Dünyanın ən demokratik ölkəsi (ABŞ) çox qəribə seçki sistemi yaradıb. Digər Seçki Kollegiyalarından fərqlənir. Planetin heç bir dövlətində iki mərhələdə həyata keçirilən liderin seçilməsi sistemi yoxdur. ABŞ-ın, əslində, bir ittifaq olduğunu xatırlasaq, Seçicilər Kollegiyası ahəngdar və ağlabatan bir fenomendir. Gəlin hər şeyi ətraflı anlamağa çalışaq.
Seçkilər Kollegiyasının yaradılmasına dair tarixi məlumat
Biz tez-tez unuduruq ki, ABŞ dövlətlər birliyidir, hər biri əslində ayrıca dövlətdir. Onların öz qanunları var, bəzən bir-birindən çox fərqlənir. ABŞ konstitusiyasının layihəsi hazırlanarkən assosiasiya prezidentinin seçilməsi proseduru ciddi mübahisələrə səbəb oldu. Bəziləri hesab edirdi ki, bu, birbaşa ümumi seçki hüququ ilə müəyyən edilməlidir, Konqresdə bu məsələnin həllinin tərəfdarları onlarla mübahisə edirdilər. 1878-ci ildə konstitusiyanın yaradıcıları kompromis formulunu tapdılar. Onlar “seçki kollegiyası” adlandırılan xüsusi qurumun yaradılmasını təklif etdilər. Hər bir ştata prezidentin seçiminə təsir etmək imkanı verildi. Fakt budur ki, ABŞ müxtəlif sahələrdən ibarətdir və"ölkələrin" əhalisi. Birbaşa səsvermə ilə daha çox vətəndaşın olduğu dövlətlər üçün açıq üstünlük var. Əhalisi az olan ərazilər, ümumiyyətlə, bu halda ölkə başçısının seçiminə təsir göstərmir. Və ədalətsiz hesab olunurdu. Yəni Seçicilər Kollegiyası hər bir ştatın əhalisinin eşitmək şanslarını bərabərləşdirmək üçün yaradılmışdır. İndi ABŞ prezidentinin müəyyən edilməsi prosesində hər bir vətəndaşın rəyi nəzərə alınır.
Seçicilər kimlərdir?
İki ən böyük partiya prezidentliyə namizəd irəli sürür. Hər bir ştatda bu siyasi təşkilatların funksionerləri ümumi plebisitdə dövlət qurumunu təmsil edəcək şəxslərin siyahısını formalaşdırır. Seçicilər ictimai xadimləri, tanınmış insanları və iş adamlarını seçirlər. Çox vaxt partiyalar öz siyahısına namizədə yaxın olanları daxil edir. Ümumxalq səsverməsi zamanı seçicilərin olduğu iki siyahı var. Siyahı qubernator tərəfindən təsdiq edildikdən sonra onlar dövlətdən hüquq alacaqlar. Bu məmur namizədi xalqın səsini qazanmış partiyanın təklifini imzalamalıdır. Əgər prezidentliyə müstəqil namizəd irəli sürülürsə, o zaman siyahı dövlət qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada formalaşdırılır. Yeri gəlmişkən, seçici namizədləri üçün xüsusi məhdudiyyətlər yoxdur. ABŞ vətəndaşı pasportunuz olmalıdır, müəyyən bir tərəfə sadiq olun.
Kollecdə Dövlət Nümayəndəliyi
Birləşmiş Ştatların hər bir hissəsindən olan seçicilərin sayı Konqresdəki nümayəndəliyə bərabərdir. Və bu, inöz növbəsində dövlətdə yaşayan insanların sayına mütənasib olaraq müəyyən edilir. Məsələn, Kaliforniya ən sıx məskunlaşan ərazidir. Ondan, Konqresə seçdikləri qədər əlli beş nəfər kollecə daxil edilir. Öz növbəsində ABŞ-da parlament ikipartiyalıdır. Hər ştatın Senatda iki, Nümayəndələr Palatasında isə əlli üç yeri var. Konqresin bu hissəsində ştat nümayəndələrinin sayı əhaliyə mütənasib olaraq müəyyən edilir. Beləliklə, Seçicilər Kollegiyası növbəti dövr üçün ABŞ prezidentini müəyyən etmək üçün yaradılmış xüsusi qurumdur. Onun üzvləri cəmi bir gün işləyirlər. Onların əməyi rəsmi olaraq ödənilmir. Partiya öz nümayəndələrini necə təşviq edəcəyini müstəqil şəkildə müəyyənləşdirir.
ABŞ Seçici Kollegiyasının Qaydaları
Ştatlar ümumxalq səsverməsi zamanı ölkənin ən yüksək vəzifəsinə namizədi müəyyən edir. Amma bu mərhələdə formal olaraq qalib gələn şəxs prezident kimi tanınmır. Məsələn, Hillari Klinton və Donald Tramp döyüşəndə belə olub. Seçicilər Kollegiyası nəzəri olaraq xalqın səsini ləğv edə bilərdi. Demokratik tərəfdarlar bunun üçün çox səy göstərdilər. Fakt budur ki, seçiciləri xalqın iradəsini yerinə yetirməyə məcbur edən qanun yoxdur. Onlar dövlətdən mandat alırlar, səsvermə yolu ilə təyin olunurlar, lakin özləri istənilən fikri bildirə bilərlər. Ölkə tarixində belə presedentlər olub, lakin seçkilərin nəticələrinə təsir etməyib. Kollegiya zamanı xalqın əleyhinə səs verən şəxslərə “vicdansız seçicilər” deyirlər. Məsələn, 2000-ci ildə rayon nümayəndəsiKolumbiya boş bülleteni çevirdi, baxmayaraq ki, üzərinə Al Gore yazmaq məcburiyyətində qaldı. Men və Nebraska istisna olmaqla, bütün ştatlar qalib namizəd üçün bütün seçki səslərini verdi. Bu ərazi qurumları onları xalqın iradəsinin nəticələrinə uyğun olaraq bölüşdürür.
ABŞ Seçici Kollegiyası: Səsvermə Prosesi
Orqanın iclası ümumxalq səsverməsinin keçirildiyi noyabrın birinci bazar ertəsindən sonrakı qırx birinci gündə keçirilir. Seçkilər Kollegiyası bir araya gəlmir. Hər bir dövlət öz nümayəndələrinin səsverməsini ayrıca təşkil edir. Nəticələr dərhal ictimaiyyətə açıqlanacaq. Seçicilər Kollegiyasının səsverməsi gizli səsvermə yolu ilə keçirilir. Nümayəndəlik orqanının hər bir üzvü iki seçki bülleteni doldurmalıdır, onlar prezident və vitse-prezident vəzifələrinə namizədlərin adlarını əks etdirir. Qalib gəlmək üçün sadə səs çoxluğu kifayətdir, indi onların 270-dən çox səs toplaması lazımdır. Bütün ölkə səsverməni izləyir. Məsələn, ABŞ-da Seçicilər Kollegiyası (2016) çox çətin şəraitdə fəaliyyət göstərirdi. Dövlət nümayəndələri Donald Trampın qələbəsini qəbul etmək istəməyən sadə vətəndaşlar tərəfindən təzyiqlərə məruz qalıb. Zəng edib təhdid məktubları göndərdilər. Buna baxmayaraq, Hillari Klintonun daha çox “vicdansız seçiciləri” olduğu ortaya çıxdı ki, bu da ictimaiyyəti təəccübləndirdi. İdarə Heyətinin iclasından əvvəl onun üzvlərinə qarşı tərəfdən (Tramp fanatları) təzyiq faktı qeydə alınmayıb.
Pis niyyətə görə cəza
Seçiciləri dövlət təyin edir, qarşısına aparırlarbu insanlar məsuliyyət daşıyırlar. Yeri gəlmişkən, nəzarət səsvermədən dərhal sonra həyata keçirilir. Bülletenləri saymaq üçün çıxarırlar və xalqın seçilmiş nümayəndələrinin necə işlədiyini görürlər. İyirmi səkkiz ştat, eləcə də Kolumbiya dairəsi vicdansız seçiciləri gülünc 1000 dollar məbləğində cərimələyən qanunlar qəbul edib. ABŞ-ın qalan hissəsində heç bir cəza yoxdur. Yeri gəlmişkən, bu qanunların tətbiqi faktları da qeydə alınmır. Əslində, seçicilərin heç nəyi riskə atmadan öz mülahizələri əsasında səs vermək imkanı var.
Müstəsna hallar
Qanunvericilər kollegiyanın prezidenti müəyyən edə bilməyəcəyi vəziyyətləri proqnozlaşdırıblar. Bu, namizədlər eyni sayda səs topladıqda baş verir. Bu, 1800-cü ildə baş verdi. Daha sonra Tomas Cefferson və Aaron Burr ştatın lideri kürsüsü uğrunda mübarizə aparıblar. ABŞ-da prezident seçkiləri keçirilən zaman seçki kollegiyası tam olaraq yarıya bölündü, namizədlərdən heç biri səs çoxluğu qazana bilmədi. Belə vəziyyətlərdə məsələ Nümayəndələr Palatasına verilir. Bu qurum səsvermə yolu ilə növbəti 4 il üçün prezidentliyi kimə verəcəyinə qərar verir. Nümayəndələr Palatası 1824-cü ildə ölkə başçısının seçkisində iştirak etdi. Yer uğrunda dörd namizəd mübarizə aparıb. Heç biri Seçici Kollegiyasının əksəriyyətini təmin edə bilmədi. Nümayəndələr Palatası işləməli idi. Con Quincy Adams prezident oldu. Maraqlıdır ki, xalqın iradəsinin nəticələrinə görə, o, ən az səs toplayıb.
Sistemin tənqidi
Birləşmiş Ştatlarda məsələbirbaşa prezident seçkilərinin tətbiqi. Bunun arqumenti əvvəllər sistemin ədalətsizliyini nümayiş etdirən tarixi fakt hesab olunurdu. Beləliklə, 1876-cı ildə ABŞ-da seçki kollegiyasının səsverməsi Ruterford Hayesin seçilməsinə səbəb oldu. Lakin onun rəqibi xalqın iradəsi yolunda daha çox səs toplayıb. Belə çıxır ki, seçkilərin ikinci mərhələsində ölkə vətəndaşlarının rəyi nəzərə alınmayıb. İkinci hal artıq bizim vaxtımızda olub. Amerika mətbuatının yazdığına görə, 2016-cı ildə Hillari Klintonu respublikaçılardan olan rəqibindən bir neçə milyon çox adam dəstəkləyib. Lakin Donald Tramp növbəti müddətə prezident seçilir. İki mərhələli iradənin ifadəsi prosesi cəmiyyətdə kifayət qədər fəal şəkildə tənqid olunur. Amerika üçün hər bir vətəndaşın eşitilməsi vacibdir və Seçicilər Kollegiyası dövlət bərabərliyini təbliğ etmir. Beləliklə, seyrək məskunlaşan ərazilər böyük şəhər aqlomerasiyalarından daha əhəmiyyətlidir, çünki onlar eyni təmsilçiliyə malikdirlər. Bundan əlavə, namizədlər kampaniyalarını bu sistemə uyğunlaşdırmalıdırlar. Ənənəvi olaraq bir partiyanı dəstəkləyən ərazi qurumlarına nisbətən səs toplamaq şansı daha yüksək olduğundan, onlar yelləncək ştatlarında daha çox işləməyə məcburdurlar.
Sistem böhranı
ABŞ-da keçirilən son prezident seçkiləri ölkə cəmiyyətinin parçalandığını açıq şəkildə göstərdi. Əsas namizədlər köklü şəkildə fərqlənən prinsiplərin barışmaz mübarizəsi aparırdılar. Trampı ənənəvi dəyərlərə sadiq qalan əhali, Klintonu liberal düşüncəli vətəndaşlar dəstəkləyib. Bu kampaniyanın başqa bir xüsusiyyəti respublikaçı elitanın öz namizədini dəstəkləməkdən imtina etməsi idi. İkipartiyalı sistem böhran nümayiş etdirdi. Demokratlar və Respublikaçıların rəhbərliyi Klintonun ətrafında toplaşsa da, xalqa uduzdu. Maraqlıdır ki, adətən siyasətə maraq göstərməyən Amerika ictimaiyyəti son kampaniyada fəal iştirak edib. Və ehtirasların intensivliyi tezliklə sakitləşməyəcək, namizədlər arasında uçurum o qədər böyükdür. Politoloqlar belə hallarda sistemin böhranından danışırlar, amma əslində necə olacağını görəcəyik. Uğurlar!
