Ölkəmizdə çoxlu insan yaşayır: onların bəziləri burada doğulub, yerli xalqdır və özlərini mütləq bu dövlətin vətəndaşı adlandıra bilirlər, digərləri pul qazanmaq və ya təhsil almaq üçün gəlib, bəlkə də daimi qalmaq üçün. Belə şəxslər həm xarici vətəndaşlar, həm də vətəndaşlığı olmayan şəxslər ola bilərlər. Ümumiyyətlə, “vətəndaş” anlayışına həm dar, həm siyasi-hüquqi, həm də geniş mənada baxmaq olar. Gəlin vətəndaşın nə olduğunu müəyyən edək.
Sözün geniş mənasında vətəndaş
Geniş mənada vətəndaş kimdir? Bu, öz ölkəsini həqiqətən sevən, onun həyatında, inkişafında fəal iştirak edən vətənpərvərdir. O, dövlətin nailiyyətləri ilə fəxr edir, tarixi şərəfləndirir, həmvətənlərinə kömək edir. Belə bir şəxs mütləq orduda xidmətə gedəcək, mütəmadi olaraq vergi ödəyəcək və qanunla ona həvalə edilmiş digər vəzifələri yerinə yetirəcək.
Başqa sözlə desək, öz mənafeyini ictimaiyyətdən üstün tutmayan, eləcə də həqiqətən dövlətə və cəmiyyətə fayda gətirməyi bacaran əsl vətəndaşdır. Bundan əlavə, bütün gücü və imkanı ilə daha yaxşı bir gələcək arzulayırbunu hədəfləyirik.
Siyasi və hüquqi mənada vətəndaş kimdir
Dar mənada vətəndaşlar dövlətlə xüsusi hüquqi münasibətdə olanlardır. Bu, insana nəinki kifayət qədər geniş hüquqlar verir, həm də müəyyən öhdəliklər qoyur, məsələn: Konstitusiyaya və digər qanunlara riayət etmək, Vətəni müdafiə etmək, müəyyən edilmiş vergi və rüsumları vaxtında ödəmək. Dövlət də öz növbəsində vətəndaşa öz himayəsini verir. Bu müdafiə şəxs xarici dövlətin ərazisində qaldıqda da tətbiq edilir. Baş qəhrəmanın qaçmaq üçün öz ölkəsinin səfirliyinə və ya konsulluğuna getməyə tələsməsinin bariz nümunələrini filmlərdə görmək olar. Paradoksal olaraq, onların binaları maraqlarını təmsil etdikləri dövlətlərin ərazisidir.
Vətəndaşlığın alınması
Vətəndaşlıq əldə etmə proseduruna gəldikdə, o, dövlətin qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilir və adətən aşağıdakı əsaslarla baş verir:
- dövlət ərazisində doğum. Bəzən, yeri gəlmişkən, başqa dövlətin ərazisində doğulmuş uşaq avtomatik olaraq valideynlərinin mənsub olduğu ölkənin vətəndaşlığına qəbul edilir;
- qanunla müəyyən edilmiş şərtlərə uyğun olaraq həyata keçirilən vətəndaşlığa qəbul: müəyyən müddət ərzində dövlətin ərazisində yaşamaq, dolanışıq mənbəyinin olması;
- əvvəllər orada qalanların vətəndaşlığının bərpası;
- sərhədlər dəyişdikdə baş verən seçimdövlətlər, bunun nəticəsində Krım Respublikasında olduğu kimi yeni ərazilərdən olan insanlar vətəndaşlığa qəbul edilir.
Ştatın digər sakinləri
Xarici vətəndaşlar hazırda yerləşdikləri dövlətlə vətəndaşlıq əlaqəsi olmayan şəxslərdir: daimi yaşayan və ya müvəqqəti yaşayan.
Vətəndaşlığı olmayan şəxslər və ya vətəndaşlığı olmayan şəxslər heç bir dövlətlə vətəndaşlıq (və ya vətəndaşlıq) üzrə hüquqi münasibətdə olmayan şəxslərdir.
Təbii ki, xarici vətəndaşlar bu ölkədə hüquqi qüvvəyə malik olan bütün qanunlara tabedirlər. Bundan əlavə, onların hüquqları müəyyən dərəcədə məhdudlaşdırılır, məsələn, işə qəbul zamanı xarici vətəndaşlar (və ya vətəndaşlığı olmayan şəxslər) xüsusi sənəd (patent və ya iş icazəsi) almalıdırlar. Ümumiyyətlə, əcnəbinin statusu BMT tərəfindən 1985-ci ildə qəbul edilmiş Xarici Vətəndaşların İnsan Hüquqları Bəyannaməsi ilə müəyyən edilir və qorunur
Başqa bir vacib vəzifə var ki, o da miqrasiya üçün xüsusi orqanda qeydiyyatdan keçmək zərurəti ilə bağlıdır. Bir qayda olaraq, əcnəbi ölkədə 7 gündən artıq qaldıqda bu məcburidir. Daha sonra onunla getdiyi şəxslər onu şəxsən miqrasiya xidmətində qeydiyyata almalıdırlar. Xarici vətəndaş mehmanxanada yaşayırsa, bu məsuliyyət otel işçilərinin üzərinə düşür.
Şəxs və vətəndaşın hüquqi statusunun nisbəti
"Şəxs" və "vətəndaş" anlayışları arasında nə fərq var? Bunu müəyyən etməklə başa düşmək ən asandıronların hüquqi statusu. Beləliklə, şəxsin statusu bu şəxsə tamamilə bütün insanlara xas olan hüquqlar toplusundan istifadə etməyə imkan verir: yaşamaq hüququ, hərəkət azadlığı və şəxsi toxunulmazlıq, ümumiyyətlə, xüsusi mülkiyyət hüququ. Başqa sözlə, onlara qanunun “hər kəsin haqqı var”, “heç kim ola bilməz” kimi ifadələrin tətbiq olunduğu hüquqlar daxildir.
Vətəndaş statusu dövlətlə bu dövlətin vətəndaşlığına malik olan şəxs arasında yaranan münasibətlərlə birbaşa bağlıdır. Və müəyyən bir şəxsin hüquqlarına adətən aşağıdakılar daxildir: seçmək və seçilmək hüququ, adətən müdafiə sənayesi ilə əlaqəli və ya müəyyən məxfilik dərəcəsi ilə müəyyən təşkilatlarda işləmək hüququ.
Qanuna tabe olan vətəndaşın tərifi
Qanuna tabe olan vətəndaş vətəndaşı olduğu dövlətin qanunlarına ciddi əməl edən şəxsdir. O, qanunun bütün tələblərinə istisnasız olaraq könüllü şəkildə tabe olur və təbii ki, hər hansı mənfi nəticələrdən qorxduğu üçün deyil, öz istəyi ilə edir. Belə bir insan hüquq normalarının əhəmiyyətini və dəyərini aydın dərk edir, üstəlik, onlara əməl edilməli olduğuna dərindən əmin olur. Qanuna tabe olan davranışın digər mühüm cəhəti sosialdır. Vətəndaş başa düşür ki, qanunun bütün normalarına əməl etməklə cəmiyyətə xeyir verir. Cəmiyyət üçün faydalı olan isə təbii ki, özü üçün faydalıdır.
Deməli, qanuna tabe olan vətəndaş -kifayət qədər inkişaf etmiş ədalət hissinə malik olan, eləcə də məhz bu yolun - gündəlik həyatda qanun qaydalarına əməl etmək yolunun yaşadığı dövlətin və cəmiyyətin daha yaxşı inkişafına səbəb olacağına əmin olan. Sual yarana bilər: əgər şəxs hüquqi aktların tələblərini yerinə yetirməklə yanaşı, həm də qanuna zidd olmadığı üçün onlardan kənara çıxırsa, o kimdir? Belə vətəndaş həm də qanuna tabe olacaq.
