Avropa Komissiyası tərəfindən İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ən ciddi böhran kimi tanınan Avropada qaçqın böhranının kəskinləşməsi ilə bağlı söhbətlər səngimir. Eyni zamanda Almaniya “qaçqın dalğası”nın yükünü öz üzərinə götürən Avropa İttifaqının dövləti hesab olunur.
Almaniya Daxili İşlər Nazirliyinin məlumatına görə, ötən il ölkə sığınacaq istəyən bir milyondan çox miqrantı qəbul edib. Bu, əvvəlki illə müqayisədə iki dəfə çoxdur. BMT miqrantları qəbul etmək üçün əsas səylərin hər hansı bir ölkə tərəfindən həyata keçirildiyi vəziyyəti qəbuledilməz adlandırıb. 2016-cı ildə Almaniyada miqrantlarla bağlı vəziyyət necədir?
Bura niyə gəlirlər?
Almaniya miqrantlar üçün ən arzuolunan ölkələrdən biridir. Almaniya Daxili İşlər Nazirliyinin hesablamalarına görə, ötən il ölkədə 1,1 milyona yaxın qaçqın qeydə alınıb. Suriyalılar onların əhəmiyyətli hissəsini (428,5 min nəfər) təşkil edir.
Ən cəlbedicisi ölkənin ümumi iqtisadi səviyyəsi və Almaniyada miqrantlara verilən sosial təminatların səviyyəsidir.
Arxa fondan
"Almaniya: miqrantlar" mövzusunun dərin tarixi və iqtisadi kökləri var. almanMüharibədən sonrakı bumdan bəri iqtisadiyyat miqrant işçilər olmadan edə bilmədi. Ölkəyə əmək və “gənc qan” lazımdır. Səbəb demoqrafik böhranın mövcudluğu və əhalinin qocalmasının açıq əlamətləridir.
İdarə olunan immiqrasiyaya malik ölkə
1950-ci illərin qonaq işçilərinin əksəriyyəti evlərinə Cənubi və Cənub-Şərqi Avropaya qayıtdılar, lakin bir çoxları Almaniyada qalıb, onu “qonaq işçi ölkə”dən idarə olunan immiqrasiya ölkəsinə çevirdilər.
80-ci illərdə Almaniyada yalnız türklər, eləcə də kommunist sisteminin dağılmasından sonra keçmiş Sovet İttifaqı, Polşa və Rumıniya ərazisindən qayıdan almanlar hesabına immiqrantların hər il üçün payı adambaşı immiqrant ölkələrini üstələyib: ABŞ, Kanada və Avstraliya.
Almaniyada 2015-ci ilə qədər 7 milyondan çox miqrant yaşayırdı ki, bu da əhalinin təxminən 9%-ni təşkil edir. Buraya həmçinin vətəndaşlıq almış 1,5 milyon əcnəbi və 4,5 milyona yaxın immiqrant daxildir. Məlum olub ki, Almaniyanın hər altıncı sakini buraya köçüb və ya miqrant ailəsindəndir.
Almaniyadakı miqrantlar: köçdükdən sonrakı həyat
Əsasən, miqrant işçilər ixtisassız işçi kimi istifadə olunur, çünki sonuncular Almaniya tərəfindən ilk növbədə sadə işlərə cəlb edilib. Bəziləri ixtisaslı işçi kimi işə götürülür və yalnız bir neçəsi nisbətən yüksək bacarıq tələb edən peşəyə yiyələnir. Araşdırmalara görə, alman miqrant ailələri üçün maddi vəziyyətlərini yaxşılaşdırmaq və ya sosial nərdivanı dırmaşmaq asan deyil.
Və hələMiqrantların inteqrasiyası məsələsində son onilliklərdə müəyyən irəliləyişlər əldə edilmişdir: qanun Almaniya vətəndaşlığının alınmasında sadələşdirmələr təqdim edir, ziyarətçilər və yerli əhali arasında təmaslar intensivləşir, yerli əhali tərəfindən etnik və mədəni müxtəlifliyin müsbət qavranılması əhali artıb. İlk dəfə immiqrasiya haqqında yeni qanunun qəbulu miqrasiya siyasətinin bütün sahələrini tənzimləyən geniş hüquqi baza təmin etdi.
Miqrantların hüquqları
Almaniyadakı miqrantlar ölkədə qüvvədə olan qaydalara uyğun yaşayırlar:
- İlk 3 ay (bu müddət ərzində müraciətə baxılır) qaçqınlar pulsuz sığınacaq, yemək, geyim və tibbi xidmətlə təmin olunurlar;
- ayrı bir maddə şəxsi ehtiyacları ödəmək üçün "cib pulu"nun verilməsini nəzərdə tutur (adam başına ayda 143 avro);
- qəbul mərkəzlərini tərk etdikdən sonra bu gün Almaniyada miqrantlar ayda təqribən 287-359 avro alırlar, əlavə olaraq 6 yaşından kiçik uşaqlar üçün 84 avro almaq hüququna malikdirlər;
- qaçqınların Almaniya hökuməti tərəfindən ödənilən sosial mənzil almaq hüququ var.
Sosial və iqtisadi problemlər haqqında
Almaniyada miqrantların qəbul etdiyi qəbulun təşkili asan məsələ deyil. Bu qədər sayda qaçqının qəbulu və inteqrasiyası böyük iqtisadi və sosial problemlər yaradır. Ölkə təhsilə, təlimə və gələcəyin çağırışlarının öhdəsindən gəlməyə kömək edəcək yeni iş yerlərinin yaradılmasına əhəmiyyətli vəsait yatırmalıdır. Əlverişli qiymətə mənzil və səmərəli ictimai ehtiyac da varinfrastruktur.
Nömrələr
2015-ci ildə Almaniyada miqrantlar ümumilikdə 21 milyard avro əldə ediblər - dövlət onların məskunlaşması və inteqrasiyasına bu qədər sərmayə yatırıb və 2016-2017-ci illərdə. bu məqsədlər üçün ən azı 50 milyard xərclənəcək. Təbii ki, Almaniya kasıb ölkə deyil, lakin bu məbləğlər öz xalqının həyat səviyyəsini yaxşılaşdırmaq üçün istifadə oluna bilər.
Gələcək ölkə xərcləri
2020-ci ilə qədər Almaniyada miqrantların həyatını təmin etmək üçün dövlət ümumilikdə təxminən 93,6 milyard avro xərcləməli olacaq. Bu məlumat həftəlik "Spiegel" tərəfindən dərc edilib və Maliyyə Nazirliyinin federal ştatların nümayəndələri ilə danışıqlara hazırladığı təxminlərinə əsaslanır.
Hesablamalara yaşayış və dil kursları, inteqrasiya, ziyarətçilərin Avropaya miqrasiya səbəblərini aradan qaldırmaq üçün sosial təminat xərcləri daxildir. 2016-cı ildə bu məqsədlər üçün təxminən 16,1 milyard avro tələb olunacaq, 2020-ci ildə miqrantların illik xərcləri 20,4 milyard avroya yüksələcək.
Federativ ştatlar 2016-cı ildə miqrantlar üçün 21 milyard avro xərcləməli olacaqlar. 2020-ci ilə qədər onların illik xərcləri 30 milyarda yüksələcək.
İkili vəziyyət
Miqrantlar üçün ən cəlbedici ölkəyə çevrilən ölkədə kifayət qədər qeyri-müəyyən vəziyyət hökm sürür. Bir tərəfdən demoqrafik böhran və əhalinin qocalması səbəbindən ölkənin “gənc qan” deyilənlərə və əlavə işçi qüvvəsinə ehtiyacı davam edir. Sosial sistemi və iqtisadiyyatı saxlamaq üçün miqrant axını lazımdır. Federal Əmək Agentliyinin rəhbərinin sözlərinə görə, Almaniyaya gələnlərin təxminən 70%-iqaçqınlar - əmək qabiliyyətli yaşda olan insanlar.
Digər tərəfdən, onlardan yalnız 10%-nin 5 ildən sonra, 50%-nin isə 10 ildən sonra iş tapacağı proqnozlaşdırılır.
Məmur media nümayəndələri ilə söhbətində qeyd edib ki, ölkədə ixtisaslı işçi qüvvəsi çatışmazlığı qaçqınlarla aradan qaldırıla bilməz. İş axtaran zaman dilin yetərincə bilməməsi məsələsi, şübhəsiz ki, ortaya çıxacaq, attestat və diplomların tanınmasında və s. problemləri mütləq olacaq. Miqrantların əmək inteqrasiyası problemi hələ də həll oluna bilər, - nazirliyin rəhbəri Daxili İşlər inanır. Ölkənin müxtəlif departamentləri tərəfindən təklif olunan miqrantların inteqrasiyası üçün proqramların daha effektiv əlaqələndirilməsi lazımdır.
Daxili İşlər Nazirliyinin məlumatına görə, bu il 400 minə yaxın qaçqın inteqrasiya kurslarında iştirak edəcək ki, bu da 2015-ci illə müqayisədə iki dəfə çoxdur. Söhbət yalnız əmək bazarına inteqrasiya edə bilən və Avropa davranış normalarını qəbul etməyə hazır olan miqrantlardan gedir. Reallıqda isə qaçqınların əksəriyyəti sosial müavinətlərdən, yəni vergi ödəyicilərinin pullarından istifadə etməklə dolanmağa ümid edir. Bu, bir çox yerli əhalinin etirazına səbəb olur.
"beynəlxalq borc" haqqında
“Qaçqınlar, miqrantlar: Almaniya” mövzusu ona görə mürəkkəbdir ki, alman cəmiyyətində İkinci Dünya Müharibəsinin dəhşətlərinin xatirəsi ilə bağlı olan ksenofobiya və irqçiliklə bağlı ən kiçik ittihamlardan qorxur. Bu səbəbdən də bəzi Avropa ölkələrində olduğu kimi burada ilk vaxtlar ksenofob və anti-immiqrant hərəkatları geniş vüsət almamışdı. Almaniyada media və siyasi elita fəal şəkildə qaçqın haqqında “müsbət imici”ni vətəndaşlara sırımağa çalışır vəMişel, Hans və ya Fritz - yeni gələnlərə kömək etmək onun "beynəlxalq borcudur".
Müasir inteqrasiyanın xüsusiyyətləri
Avropalı üçün Almaniya Konstitusiyasında təsbit olunmuş və onun cəmiyyətinin əsasını təşkil edən ümumi həqiqətlər - insan ləyaqəti, qadın və kişi bərabərliyi, vicdan və din azadlığı, şəxsi toxunulmazlıq və s. göz qabağındadır. Şimali Afrika və Yaxın Şərq ölkələrindən gələnlər heç qəbul edilmir. Bu ölkələrdə şəxsiyyət toxunulmazlığı və vicdan azadlığı “kafirləri”, yəni başqa dinlərin nümayəndələrini təqib etmək və məhv etmək azadlığı kimi başa düşülür. Yeni il ərəfəsində miqrantlar Kölndə kişi və qadınların bərabər hüquqlarını başa düşdüklərini nümayiş etdirdilər, o zaman minə yaxın gənc ərəb və Şimali Afrikalı alman qadınları üçün seks ovu təşkil etdilər.
Analitiklərin fikrincə, miqrantların cəmiyyətə inteqrasiyası ölkənin indiyə qədər üzləşdiyi ən çətin məsələ olacaq.
Antisemitizm məsələsi haqqında
Bu gün Almaniyada siyasi yanlışlığın zirvəsi müasir dünyada terrorun İslam tərəfdarlarından gəldiyinə dair ictimai bəyanat kimi qəbul edilir. Baxmayaraq ki, hər kəs onilliklər ərzində bu insanların artan aqressiv antisemitizmin təsirinə məruz qaldığını bilir. Yəhudi nifrəti sosial mediada, qəzetlərdə, televiziyada və dərsliklərdə təbliğ edilir və gücləndirilir.
Ötən ilin oktyabrında Almaniya Yəhudiləri Şurasının sədri Yozef Şuster kanslere həddindən artıqantisemitizmin dövlət siyasəti olduğu müsəlman ölkələrindən ölkəyə sonsuz qaçqın axınından narahatlıq.
Bu ilin yanvarında Holokost İncəsənəti sərgisinin açılışında çıxış edən Merkel etiraf etdi ki, "Almaniyada antisemitizm həqiqətən də təsəvvür ediləndən daha geniş yayılıb". Almanlar isə "ona fəal müqavimət göstərməyə borcludurlar."
Problemin kansler tərəfindən tanınması CESG prezidentinin paytaxt radiosunda yəhudilərin qorxmağa heç bir şeyinin olmadığını, ölkədəki əksər yəhudi obyektlərinin etibarlı mühafizə ilə təmin olunduğunu bəyan etməsi üçün kifayət etdi. Buna baxmayaraq, bəzi yerlərdə mənşəyini reklam etməməyə diqqətli olmaq lazımdır”(?!)
Cəmiyyətdə belə bir anlayış var ki, miqrantlarla bağlı daha sərt siyasətə ehtiyac var.
Cinayətkar miqrantların dərhal deportasiyası haqqında
Almaniyadakı miqrantların həyatının mövzusu belə formalaşdırıla bilən bir cəhətə malikdir: "Almaniya, miqrantlar, iğtişaşlar". Ölkədə qanunu pozan ziyarətçilərin dərhal ölkədən çıxarılmasının tərəfdarlarının sayı artıb.
Almaniyada bir qayda var ki, miqrant deportasiya olunmazdan əvvəl üç il yerli həbsxanada qala bilər. Aydındır ki, belə bir aqibət ziyarətçiləri qorxutmur. Cəmiyyətin fikrincə, bu qaydaya yenidən baxılmasına ehtiyac var. Qanunu pozan qaçqınlar dərhal ölkədən deportasiya edilməlidir. Mütəxəssislərin fikrincə, genişlənmiş miqrant icması üçün əlverişli bir çoxalma zəmininə çevrilmişdircinayət və beynəlxalq terrorizm.
Hakimiyyət miqrantların cinayətlərini ört-basdır etdi
Analitiklərin fikrincə, Kölndə sensasiyalı insident, Yeni il ərəfəsində şəhər sakinlərinə ərəb və suriyalı miqrantların hücumu nəticəsində narkotik və alkoqol sərxoşluğu vəziyyətində olan yerli əhali ilə münaqişələr yaranmağa başlayıb. Polis, yoldan keçənləri soymaq və alman qadınları zorlamaq Almaniyada tək deyildi. Miqrantlar dəfələrlə qanunu və asayişi pozublar.
Miqrantlar tərəfindən qanunların sistematik şəkildə pozulması halları çoxdan məlumdur. Lakin onlar ictimaiyyətə açıqlanmadı - daha gizlənə bilməyən hadisəyə qədər.
Yeni irqçilik?
Köln meri qadınlar üçün müəyyən "davranış kodeksi"nin tətbiqini təklif etdi: o, alman qadınlarına təvazökar geyinməyi, təkbaşına yeriməməyi və kişi qaçqınlardan əl uzadmağa çalışmağı tövsiyə etdi.
Təklif Almaniyada qəzəb fırtınası ilə qarşılandı. Alman bloqqerləri faşist salamı ilə sağ qollarını uzadıb tutmuş alman qadınlarının arxiv fotolarını dərc etməyə başlayıblar. Alman qadınları miqrantlardan qorunmaq üçün əllərini belə qaldıra bilərlər, bloqçular izah etdilər.
Bir çox uzunmüddətli məcburi köçkünlər indi yeni gələn qaçqınların cinayətlərinin kölgəsində qalacaqlarından qorxurlar. Kölndə bir gecə almanların mehribanlığını və qonaqpərvərliyini yox etdi, deyirlər. Onları yeni bir irqçilik növü əvəz etdi. Bu, müxtəlif miqrantlara təsir edə bilərölkəyə çatma vaxtı.
Almaniya miqrantlara qarşı
Bir sıra şəhərlərdə baş verən iğtişaşlardan sonra Almaniyada vəziyyət gərginləşib. Merkel kabinetinin miqrasiya siyasətinə qarşı nümayişlər və mitinqlər dalğası yaşanıb. Almanlar gələnlərdən qorunmaq üçün özünümüdafiə patrulları təşkil edirlər. Ölkədə "əcnəbilərə" hücumlar daha tez-tez baş verir.
Almaniyadakı miqrant problemi Avropa böhranı həddinə qədər böyüdü. Aİ-nin ən güclü iqtisadiyyatı olan ölkə öhdəsindən gələ bilmir.
Qaçqınlarla bağlı aşkar problemi dərk etmək əvəzinə, hakimiyyət alman radikallarını təxribatlarda ittiham edir, guya faşist quldurları miqrantları gözdən salmağa çalışırlar. Amma almanlar buna inanmırlar. Almaniya xüsusi xidmət orqanları ölkədəki iğtişaşların radikallar tərəfindən deyil, Avropa hüquq-mühafizə sistemində zəifliklər axtaran İD üzvləri tərəfindən təşkil edildiyini istisna etmir.
Kanslerin möhtəşəm jestinin nəticələri
Müasir Almaniyada miqrant həyatı mövzusu "Almaniya, miqrantlar, Merkel" kimi etiketlənməlidir, çünki kanslerin suriyalı qaçqınlara qarşı jesti indi bir çox səviyyələrdə alçaldıcı şəkildə tənqid olunur.
Alman cəmiyyətində xanım kansler əslində qaçqınları ölkəyə dəvət etdiyinə görə qınanılır. Hazırda Almaniyada anti-immiqrant əhval-ruhiyyə hökm sürür. Əksər almanlara kanslerin immiqrasiya siyasətinin səhv olduğu aydındır.
Seçməli Dəlilik
Seçkilərdəfederal torpaqlar - Baden-Vürtemberq, Saksoniya-Anh alt, Reynland-Pf alts - kanslerin hakim partiyası məğlub oldu. İndi əyalət parlamentlərində qaçqın və miqrantlara sığınacaq verilməsinin əleyhinə olan partiyaların nümayəndələri var:
- sərhədlərin bağlanmasını və qaçqınlara qadağanı müdafiə edən ifrat sağçı "Almaniya üçün Alternativ";
- Yaşıl Partiya;
- Sosial Demokratlar.
Tabloid Bild vəziyyəti "seçki dəliliyi" adlandırıb. “Sueddeutsche Zeitung” 2016-cı il seçkilərinin “Almaniyanı dəyişəcəyini” proqnozlaşdırır. Bəzi nəşrlər Angela Merkel və CDU-nun (Xristian Demokratik İttifaqı) liberal immiqrasiya siyasətlərinin bədəlini ödədiyini irəli sürür.
Sueddeutsche Zeitung qəzetinin yazdığına görə, son seçkilər Almaniya demokratiyasının gələcəyinə nəzər salır. Nəşrin yazdığına görə, Almaniya “qəhvəyi”lənməyə başlayır. "Bildiyiniz kimi, hər şey axır, hər şey dəyişir. Bəzilərinə elə görünə bilər ki, hələ də hər şey qaydasındadır, amma əslində bu, artıq belə deyil".
