya, Sierra Lion və Sudan Komitələri daxildir. Məsələn, Cənubi Rodeziyada iqtisadi vəziyyətə diqqətlə nəzarət edilməsi irqçi hökumətin devrilməsinə və Zimbabve vətəndaşlarına müstəqilliyin qaytarılmasına səbəb oldu. 1980-ci ildə ölkə BMT-yə üzv oldu. Nəzarətin effektivliyi Cənubi Afrika, Anqola və Haitidə də göstərilib. Buna baxmayaraq, qeyd etmək lazımdır ki, bəzi hallarda sanksiyalar bir sıra mənfi nəticələrə səbəb olub. Qonşu dövlətlər üçün BMT-nin həyata keçirdiyi tədbirlər maddi və maliyyə ziyanı ilə nəticələnib. Ancaq müdaxilə olmasaydı, vəziyyət bütün dünya üçün daha ciddi nəticələrə səbəb olardıbəzi xərclər buna dəyər.
Şura ilə bağlı Nizamnamə Qaydaları
Bəzən nəticələrin kifayət qədər mübahisəli olmasına baxmayaraq, BMT-nin bu orqanı fasiləsiz fəaliyyət göstərməlidir. Bu Nizamnamə ilə müəyyən edilir. Onun sözlərinə görə, təşkilat mümkün qədər tez və səmərəli qərarlar qəbul etməyə borcludur. Təhlükəsizlik Şurasının hər bir üzvü fövqəladə hallarda öz funksiyalarını dərhal yerinə yetirmək üçün BMT ilə daim əlaqə saxlamalıdır. Bədənin iclasları arasındakı interval iki həftədən çox olmamalıdır. Bəzən bu qayda praktikada müşahidə edilmir. Orta hesabla, Təhlükəsizlik Şurası ildə təxminən yetmiş yeddi dəfə rəsmi sessiyada toplanır.
