Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri: xüsusiyyətləri, üstünlükləri, çatışmazlıqları

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:47

Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri hansılardır? Rusiya qanunvericiliyində, xüsusən də Mülki Məcəllədə bu terminin tərifi var. Buna uyğun olaraq dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri dövlətin əsas vəzifələrini həll etmək və mənfəət əldə etmək üçün yaradılan təşkilatlardır, lakin eyni zamanda onlara həvalə edilmiş əmlakın sahibi deyillər.

Yalnız təsisçi ona birbaşa sərəncam vermək hüququna malikdir. Mülkiyyəti səhmlərə, paylara, depozitlərə və digər hissələrə bölmək mümkün olmadığı üçün onları unitar adlandırırlar. Bu mövzunun adında mütləq sahibinin işarəsi olmalıdır.

Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri 2 növə bölünür. Birincisi, təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan təşkilatlardır. Qeyd edək ki, bura bələdiyyə kimi unitar müəssisələr də daxildir. Onlar səlahiyyətli şəxs tərəfindən müvafiq qərar qəbul edildikdən sonra yaradılırdövlət qurumu və ya bələdiyyə.

İkinci növ operativ idarəetmə hüququna əsaslanan təşkilatlardır. Onlar yalnız ölkə hökumətinin qərarı ilə yaradıla bilər. Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri bu halda hüquqi aspektdə kifayət qədər spesifik mövqeyə malikdirlər. Belə ki, onlar kommersiya təşkilatları üçün xarakterik olan müəyyən xidmətlər göstərmək, iş görmək və ya hər hansı məhsul istehsal etmək məqsədilə yaradılır. Eyni zamanda, müəssisənin bütün fəaliyyəti büdcədən maliyyələşməyə əsaslana bilər.

Dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisələri. Xüsusiyyətlər

İlk növbədə bu tip təsərrüfat subyektləri xüsusi hüquq qabiliyyətinə malikdir. Yəni, onlar kommersiya təşkilatlarının xarakterik xüsusiyyəti olan müəyyən işləri yerinə yetirmək, xidmət göstərmək və ya hansısa növ məhsul istehsal etmək məqsədi ilə yaradılır. Buna baxmayaraq, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri müəyyən əməliyyatlar aparmaq hüquqlarını heç bir şəkildə məhdudlaşdırmır. Məsələn, onlar boş yerləri icarəyə götürə bilərlər (əgər nizamnamədə və digər qaydalarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa).

Digər xüsusiyyət ondan ibarətdir ki, belə təsərrüfat subyektləri fərdi müəssisələrdir.

Bu növ müəssisənin üçüncü spesifik xüsusiyyəti Mülki Məcəllə ilə bağlıdır. Terminologiyaya xüsusi diqqət yetirilir. Belə təşkilatlara münasibətdə "müəssisə" anlayışı belədirmülki hüquqların subyekti, digər hallarda isə yalnız hüquq münasibətlərinin obyektidir.

Digər şeylərlə yanaşı, onlar məqsədli maliyyələşdirməyə uyğun ola bilərlər (buraya subsidiyalar, subsidiyalar və subvensiyalar daxildir). Müxtəlif proqramları idarə etmək üçün istifadə olunur. Sosial yönümlü şəxslərə üstünlük verilir.

Buradan dördüncü xüsusiyyəti izləyir. Unitar tipli təsərrüfat subyektlərinin nizamnaməsində əmlakın bilavasitə sahibi, nizamnamə kapitalının formalaşma mənbələri və onun formalaşdırılması qaydası haqqında məlumatlar öz əksini tapmalıdır. Qeyd etmək lazımdır ki, müəssisə sahibinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyil, lakin o, təşkilatın fəaliyyətinə cavabdehdir.

Unitar müəssisələrin idarə edilməsi

Burada digər hallarda olduğu kimi kollegial orqan deyil, tək idarəçi var. Bir qayda olaraq, bu rejissordur. Bu vəzifəyə şəxs sahibi və ya müvafiq səlahiyyəti olan xüsusi orqan tərəfindən təyin edilir.

Bu təsərrüfat subyektlərinin üstünlükləri və çatışmazlıqları

Gəlin əvvəlcə unitar müəssisələrin müsbət cəhətlərini nəzərdən keçirək. Birincisi, onlar müəyyən bir zamanda cəmiyyətdə aktual olan məsələləri həll etmək üçün hazırlanmışdır. İkincisi, onlar daha davamlıdırlar (digər kommersiya müəssisələri ilə müqayisədə). Bu onunla əlaqədardır ki, onlar, bir qayda olaraq, gəlirlilik səviyyəsi özəl sektoru maraqlandırmayan sahələrdə fəaliyyət göstərirlər. Sahibkarlar arasında rəqabət yoxdur. Bundan əlavə, dövlətin dəstəyi bu qurumları məhv olmaqdan qoruyur. Digər üstünlük əmək haqqının vaxtında ödənilməsi, proqnozlaşdırıla bilməsidir.

İndi, çatışmazlıqlar haqqında bir neçə söz.

İlk növbədə, unitar müəssisələr iqtisadi baxımdan daha az səmərəlidir. Həm də daimi əmək haqqı səviyyəsi onun məhsuldarlığının azalmasına, işçilər tərəfindən maraq itkisinə səbəb olur, çünki səlahiyyətli motivasiya komponenti yoxdur. Bu obyektlərdə əmlakdan şəxsi mənfəət üçün istifadə, oğurluq və yüksək dərəcədə bürokratiya hallarına çox rast gəlinməsi də vacibdir.

Beləliklə, demək olar ki, unitar müəssisələrin yalnız digər formalardan istifadənin az effektiv olduğu yerlərdə yaradılması məqsədəuyğundur.