Rusiyada sosial və demoqrafik siyasət ölkə iqtisadiyyatı konsepsiyasının formalaşmasında əsas elementdir.
Ölkə daxilində sosial rifahın səviyyəsi və iqtisadi dünya məkanının subyekti kimi onun xarici iqtisadi mövqeyinin göstəriciləri əmək resursları ilə təminatdan asılıdır.
Əhali siyasəti: bu nədir
Dövlət tənzimləməsinin bu sahəsinin məqsədi ölkə üçün lazım olan əmək resurslarını təmin etməkdir. Sosial həyatın bütün ən mühüm formalarının vəziyyəti bundan asılıdır: iqtisadiyyatdan, əhalinin müxtəlif sosial təbəqələrinin həyat keyfiyyətindən, ölkənin müdafiə qabiliyyətinin səviyyəsindən. Rusiyanın sosial-demoqrafik mənzərəsini hansı göstəricilər təşkil edir:
- əvəzetmə dərəcəsi;
- əhali ölçüsü və strukturunun dinamik göstəriciləri;
- ölüm/doğum nisbəti;
- bağlanmış və pozulmuş nikahların sayı;
- miqrasiya göstəriciləri.
Bütün digər status göstəriciləri10-15 ildən artıq dinamikada ştatda olan cəmiyyətlər, bunun əsasında analitik kəsişmə aparılır, təcili həll yolları tələb edən problemləri və ya mənfi tendensiyaları müəyyənləşdirir və onları zərərsizləşdirmək üçün tədbirlər hazırlayır.
Sosial siyasət nədir
Sosial siyasətin məqsədi sosial proqramların həyata keçirilməsi və əhalinin müəyyən qruplarına dövlət dəstəyi vasitəsilə əhalinin həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsidir. Uğurlu sosial siyasət Rusiyanın demoqrafik siyasətinin məqsədinə çatmaq üçün şərtdir.
Məsələn, Analıq Kapitalı proqramı dövlət tərəfindən dəstəklənir və Rusiyada orta doğum səviyyəsini artırmaq üçün yaxşı perspektivlər göstərir.
Lakin sosial sahə həmişə bu sahədə şərait yaratmağa hazır deyil. Göstərici, Rusiyanın demoqrafik siyasətinin gətirib çıxardığı doğum nisbətinin artması ilə bağlı vəziyyətdir. 2013-cü ildə məktəbəqədər təhsil müəssisələrində yerlərin sayında çatışmazlıq aşkar olundu, bu problem yaxın gələcəkdə də aktual olaraq qalır. Disbalans arzuolunmaz sosial nəticələrə səbəb ola bilər. Bu neqativ hallarla yanaşı, uşaq bağçalarında yer çatışmazlığı valideynlərə öz əmək potensialını tam reallaşdırmağa imkan vermir.
Rusiyada əhalinin təkrar istehsalının göstəriciləri
Son on il ərzində Rusiyada əhalinin sayının artırılması üçün görülən tədbirlərə baxmayaraq, əhalinin sayının azalması tendensiyası davam edir.
Doğum səviyyəsinin artmağa meylli olmasına (orta hesabla 15%) baxmayaraq, əmək qabiliyyətli əhalinin yüksək ölüm göstəriciləri əhalinin təkrar istehsalı məsələsini həll olunmamış qoyur.
Əsrin əvvəllərində Rusiyanın demoqrafik siyasəti öz səmərəsizliyini göstərdi. Ən aşağı doğum səviyyəsi 2000-ci ildə olub. Gələcəkdə bu demoqrafik boşluq 2020-ci ilə qədər özünü göstərməlidir, o zaman pensiyaya çıxan və əmək qabiliyyətli yaşda olan insanların nisbəti kritik nisbətlərə çatacaq.
Məhz əhalinin ən aşağı təkrar istehsalı dövründə 2015-ci ilə qədər Demoqrafik Siyasət Konsepsiyası və 2025-ci ilə qədər əhalinin təkrar istehsalı prosesinin sabitləşdirilməsi üçün şərait yaratmaq perspektivi qəbul edilmişdir.
Müasir Rusiyada miqrasiya prosesləri
Ölkə iqtisadiyyatında son onilliklərdə baş verən əsaslı dəyişikliklər, şimal rayonlarının inkişaf proqramlarının ixtisarı ilə əlaqədar olaraq əmək qabiliyyətli əhalinin bu ərazilərdən xaricə axını əhəmiyyətli olub və ölkə iqtisadiyyatının səkkiz faizindən çoxunu təşkil edib. Uzaq Şimalın ümumi əhalisi (1 milyon nəfərdən çox).
Müstəqil Dövlətlər Birliyi (MDB) ölkələrinin sakinlərinin qanuni və qeyri-qanuni miqrasiya axınının nisbətində ciddi dəyişikliklər var. buna görə də Demoqrafik İnkişaf Konsepsiyasında MDB-dən perspektivli gənc mütəxəssislərin cəlb edilməsi, xarici ölkələrdən olan həmvətənlərin geri qaytarılması üçün proqramların yaradılması vəzifəsi var.
Ailə və Nikah İnstitutu
Ailə və nikah institutu cəmiyyətin əsas sosial vahididir. Sosial quruluşun, mədəniyyətin, baxışların, sosial baxışların, şəxsiyyətin oriyentasiyasının prinsipləri məhz burada qoyulur.
Sosial perspektivlərin uğurla həyata keçirilməsi üçün sağlam münasibətlərin göstəricisi məhz ailədir. Buna görə də Rusiyanın demoqrafik siyasəti ailə və nikah institutunun inkişafına əsaslanır. Hansı tədbirlər bu mühüm sosial institutun güclənməsinə kömək etməlidir? Onlar ailə institutunun dəstəklənməsi proqramı ilə nəzərdə tutulub və təkcə onun möhkəmləndirilməsinə deyil, həm də cəmiyyətin vahidinin mənəvi-əxlaqi əsaslarının inkişafına xidmət edir:
- Ailələrə məsləhət və psixoloji dəstək, ailənin qorunması və boşanmaların qarşısının alınması probleminin həlli.
- Evliliyin və uşaqların böyüdülməsinin, eləcə də valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların övladlığa götürülməsinin dəyərinin təbliği.
- Abortların sayının azaldılması.
- Uşaqların tərbiyəsi və inkişafı üçün valideynlərin məsuliyyətinin artırılması.
Konsept, proqram, plan və əhali siyasəti
Konsept federal, regional və yerli səviyyələrdə bütün digər sənədlər və qərarlar üçün postulat olan ideoloji mövqedir. Ölkənin demoqrafik vəziyyətinin ümumi baxışı və müəyyən edilmiş problemlərin həllində strateji istiqamətlər.
Rusiyanın demoqrafik siyasəti proqram çərçivəsində fəaliyyət sahələri üzrə həyata keçirilir.
Problemin həlli sahəsi (analıq və uşaqlığın mühafizəsi, pensiya yaşına çatmış şəxslərə dəstək, gənclərin antisosial davranışının qarşısının alınması və s.) və təşkilati miqyas (federal, regional, bələdiyyə səviyyələri) ilə müəyyən edilir.
Plan - hazırlanmış proqrama uyğun olaraq fəaliyyətlərin məkan-zaman lokallaşdırılması. Plan konkret rəqəmlər və tarixlərlə ifadə olunur. İlin sonunda o, planlaşdırılanlarla müqayisədə faktiki göstəricilərlə bağlı təhlilə məruz qalır.
Cari prioritetlər hansılardır
Prioritetlər kimi Rusiyanın 2014-cü ildə indiki dövr və 2025-ci ilə qədər demoqrafik siyasətini müəyyən edən qəbul edilmiş Konsepsiyaya əsasən aşağıdakıları ayırmaq olar:
- Ölümün azalması (xüsusilə ana və uşaq ölümü).
- Əhalinin aktiv ömrünün 75 yaşa qədər artırılması.
- Doğum nisbətinin artım dinamikasının saxlanılması.
- Ailə institutunun möhkəmləndirilməsi.
- Əmək miqrantlarının cəlb edilməsi.
Qarşıya qoyulan demoqrafik vəzifələrin həlli bilavasitə iqtisadi proseslərin sabitləşdirilməsinə, cəmiyyətin təbəqələşməsinin azaldılmasına, əlverişli sosial şəraitin yaradılmasına və əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsinə yönəlmiş sosial tədbirlərin səmərəliliyindən asılıdır.
Müasir Rusiyada sosial-demoqrafik siyasət, onun əhəmiyyəti və perspektivləri
Verilmiş parametrlərin effektivliyi və proqnozlaşdırıla bilməsi üçün əhali artımının kəmiyyət göstəricilərinin nəinki uğurlu artımını təmin etmək, həm də bu artımı keyfiyyətlə təmin etmək vacibdir.sosial həyat. Rusiyada demoqrafik siyasət 2025-ci ilə qədər olan dövrü nəzərdə tutur:
- Əmək qabiliyyətli əhalinin ölüm nisbətini ən azı 1,6 dəfə azaldın.
- Ana və körpə ölümlərini yarıdan çox.
- Əhalinin sağlamlığını artırmaq, sağlam həyat tərzi üçün motivasiya yaratmaq.
- Doğum nisbətini 1,5 dəfə artırın, ikinci və sonrakı uşaqların doğulması ilə əhalinin çoxalmasına nail olun.
Hazırda Rusiyanın demoqrafik siyasətinin bəyan etdiyi müddəaların legitimliyi statistik məlumatlar ilə təsdiqlənir. 2012-ci ilin məlumatlarına görə əhalinin təbii artımı Rusiya Federasiyasının qırx subyektində qeyd edilmişdir. 2015-ci il üçün nəzərdə tutulan 143 milyon nəfər əhalinin səviyyəsinə artıq çatıb. Lakin məqsədlər aktual olaraq qalır.
Demoqrafik siyasət və Rusiyada mentalitetin xüsusiyyətləri
Beləliklə, Konsepsiyada qısa şəkildə təqdim olunan və sosial proqramlarda ətraflı təsvir edilən Rusiyanın demoqrafik siyasəti kəmiyyət göstəricilərinin və demoqrafik inkişafın yaxşılaşdırılması məqsədilə dövlət və sosial institutların cəmiyyətdəki proseslərə təsir sistemidir.
Rusiyada əhali siyasəti dəyişmir, ancaq ailənin dəyərini və uşaqların ailə tərbiyəsini başa düşmək üçün orijinal rus ənənələrini inkişaf etdirir.
Rus mentaliteti həmişə cəmiyyətdə ədalət və bərabərlik kimi mənəvi-əxlaqi prinsipi özündə saxlayıb,bütün üzvləri üçün imtiyazların mövcudluğu.
Bu prioritetlərə əsaslanaraq, dövlətin siyasəti uğura məhkumdur, çünki bu, rusların insan və cəmiyyət arasındakı münasibətlə bağlı ənənəvi anlayışı ilə eynidir.
